近日，烏魯木齊海關(guān)傳來統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：今年上半年，新疆實(shí)現(xiàn)外貿(mào)總值623.0億元，同比增長41.9%。其中，出口535.5億元，同比增長42.8%;進(jìn)口87.5億元，同比增長36.7%;貿(mào)易順差448.0億元。
去年11月至今年6月底，新疆外貿(mào)總值連續(xù)8個(gè)月同比增長，一改之前增長與下降波段起伏狀態(tài)。上半年新疆外貿(mào)回穩(wěn)向好，上揚(yáng)態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁的表現(xiàn)，不僅是國家、自治區(qū)及海關(guān)總署出臺(tái)政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)、中亞國家經(jīng)濟(jì)回暖消費(fèi)需求旺盛的結(jié)果，更是烏魯木齊海關(guān)深化通關(guān)一體化改革紅利的顯現(xiàn)。
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)作用突出盛夏7月，伊犁河谷國內(nèi)外游客紛至沓來，霍爾果斯口岸也迎來一波又一波游客高峰。在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心，30多家免稅店和近萬種免稅商品，吸引了大量游客，這里儼然已是中國西部免稅購物的新高地。
“在合作中心可以享受"一區(qū)跨兩國"的文化、美食樂趣，并且這里購物環(huán)境很好，貨品比較齊全，有免稅政策，購物特別劃算?！闭诤献髦行拿舛惖曩徫锏臑豸斈君R游客李麗珍興奮地說。
據(jù)悉，今年上半年中哈霍爾果斯國際邊境合作中心人氣爆棚，進(jìn)出人數(shù)達(dá)234.42萬人次，同比增長2.5%，可見該中心對(duì)游客的吸引力巨大。值得一提的是，游客在合作中心實(shí)現(xiàn)的進(jìn)出口貿(mào)易值也十分可觀。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年新疆以旅游購物商品方式進(jìn)出口商品35.2億元，同比增長1.4倍，其中很大一部分是通過中哈霍爾果斯國際邊境合作中心實(shí)現(xiàn)。
據(jù)了解，今年上半年，在烏魯木齊綜合保稅區(qū)、喀什綜合保稅區(qū)、阿拉山口綜合保稅區(qū)、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，加工貿(mào)易和保稅監(jiān)管業(yè)務(wù)發(fā)展較快。全疆海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)出口貨運(yùn)量達(dá)到30.9萬噸，同比增長1.16倍，貿(mào)易額13.9億元，同比增長65%。
“上半年全疆海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)表現(xiàn)十分搶眼，對(duì)新疆外貿(mào)的迅速發(fā)展貢獻(xiàn)突出。”烏魯木齊海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)比較集中的烏魯木齊、伊犁和喀什等地，對(duì)外貿(mào)易開展得比較紅火。
“三點(diǎn)一線”格局發(fā)力今年5月19日，中歐班列烏魯木齊集結(jié)中心開出了首趟“烏魯木齊—連云港(601008,股吧)—新德里”公鐵海聯(lián)運(yùn)班列。班列“一票通關(guān)”，運(yùn)行線路跨越亞歐，橫穿太平洋(601099,股吧)、印度洋，首次在全國實(shí)現(xiàn)了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”大貫通，凸顯了集結(jié)中心東聯(lián)西出、西聯(lián)東出雙向運(yùn)輸通道樞紐作用。在強(qiáng)化烏魯木齊發(fā)揮“一帶一路”交通樞紐作用進(jìn)程中，烏魯木齊海關(guān)不遺余力。去年年底，烏魯木齊海關(guān)完成了烏魯木齊多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心驗(yàn)收運(yùn)營。今年以來，該關(guān)加大力度推動(dòng)新疆多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)。
據(jù)悉，針對(duì)中歐班列存在運(yùn)行成本高、貨源不足等發(fā)展實(shí)際，烏魯木齊海關(guān)提出“海關(guān)E物流”方案，探索依托多式聯(lián)運(yùn)中心創(chuàng)新班列監(jiān)管模式，將班列按“列”監(jiān)管變?yōu)榘础肮?jié)”監(jiān)管，解決了中歐班列因“列”監(jiān)管無法重組集拼發(fā)展瓶頸。而從集結(jié)中心發(fā)運(yùn)的中歐班列，也由最初的每周開行一列、每日一列，到目前的兩天開行三列，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。同時(shí)，班列實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外貿(mào)貨物同車運(yùn)輸、西向班列集結(jié)、往返貨物集拼，“重去重回”，企業(yè)物流成本得到降低，班列運(yùn)營“規(guī)模不效益”的問題正在改變。
