近日，素有“小上?！敝Q的江蘇省無錫市宣布降低市外戶籍準(zhǔn)入門檻，從今年9月1日起，取消投資納稅、60平方米購房限制等政策，租賃住宅也可落戶。

　　該項政策的實施，將無錫市列入“租售同權(quán)”的典型城市。多位受訪專家指出，今年以來，二線城市人才爭奪陷入白熱化，戶籍制度改革背后實是對人才爭奪、產(chǎn)業(yè)振興的期盼。不過，戶口、住房、現(xiàn)金補貼等物質(zhì)方面的優(yōu)惠都是短期的，一個城市留住人才，更長久的是“軟環(huán)境”的打造。

　　《中國經(jīng)營報》記者就“新政允許租賃住宅落戶以及城市發(fā)展規(guī)劃”等相關(guān)問題致電致函無錫市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人，對方回復(fù)稱“目前戶籍制度改革的相關(guān)細則仍未出臺，暫不方便接受媒體采訪，可在后續(xù)細則敲定后溝通采訪事宜”。

　　放寬落戶標(biāo)準(zhǔn) 二線城市“人才爭奪戰(zhàn)”正酣

　　無錫當(dāng)前的租賃住宅可落戶試點，被認(rèn)為是“租售同權(quán)”的一個里程碑。

　　記者查詢發(fā)現(xiàn)，新修訂的《無錫市戶籍準(zhǔn)入登記規(guī)定》取消了現(xiàn)行的許多落戶條件，比如投資、納稅、購房面積等，其中購房面積最為引人關(guān)注。此外，戶籍改革不僅取消了購房面積限制，還增設(shè)了租賃住宅落戶政策。

　　根據(jù)新修訂的規(guī)定，凡在無錫市租住經(jīng)房產(chǎn)管理部門辦理租賃登記備案的合法租賃住宅，同時具備參加無錫市城鎮(zhèn)社會保險、申領(lǐng)簽注《江蘇省居住證》均滿五年(宜興市為均滿三年)條件的，準(zhǔn)予本人、配偶和未成年子女來錫落戶。

　　“其實落戶是否與房有關(guān)，并不是關(guān)鍵?！币拙友芯吭焊痹洪L楊紅旭表示，2014年7月，國務(wù)院《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》公布。近三年各地區(qū)正在積極推進戶籍制度改革和居住證制度的雙落地。

　　在楊紅旭看來，近日無錫出臺的落戶新政，應(yīng)屬于《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》中“在城區(qū)人口100萬至300萬的城市合法穩(wěn)定就業(yè)達到一定年限并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)”，落戶的前提條件在于就業(yè)穩(wěn)定，并達到了一定年限。

　　“城市讓有穩(wěn)定就業(yè)的居民落戶，并不是虧本的事情。外來人口對城市新增的基礎(chǔ)設(shè)施、土地出讓金與房市繁榮、商業(yè)繁榮帶來的流轉(zhuǎn)稅收入等的貢獻無法估量。”上海金融與法律研究院研究員聶日明提出。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，包括武漢、長沙、成都、西安、濟南、南京、杭州、鄭州、青島、廈門、天津、重慶等熱點二線城市都加入了“人才爭奪戰(zhàn)”。在這場“搶人”大戰(zhàn)中，戶口、房子和現(xiàn)金補貼，都是重頭戲。

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