連年攀升的納稅人滿意度，逐年降低的企業稅負，持續向好的經濟形勢——近年來，大連市國稅局堅持把簡政放權、放管結合、優化服務作為深化改革的“先手棋”和轉變職能的“當頭炮”。在“放”中有深度為納稅人“松綁”，在“管”中有力度為納稅人減負，在“服”中有維度為納稅人謀福利，大連國稅通過“放管服”三車并駕、快馬加鞭助力稅收治理能力和治理體系的全面提升。

　　據了解，自“五證合一”等商事制度改革后，大連地區新增企業類納稅人5.38萬戶，新增個體工商戶1.52萬戶，新增市場主體數量正穩步增長，企業的投資熱情和活力被直接有效激發，“放管服”成為驅動大連地區經濟發展的新動能。

　　“放”中有深度為納稅人減負松綁

　　“簡政放權”對大連國稅來說，“規定動作”和“自選動作”必須兩手都要抓、兩手都要硬。“規定動作”該局嚴格執行、不打折扣、不遺余力。“自選動作”該局“自我加壓、自我開刀”、大刀闊斧，打連發、呈遞進、求實效。

　　中交第一航務工程局第三工程有限公司有133個工程項目分布在大連各區、縣(市)。以往，該公司每年至少需往返稅務機關2000次以上，財務人員對此頻頻“吐槽”。面對外管證辦理存在的“堵點”，大連國稅在總局提出相關要求前突破地域、流程、操作權限等限制，充分簡化業務，使建筑安裝企業單個經營項目僅需往返稅務機關兩次即可完成辦稅，并實現“一地通辦”。改革后，該公司僅需要往返稅務機關24次即可完成全部項目的外管證相關業務。“不僅僅是少跑稅務局給我們減負，稅務局的這項舉措也讓我們對投資大連、建設大連更有信心了。”該公司財務負責人表示。

　　2014年以來，大連市國稅局共取消行政審批事項68項，目前僅保留6項行政許可事項。此外，該局還在今年取消發票領用簿，并結合實名辦稅在票種核定及變更、發放發票、代開發票等環節取消各類證明經辦人身份的資料，即時辦結納稅人申請10萬元以下增值稅專用發票最高開票限額審批，進一步簡化納稅人辦稅程序和手續。

　　此外，大連市國稅局還出臺《關于簡化稅務行政許可事項辦理程序的公告》，公告明確了簡化受理文書、提供代辦轉報服務、簡化申請材料等五條簡并和優化稅務行政許可事項辦理程序的措施，把總局要求舉措進一步擴展和深化，將規范行政審批行為工作向深度推進。

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