2016年9月，上海發布人才新政“30條”，進一步深化人才發展體制機制改革。如今人才“30條”頒布已近一年，從政策到實際細分、落實、執行，人才“30條”的落地征途走了多遠?

　　8月23至25日，“領導干部推進科技創新人才工作專題研討班”在上海舉行。開班儀式上，上海市委副書記尹弘說，做好上海的人才工作，首要任務是聚天下英才而用之，關鍵是推進人才發展體制機制創新突破和細化落實，基礎是營造良好的人才生態環境。

　　一是加大人才“30條”配套措施的細化支撐力度，加大放權松綁力度。二是直面日趨激烈的人才競爭，有針對性地改進工作，注重集聚青年科技人才。三是放眼全球，積極主動到國際市場上吸引高端人才。四是著力在解放思想和法治保障上下功夫，不斷優化創新創業環境。

　　將人才投入視作利潤

　　由于歷史原因，2000年前后上海一大批應用類研究院所專制成為企業，讓這些研究所直接面向市場。

　　然而，體制活了，資源卻少了。上海科學院黨委書記、院長鈕曉鳴說，科研院所轉制后，人才問題，尤其是學術帶頭人的缺乏已成為一個重要的瓶頸問題。隨著一批資深科技專家退休，原有的人才自然流失。而且由于缺乏財政方面的支持，造成人才流失嚴重，面臨青黃不接的困境。其平臺建設基礎差、投入少、實驗條件差、待遇難以與高校競爭，對高層次專家缺乏吸引力，所以新進人才比較少。

　　另一方面，國企每年要考核利潤，而引進領軍人才后，僅從數字上看，引進當年、甚至未來幾年內都很難帶來利潤。

　　人才投入見效周期長，這對原本就不景氣的轉制院所而言，無疑又是一記重錘。

　　面對這些轉制院所的業績考核難題，作為國資管理及主要經營者，上科院深入調研、分析研究，在市科技黨委的指導和支持下，提出“將科技創新人才投入視作利潤”的考核辦法，并將在2016年度考核中實施。例如，某轉制院所當年度凈利潤500萬元，其中，引進科技創新人才投入100萬元，則在年度考核時，該所的凈利潤將被視作600萬元。據了解，上科院將對該項政策進行為期3年的跟蹤評估，根據實施效果予以完善，并在上海市科技黨委、市科委的支持下推廣到全市。

　　在2016年度業績考核中，上海材料研究所、上海市激光技術研究所成為首批受益者，共“抵扣”人才引進投入125萬元。如此變成本為利潤的“巧算法”，將常規考核轉變為引導轉制院所強化人才工作的“利器”，有利于緩解轉制院所人才引進的成本壓力，促使其大膽放下負擔，鼓勵其引進人才、用好人才、留住人才，從根本上改善其人才投入動力不足的現狀，從而逐步煥發轉制院所的創新活力。

　　離崗創業，編制保留3年

　　過去，對于科研院所的科研人員而言，企業任職或個人創業，還能保留編制，這無疑是天方夜譚。即使這樣做了，也要承擔很大風險。如今，在中國科學院上海微系統與信息技術研究所，科研人員企業任職或個人創業，并保留編制，已成為常態。

　　按照國務院《實施<中華人民共和國促進科技成果轉化法>若干規定》以及《中國科學院工作人員兼職管理規定》，微系統所修訂、完善了操作細則，從2016年4月開始正式執行。

　　“說到底是觀念上的改變。思想被禁錮了，無人托底，科研人員即使出去了也很難放得開。”市科技黨委組織干部處負責人表示。微系統所企業任職及個人創業管理實施細則的施行，則為所里科研人員托了底，讓他們可以毫無顧忌地參與技術轉移和科技成果轉化工作。

　　按照管理辦法，微系統所核定10%-15%的流動崗位用于到相關企業任職或個人創業。所里科研人員簽訂協議后，可以去企業任職、在崗創業或離崗創業，年限為3年，期間科研人員編制保留3年。

　　離崗創業，副研究員徐德輝是上海微系統所第一個吃螃蟹的人。徐德輝的研究方向是微納技術及器件集成。去年，徐德輝結合微系統所成果轉移轉化工作，在新微創源孵化器園區內創辦上海燁映電子技術有限公司，開始他的創業。上海燁映電子技術有限公司成立后，依托中國科學院上海微系統與信息技術研究所，以產學研合作的方式進行MEMS熱電堆紅外傳感器成果轉化，是國內首家掌握非致冷MEMS熱電堆紅外傳感器產品核心技術的公司。通過與上海、北京、深圳等地方的專業的集成電路代工廠、后端測試、封裝廠家建立合作關系，上海燁映電子技術有限公司在國內首次建立了MEMS熱電堆傳感器從芯片設計、生產、測試到封裝的完整的產品化生產鏈，很快將MEMS熱電堆紅外傳感器產品推向市場，實現小批量銷售，打破了境外MEMS熱電堆紅外傳感器產品的壟斷。

　　公司的熱電堆紅外傳感器產品廣泛應用于紅外溫度計、溫控器、氣體測量、智能樓宇、測溫槍、電機控制、工業儀表、物聯網的智能感知和智能人機交互等領域。公司去年年產值近200萬元，今年截止到目前已達500多萬，預計年底將實現1000萬元產值。傳感器性能方面，上海燁映電子產品已經和進口傳感器芯片處于同一水準，部分指標甚至優于進口產品25倍。據介紹，上海燁映電子產品在市場上已經逐步替代進口芯片。“市場占有率方面，我們有信心通過自主芯片技術做到全球第一。”徐德輝豪情滿滿，“很感謝國家和上海微系統所里給我嘗試的機會和政策，讓我可以全身心投入創業。

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