淮安要建成蘇北重要中心城市，必須在集聚力、輻射力、吸納力和影響力上有顯著提升。利用當前有利時機推進淮安電子商務產業的發展，推動傳統產業轉型升級，把電子商務服務業打造成淮安市最具發展潛力的戰略性新興產業，將淮安市建設成為具有區域競爭力和全國影響力的蘇北電子商務中心城市，為淮安建成蘇北重要中心城市提供更加有力的戰略支持。

　　淮安建設蘇北電子商務中心城市有較好的基礎和優勢：一是教育資源。淮安擁有7所大學，43所重點職業技術學校，大部分都設有電子商務專業或相關方面的專業，為電商行業提供了人才培育基礎，滿足電子商務全產業鏈中人才需求。二是區位優勢。淮安位于長三角經濟圈和環渤海經濟圈交匯處，地處蘇北中心位置，已形成了一個以高速公路為主骨架、水陸空并舉的交通網絡。未來五年，淮安將跨入高鐵時代，形成四通八達的交通優勢。三是物流服務。依托淮安的區位優勢，已有多家知名快遞物流公司入駐淮安，并且大部分在淮安設立區域分揀分撥中心，為淮安電子商務企業提供了良好的物流服務;同時淮安機場的航空快遞業務取得較快增長，為淮安成為區域快件集散中心打下基礎。四是成本優勢。與發達地區相比，淮安在勞動力、土地、廠房建造及租賃價格、水電氣等方面具有一定的比較優勢，保證了電子商務企業的發展空間。五是基礎配套。近年來淮安充分運用“三網融合”“云計算”等新興技術，強化城市網絡基礎設施建設，滿足了電子商務新發展的基礎條件和發展需求。

　　淮安建設蘇北電子商務中心城市需要樹立明確的戰略方向：主動適應經濟發展新常態，落實“互聯網+”行動計劃，充分發揮市場配置資源的決定性作用，以促進流通現代化、助推全市經濟轉型升級為抓手，重點打造江蘇省電子商務物流中心、電子商務綜合服務集聚區、電子商務人才培養基地，將淮安市建設成為特色鮮明、效益顯著、輻射度高的蘇北電子商務中心城市，為“跨上新臺階、建設新淮安”作出積極貢獻。

　　淮安建設蘇北電子商務中心城市將從以下重大任務進行著力：

　　一是加快招商引資力度，鼓勵發展電子商務平臺經濟。結合淮安電子商務發展現狀及企業發展規模，組織專題招商活動，加快培育一批具有行業帶動力和國際影響力的龍頭型平臺企業，以此為依托，加速對產業上下游環節的整合，有效拓寬電子商務平臺經濟的發展空間。支持有條件的企業向平臺化轉型，以淮安市酒店布草、教學具、洪澤湖水產等特色產業集群為依托，發展集推廣、交易、物流、支付和信息服務于一體的本地化特色電子商務平臺，引導“淮安大米網”“康乃馨”等現有第三方行業信息服務平臺向專業化發展，轉型為行業垂直電子商務平臺。

　　二是深化普及電子商務應用，推進經濟轉型升級。利用電子商務促進流通現代化，鼓勵傳統零售企業開展網絡零售業務，鼓勵新亞商場、萬達等大型百貨零售企業通過自建、合作等方式建設開辦網上商城，積極利用移動互聯網、地理位置服務、等信息技術提升流通效率和服務質量。推動淮安綜合大市場等發展“電子商務+現代倉儲+實體展示”的新模式，引導“義烏創達小商品市場”建設現代區域性倉儲集散中心和電子商務城。努力推動制造業轉型升級，引導淮鋼、富士康等龍頭企業利用電子商務強化供應鏈管理，整合上下游資源，融合業務流程，提高專業化生產制造能力，發展網絡定制產品，帶動產業鏈上下游企業共同發展。

　　三是大力發展跨境電子商務，促進新一輪對外開放。盡快出臺淮安市促進跨境電子商務發展的政策措施，探索政策突破和業務模式創新，解決跨境貿易電子商務服務瓶頸。利用淮安綜合保稅區和淮安機場空港產業園的優勢，發揮全球貿易通淮安服務中心、江蘇省跨境電子商務綜合服務平臺的跨境電商服務作用，推動全市企業開展跨境電子商務。鼓勵淮安市企業加強國際國內電子商務交流融合，支持電子商務企業“走出去”或與境外電子商務服務企業開展戰略合作，在境外設立服務機構，建立和完善倉儲物流、客戶服務體系，建立海外營銷渠道，完善倉儲物流，加強快遞服務支撐，創立自有品牌。

　　四是促進電商集聚發展，加強基礎配套設施建設。構建特色明顯、產業鏈完善、服務體系健全的電子商務集聚區，形成“雙核驅動、分業集聚”的電子商務發展空間布局，加快建設電子商務發展載體，實現區域電子商務資源的集聚與協同發展。完善電商物流配套體系，以降低成本和節約時間為核心，依托淮安區位交通優勢，優化物流設施的規劃布局，加快建設適應電子商務發展的社會化物流體系，構建面向長三角、覆蓋全省的城市快遞配送網絡。

　　五是完善政策保障，加強人才支撐。將電子商務產業列入淮安市重點發展的戰略性新興產業，成立推進電子商務產業發展工作領導小組，從組織保障、財政支持、稅收優惠、投資服務、電商融資、經營用地、人才引進和培育、支撐體系建設等方面進一步完善相關措施和配套政策。加大電子商務高層次人才的引進，鼓勵企業面向國內外引進一批高素質、有豐富電子商務大型團隊運營經驗的職業經理人隊伍。