日前,合肥申報(bào)的“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市獲國(guó)家工信部批復(fù),標(biāo)志著合肥正式躋身制造業(yè)“國(guó)家隊(duì)”。
那么,合肥獲批“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市該怎么看?建設(shè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市,合肥該怎么辦?怎么干?8月1日,在合肥建設(shè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市啟動(dòng)大會(huì)召開(kāi)之際,《安徽經(jīng)濟(jì)報(bào)》、安徽經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪了省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
合肥建設(shè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市啟動(dòng)大會(huì)
怎么看
省經(jīng)信委黨組書記、主任牛弩韜:
加快培育發(fā)展新動(dòng)能、打造發(fā)展新引擎、厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重大戰(zhàn)略載體
合肥成功入選“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市,這是合肥市的一件大事、喜事,也是全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件盛事、要事。經(jīng)過(guò)多年的大發(fā)展、快發(fā)展,合肥已經(jīng)成為全省的“龍頭”、“脊梁”。合肥居皖之中,更承皖之重,合肥強(qiáng)則全省強(qiáng),合肥穩(wěn)則全省穩(wěn)。但環(huán)顧四周,前有標(biāo)兵、后有追兵,形勢(shì)更加逼人。把合肥與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶及鄰近省會(huì)長(zhǎng)沙、武漢、鄭州、成都、南京、杭州、南昌8個(gè)城市相比較,我們發(fā)現(xiàn)GDP、財(cái)政收入、工業(yè)增加值及利潤(rùn)均居第7位,僅好于南昌(見(jiàn)附表)。而且當(dāng)前各省會(huì)城市各展特色優(yōu)勢(shì),競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)更為激烈,如武漢發(fā)展光谷、杭州互聯(lián)網(wǎng)電商、成都航空裝備、南京軟件、長(zhǎng)沙工程機(jī)械、鄭州食品和電子制造等,南昌發(fā)展VR、貴陽(yáng)等,不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退。
繁忙運(yùn)轉(zhuǎn)的江淮汽車機(jī)器人生產(chǎn)線
為扎實(shí)推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施,工信部于2016年2月啟動(dòng)了“中國(guó)制造2025”城市試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作,計(jì)劃通過(guò)3~5年的努力,在全國(guó)率先建成一批新型制造業(yè)強(qiáng)市和強(qiáng)區(qū),以點(diǎn)帶面示范推廣,加快制造業(yè)整體素質(zhì)提升。正如《中國(guó)制造2025》所說(shuō):世界強(qiáng)國(guó)的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明,沒(méi)有強(qiáng)大的制造業(yè),就沒(méi)有國(guó)家和民族的強(qiáng)盛。
按照國(guó)務(wù)院部署要求,工信部今后不再開(kāi)展中國(guó)制造2025試點(diǎn)示范城市(群)相關(guān)工作,前期已批復(fù)的12個(gè)市和4個(gè)城市群作為第一批“中國(guó)制造2025國(guó)家級(jí)示范區(qū)”來(lái)組織創(chuàng)建,并提請(qǐng)國(guó)務(wù)院批復(fù)。這既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn),合肥要在“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市的基礎(chǔ)上,晉級(jí)“國(guó)家級(jí)示范區(qū)”,必須保持戰(zhàn)略定力,做到創(chuàng)新不停步、改革不止步、發(fā)展更進(jìn)步,努力在制造強(qiáng)省建設(shè)中做示范、挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒。
希望合肥市爭(zhēng)做新趨勢(shì)的瞭望者、新產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)航者、新路徑的踐行者;省經(jīng)信委將一如既往地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等方面,支持合肥市率先發(fā)展、試點(diǎn)示范、領(lǐng)跑領(lǐng)先。
合肥京東方正在建設(shè)的全球第一條10.5代液晶面板生產(chǎn)線
怎么辦
合肥市政府市長(zhǎng)凌云:
提高站位拉高標(biāo)桿把準(zhǔn)目標(biāo)
合肥晶合12吋晶圓制造項(xiàng)目竣工試產(chǎn)
建設(shè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市,合肥要強(qiáng)化示范引領(lǐng),提高站位、拉高標(biāo)桿,把準(zhǔn)目標(biāo)、精心組織,形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式;要落實(shí)重點(diǎn)任務(wù),提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);要形成工作合力,營(yíng)造全社會(huì)支持試點(diǎn)示范城市建設(shè)的良好環(huán)境。
一是完善政策支持。全面落實(shí)國(guó)家支持制造業(yè)發(fā)展和省“制造強(qiáng)省”相關(guān)政策,未來(lái)三年,市級(jí)財(cái)政資金將投入約140億元支持制造業(yè)發(fā)展,設(shè)立合肥市“中國(guó)制造2025產(chǎn)業(yè)基金”,探索有效運(yùn)作模式,引導(dǎo)社會(huì)資本形成約230億元的資金規(guī)模。
