??“武漢被列為‘超大城市’，說明在長江經濟帶等重大國家戰略的推動下，武漢要發揮核心作用和引領作用，國家戰略地位更加凸顯，未來將成為中國脊梁上的世界城市?！弊蛉?，中國城市規劃設計研究院原院長李曉江向長江日報記者解讀《長江經濟帶發展規劃綱要》時表示。

??城市聚集力和承載力

??使得武漢將成為新的增長極

??作為《武漢2049遠景發展戰略》編制者，李曉江分析，2014年，國務院印發《關于調整城市規模劃分標準的通知》，首次將城區常住人口1000萬以上的城 市定義為“超大城市”。從2013年統計年鑒看，武漢市城區常住人口為1022萬，理論上符合“超大城市”的標準。此次，武漢同上海、重慶被國家列為“超大城市”，這是國家對武漢戰略地位再次的肯定。

??人口版圖上的“超大城市”，全部分布在京廣鐵路沿線和長江經濟帶，形成一個“十字架”。北有北京、天津，南有廣州、深圳，西有重慶，東有上海，武漢正處于中國兩條經濟主軸的交點，為中部唯一。

??人口中心就是經濟中心，人口版圖將支撐起經濟版圖。武漢人口流入加速，這與武漢經濟快速增長直接相關。2007年，武漢市人口為700萬，經濟總量為3100億元，而7年后，人口增加了300萬人，經濟總量突破萬億元。

??李曉江稱，在《武漢2049遠景發展戰略》中可以看出，未來30多年中，武漢受老齡化影響較小，主城區人口將進一步聚集，新城組群將迎來人口的快速增長，這 將是城市的聚集力所在。同時，也說明武漢具有超大城市的承載力。未來，武漢將在長江經濟帶中發揮引領作用，成為新的增長極。

??超大城市不是人口多面積大

??更重要的是城市能量和品質

??“超大城市的內涵不是城市人口越多越好，也不是城市面積越大越好?！崩顣越庾x道，《綱要》圍繞提高城鎮化質量這個目標，提出了優化城鎮化空間格局、推進農業轉移人口市民化、加強新型城市建設、統籌城鄉發展等重點內容。

??超大城市因人口的集聚，容易造成城市病問題，“避免攤大餅”，不僅是有意識，還要有手段來調控。一些城市已經注意到這個問題，“上海新一輪城市總體規劃”正 處于公示期中，已明確提出“至2040年上海人口調控目標為2500萬人左右”。武漢也明確提出“城市不能攤大餅”“產業發展要更加集約”等目標。

??李曉江稱，超大城市的內涵需要從城市的能量和品質來解讀，而武漢最大的城市能量在于交通優勢。如《綱要》所言，武漢處于黃金水道的核心地帶，要起到中部連接的作用，構建沿江綠色發展軸，促進國家戰略的實施。

??武漢發展戰略

??與長江經濟帶建設思路不謀而合

??李曉江稱，武漢在制定2049遠景發展戰略時，首要提出的就是“明確武漢的目標是什么”“明確武漢不能做什么”，這與國家的思路不謀而合。長江經濟帶的基本思路就是生態優先、綠色發展。

??武漢最大的潛力在于創造出“生態+”、“風景+”的經濟效應。在保護好武漢山水資源基礎上，引入創新、創業產業，打造特色小鎮。

??需要注意的是，江漢平原具有獨特的多水、少山、多平原的地形特征，對城市的擴張阻力較小，需要建立嚴格的生態保護措施，合理保護水系和植被，構建藍綠結構確保生態底線安全。