昨日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，公布了《安徽省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃(2016～2025年)》。根據這一規(guī)劃，到2020年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到56%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到35%。到2025年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到62%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距逐步縮小。

　　成就 我省人口超百萬城市已達到6個

　　據介紹，在十二五以來，全省城鎮(zhèn)人口五年增加約550萬人，城鎮(zhèn)化率年均提高1.5個百分點，超過全國平均速度，城鎮(zhèn)常住人口首次超過農村常住人口，常住人口城鎮(zhèn)化率達到50.5%，初步進入城市主導型社會。

　　合肥都市圈不斷壯大，在全省發(fā)展中的核心帶動作用日益突出。合肥市區(qū)常住人口規(guī)模超過400萬，蕪湖、蚌埠、阜陽、淮南、淮北市區(qū)常住人口規(guī)模超過100萬，馬鞍山、安慶、六安、宿州、銅陵、亳州市區(qū)常住人口規(guī)模超過50萬，市區(qū)常住人口規(guī)模50萬人口以下小城市65個，建制鎮(zhèn)843個。

　　問題 戶籍人口城鎮(zhèn)化率一直在低位徘徊

　　據介紹，在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過程中，也存在一些亟待解決的突出矛盾和問題：農業(yè)轉移人口市民化任務艱巨。戶籍人口城鎮(zhèn)化率一直在低位徘徊，2015年全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率比常住人口城鎮(zhèn)化率低23個百分點，未來全省每年需解決大約100萬農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)，任務非常艱巨。

　　中心城市和城市群競爭力不強。省域各中心城市尚未形成合理分工、緊密關聯的網絡化體系，都市圈、城市群、城市組群協同發(fā)展仍未取得實質性突破，省域中心城市在全國的綜合競爭力和影響力有待提升。地區(qū)發(fā)展差距較大，皖北地區(qū)城鎮(zhèn)公共服務和市政基礎設施建設滯后。

　　城鎮(zhèn)化發(fā)展模式粗放。土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化，土地使用效益低。重外延輕內涵、重外表輕功能、重地上輕地下，交通擁堵、霧霾天氣增多、水環(huán)境遭受污染等城市病現象急需改善。城鎮(zhèn)排水防澇、防災減災能力有待進一步提升。

　　城鎮(zhèn)發(fā)展特色不鮮明?！扒С且幻妗爆F象普遍存在，在城鎮(zhèn)建設中未能有效保護傳統(tǒng)地域文化要素，未能形成具有明顯地域特色和歷史人文氣息的城市風貌。

　　進城落戶 將農民工及隨遷家屬納入社區(qū)醫(yī)療服務

　　根據規(guī)劃，為增強農業(yè)轉移人口進城落戶保障，我省承諾在教育、職業(yè)培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、社會福利等方面給于保障政策。

　　教育保障：保障農民工隨遷子女享受教育權利。實現義務教育經費隨學生可流動，保障隨遷子女平等接受義務教育。

　　職業(yè)培訓：以農村初高中未升學學生為重點，加強農民工技能培訓。建設500個共享型省級示范實訓基地、200個省級“名師工作坊”。

　　醫(yī)療衛(wèi)生：將農民工及隨遷家屬納入社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，免費提供健康教育、婦幼保健、預防接種、傳染病防治、計生等公共衛(wèi)生服務。

　　住房保障：支持將穩(wěn)定就業(yè)的進城務工人員納入住房公積金繳存范圍。鼓勵市縣政府為進城購房農戶提供適當優(yōu)惠或補貼。

　　社會保障：支持農民工參加城鎮(zhèn)居民社保，并進一步拓展至隨遷子女、父母、家屬等群體，實現城市居民社保由農民工個人向家庭覆蓋。

　　合肥都市圈 打造成引領全省發(fā)展的核心增長極

　　根據規(guī)劃，合肥都市圈將發(fā)揮承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢和創(chuàng)新資源富集優(yōu)勢，提升區(qū)域輻射帶動能力和一體化發(fā)展水平，打造長三角區(qū)域增長新引擎和引領全省發(fā)展的核心增長極。

　　以合肥為中心，以蕪湖、馬鞍山、滁州、淮南、六安、桐城市為重要節(jié)點，加快基礎設施一體化建設，構筑高鐵1小時通勤圈，打造合滁寧、合蕪馬、合淮、合六、合桐宜等產業(yè)發(fā)展軸帶。

　　到2025年，都市圈內城市間聯系更加緊密，對外開放程度進一步提高，成為全國有重要影響力的都市圈。

　　合肥市 3年后將成為人口超500萬的特大城市

　　合肥市將瞄準打造長三角世界級城市群副中心和“一帶一路”節(jié)點城市，高標準規(guī)劃建設合肥國家級濱湖新區(qū)，加快建設“大湖名城、創(chuàng)新高地”，成為長江經濟帶具有較強影響力的區(qū)域性特大城市，努力打造具有國際影響力的創(chuàng)新之都。

　　以長三角城市群主導產業(yè)關鍵領域創(chuàng)新和新興產業(yè)發(fā)展為方向，打造新型顯示、智能語音、汽車及新能源汽車、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械、智能家電等有全球影響力、競爭力的主導產業(yè)和新興產業(yè)基地。

　　到2020年，把合肥率先培育成市區(qū)常住人口超過500萬的特大城市。

　　城市交通 人口百萬級城市公共交通站點500米全覆蓋

　　規(guī)劃提出，將公共交通放在城市交通發(fā)展的首要位置，加快構建以公共交通為主體的城市機動化出行系統(tǒng)。發(fā)展快速公共汽車、現代有軌電車等大容量地面公共交通系統(tǒng)，鼓勵設區(qū)市規(guī)劃建設城市軌道交通。優(yōu)化公共交通站點和線路設置，推動形成公共交通優(yōu)先通行網絡。健全城市慢行交通體系，完善公共自行車系統(tǒng)，提高管養(yǎng)水平。提高路網密度，保證交通的安全性和暢通性。建設快速路、主次干路和支路級配合理的路網系統(tǒng)，加快支路網、微循環(huán)建設，形成“窄馬路、密路網”的街區(qū)模式，形成尺度適宜、人車有序通行、包含城市多種功能的新型城市街區(qū)。