《西安市事業單位公開招聘高層次及急需緊缺特殊人才實施辦法》指出，高層次人才一般是指碩士及以上學歷的研究生、副高級以上職稱的具有較高知識層次或較強專業能力的人才;急需緊缺特殊人才一般是指用人單位迫切需要、人才資源供應緊張、短時間很難招聘到位或具有一定特殊技能的人才。
招聘范圍圍繞“364”產業體系、“三區雙創”及黨政管理、經濟金融、教育醫療、人文社科等領域緊缺型人才。《辦法》對招聘對象、條件做了明確界定，對急需緊缺特殊專業認定按行業或地域確定。對招聘A、B、C類人才以及事業單位主序列崗位D類人才，經考核考察合格的，可直接辦理聘用手續。
事業單位對急需緊缺特殊的高層次人才，可單獨制定績效工資傾斜政策，用人單位還可以結合單位實際情況在住房、科研經費等方面給予傾斜。招聘的專業技術人才，在單位現有崗位無空缺的情況下可用特設崗位予以聘用。
應聘人員最低服務期不少于5年。期間，不得以任何名義借調、調動到其他單位或參加其他單位的招聘(考)。對于招聘后無正當理由放棄報到的人員和不履行最低服務年限的人員，將記入個人誠信檔案，按有關規定處理。