二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。大力推進(jìn)“放管服”改革,進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)行權(quán)力、責(zé)任、涉企收費(fèi)、公共服務(wù)、中介服務(wù)等“五項(xiàng)清單”制度,著力提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)效能。
三是優(yōu)化要素保障。重點(diǎn)在金融、土地、人才、市場(chǎng)環(huán)境等方面向制造業(yè)傾斜,優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大制造業(yè)智能化改造項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目等用地指標(biāo)。針對(duì)企業(yè)成本“痛點(diǎn)”,全面實(shí)施降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng),出臺(tái)“降成本”十條意見(jiàn)。
為了讓“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市盡快落地,合肥市政府近日印發(fā)了《合肥市建設(shè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市實(shí)施方案(2017-2019年)》。《實(shí)施方案》給出了創(chuàng)建的“時(shí)間表”和“任務(wù)表”。
怎么干
省委常委、合肥市委書記宋國(guó)權(quán):
創(chuàng)造+質(zhì)造+智造三箭齊發(fā)
地處合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心的中科大先進(jìn)技術(shù)研究院
扎實(shí)推進(jìn)“中國(guó)制造2025 ”試點(diǎn)示范城市建設(shè),合肥要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí),堅(jiān)持質(zhì)量為先、突出以質(zhì)取勝,堅(jiān)持綠色發(fā)展、提升生態(tài)效益,堅(jiān)持改革開(kāi)放、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅(jiān)持人才引領(lǐng)、夯實(shí)智力支撐,加快建成全國(guó)性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,努力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的制造強(qiáng)市。要打造創(chuàng)新新高地,以合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)為統(tǒng)攬,堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并舉,推動(dòng)核心技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、高端產(chǎn)業(yè)培育取得突破,在轉(zhuǎn)型升級(jí)上邁出新步伐。要打造品牌新高地,牢固樹(shù)立品牌意識(shí),在“增品種”上下功夫,在“提品質(zhì)”上求實(shí)效,在“創(chuàng)品牌”上做文章,不斷提升“合肥制造”品牌價(jià)值、整體形象和影響力,在以質(zhì)取勝上邁出新步伐。要打造生態(tài)新高地,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,著眼當(dāng)前放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)保護(hù)青山綠水,著力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)基礎(chǔ),構(gòu)建綠色制造體系,推進(jìn)資源循環(huán)高效利用,在綠色發(fā)展上邁出新步伐。要打造改革新高地,大力培育市場(chǎng)主體,不斷健全產(chǎn)業(yè)體系,著力調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),注重統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局,努力營(yíng)造更加市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境,在開(kāi)放協(xié)同上邁出新步伐。要打造人才新高地,牢固樹(shù)立“人才第一資源”理念,堅(jiān)持以更大的力度、更實(shí)的舉措招引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,著力發(fā)揮企業(yè)家關(guān)鍵作用,加強(qiáng)技能型人才隊(duì)伍建設(shè),在智力引領(lǐng)上邁出新步伐。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任,講究方法、細(xì)致謀劃,優(yōu)化保障、營(yíng)造環(huán)境,一招不讓地把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)、抓到位。
合肥高新區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心
合肥市經(jīng)信委黨委書記、主任李海鷹:
找準(zhǔn)方位明確方向謀定方略
找準(zhǔn)方位,就是從國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)中找準(zhǔn)合肥制造業(yè)發(fā)展的方位,把“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)置于我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的大背景下來(lái)謀劃、來(lái)實(shí)施、來(lái)推進(jìn),勇于擔(dān)當(dāng)、勇當(dāng)先鋒、勇毅奮進(jìn),力爭(zhēng)走出一條獨(dú)具匠心、獨(dú)樹(shù)一幟的合肥制造業(yè)發(fā)展路子。