烏魯木齊海關(guān)著力構(gòu)建“三點(diǎn)一線”(即以霍爾果斯為對(duì)外開放功能引領(lǐng)區(qū)、烏魯木齊為大樞紐、哈密為東聯(lián)西進(jìn)快車道)服務(wù)新格局。上半年，海關(guān)在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心建成啟用分流集運(yùn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)合作中心商品進(jìn)、出、存、售全鏈條的高效監(jiān)管，有力助推了合作中心旅游購物貨運(yùn)量的大幅增長。同時(shí)海關(guān)在哈密市啟動(dòng)公路運(yùn)輸外貿(mào)貨物的電子車檢場(chǎng)建設(shè)，建成后“高速公路通道式”監(jiān)管模式將使得進(jìn)出疆外貿(mào)貨物運(yùn)輸更快捷。
“兩平臺(tái)、四中心”改革鋪開據(jù)分析，新疆外貿(mào)上半年上揚(yáng)動(dòng)力強(qiáng)勁，是由于中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、國務(wù)院“放管服”改革及其他各項(xiàng)外貿(mào)優(yōu)惠措施等聚集了新動(dòng)能，同時(shí)國家“一帶一路”倡議的推進(jìn)，沿線國家形成的市場(chǎng)多元化潛力也開始釋放。中亞國家經(jīng)濟(jì)回暖，消費(fèi)旺盛，對(duì)新疆外貿(mào)出口的拉動(dòng)作用也十分明顯。
記者從烏魯木齊海關(guān)獲悉，今年以來該關(guān)通關(guān)一體化改革更加深入，已建成二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控中心并運(yùn)營，完成稅收征管方式改革。簡政放權(quán)進(jìn)一步深化，除6項(xiàng)海關(guān)總署明確保留審批權(quán)限外，其余行政審批事項(xiàng)全部取消，關(guān)區(qū)行政審批實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”受理。該關(guān)在布控查驗(yàn)、加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管、企業(yè)稽查等重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”，還全面清理和規(guī)范了涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，同時(shí)與口岸聯(lián)檢單位協(xié)作配合，在塔城巴克圖口岸成功試點(diǎn)將執(zhí)法作業(yè)模式由“串聯(lián)式”改變?yōu)椤安⒙?lián)式”，在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心推行運(yùn)輸工具登臨檢查“一站式作業(yè)”模式等，口岸通關(guān)效率不斷提升。
據(jù)悉，今年1月-6月，烏魯木齊海關(guān)關(guān)區(qū)出口貨物平均通關(guān)時(shí)間為1.85小時(shí)，比2016年縮短25.4%，有力地促進(jìn)了新疆外貿(mào)業(yè)務(wù)的發(fā)展。
從今年6月起，烏魯木齊海關(guān)“兩平臺(tái)、四中心”建設(shè)為新疆外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)增再添強(qiáng)勁動(dòng)力。
“兩平臺(tái)、四中心”即建設(shè)“烏魯木齊海關(guān)網(wǎng)上辦事大廳”和“海關(guān)全景業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警指揮平臺(tái)”兩平臺(tái)，組建“集中審核中心”“監(jiān)管通關(guān)中心”“風(fēng)險(xiǎn)防控中心”“企業(yè)認(rèn)證和稽核查中心”，可實(shí)現(xiàn)海關(guān)通關(guān)辦理網(wǎng)聯(lián)化、風(fēng)險(xiǎn)防控智能化、監(jiān)管服務(wù)便利化，企業(yè)通關(guān)更便捷成本會(huì)更低。
“這次改革將全面提升烏魯木齊海關(guān)治理體系及現(xiàn)代化服務(wù)能力水平，可為新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)營造出一個(gè)更高效便捷的通關(guān)環(huán)境，從而有力保證新疆外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)增?！睘豸斈君R海關(guān)黨組書記、關(guān)長趙革表示。
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