明確方向,就是以智能化為主攻方向,以整廠改造為著力點(diǎn),通過(guò)技術(shù)工藝革新、信息技術(shù)融合和商業(yè)模式創(chuàng)新,突破產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)家電、裝備制造、汽車及零部件、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2019年,累計(jì)完成技術(shù)改造投資6000億元,占工業(yè)投資60%以上,滾動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目1000項(xiàng)以上,傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6500億元。
謀定方略,就是謀劃好制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的新路徑,按照“龍頭企業(yè)-大項(xiàng)目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群-產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路,聚焦新型顯示、集成電路、智能語(yǔ)音及人工智能、燃?xì)廨啓C(jī)、高端醫(yī)療裝備、新能源及新能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵核心技術(shù),主攻產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)。到2019年,國(guó)家級(jí)和省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展基地達(dá)10個(gè),其中產(chǎn)值超千億元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地達(dá)3個(gè)。
重點(diǎn)是做好以下四項(xiàng)工作:
一
圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),促能級(jí)提升。集中力量構(gòu)建“3411”產(chǎn)業(yè)體系,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域,大力實(shí)施強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈行動(dòng),著力打造汽車家電整“機(jī)-配套-集群”、電子信息“屏-芯-終端”、新能源汽車整“車-電機(jī)-電池-電控”、智能裝備“主機(jī)-關(guān)鍵零部件-系統(tǒng)集成-示范應(yīng)用”等若干全產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。到2019年,規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速9%左右,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)56%。
二
圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目,促產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)照試點(diǎn)示范任務(wù),每年安排一批重大項(xiàng)目,畫出路線圖,制定時(shí)間表,確保每一個(gè)項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)建成投產(chǎn)。堅(jiān)持“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制,全力推進(jìn)江淮大眾、長(zhǎng)鑫12吋晶圓、京東方10.5代線、晶合晶圓、康寧液晶玻璃基板等重大項(xiàng)目建設(shè)。到2019年,實(shí)施1000項(xiàng)左右重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目,技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重60%以上。
三
圍繞企業(yè)主體,促技術(shù)創(chuàng)新。進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力,搭建制造業(yè)創(chuàng)新中心、組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。加快建設(shè)一批全國(guó)性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和高端協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),催生一批變革性技術(shù)與產(chǎn)品,引領(lǐng)和支撐合肥未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2019年,規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1.35%;省級(jí)以上認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心超340家,省級(jí)以上認(rèn)定工程中心超190家。
四
圍繞智能制造,促融合發(fā)展。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造”,加快實(shí)施“機(jī)器換人”,組織實(shí)施兩化融合“達(dá)標(biāo)貫標(biāo)”活動(dòng)。加快實(shí)施“百千萬(wàn)”工程,分類抓好智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化定制、按需制造等新型制造方式,加快可穿戴智能產(chǎn)品、智能家電、智能汽車等“升級(jí)版”產(chǎn)品的研發(fā)面市。到2019年,累計(jì)建成省級(jí)以上“兩化融合”示范企業(yè)80家,建成數(shù)字化車間800個(gè)、智能工廠80個(gè),兩化融合發(fā)展水平總指數(shù)達(dá)90。
位于合肥高新區(qū)的“中國(guó)聲谷”,已成為全球最大的智能語(yǔ)音產(chǎn)業(yè)聚集地
總之,在三年試點(diǎn)期內(nèi),合肥市將集中資源、集聚力量,建成全國(guó)性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的制造強(qiáng)市的“一新一強(qiáng)”總目標(biāo)。
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