深圳文化產(chǎn)業(yè)大區(qū)龍崗區(qū)近日就最新推出的“1+3”文化產(chǎn)業(yè)新政進(jìn)行大范圍宣講活動(dòng)，用更具前瞻性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和操作性的文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，吸引全國(guó)乃至全球文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)落戶，并積極扶持本土企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　2013文化創(chuàng)客園夜景

　　據(jù)介紹，龍崗區(qū)對(duì)原有文化產(chǎn)業(yè)扶持政策進(jìn)行了大規(guī)模修訂，于今年2月份陸續(xù)推出了“1+3”文化產(chǎn)業(yè)新政(“1”指修訂后的《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》<下稱《實(shí)施細(xì)則》>，“3”指3個(gè)修訂后的配套文件即《龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)集聚空間認(rèn)定與管理辦法》、《龍崗區(qū)重點(diǎn)文化企業(yè)認(rèn)定與管理辦法》、《龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定與管理辦法》<下稱3個(gè)《認(rèn)定辦法》>)。新政細(xì)化了文化產(chǎn)業(yè)全鏈條中各個(gè)環(huán)節(jié)、不同領(lǐng)域企業(yè)的具體幫扶舉措。其中龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)50條、龍崗影視產(chǎn)業(yè)30條、龍崗影視后期制作7條、龍崗電競(jìng)產(chǎn)業(yè)9條等均為針對(duì)不同領(lǐng)域企業(yè)“量身定制”的政策，多項(xiàng)政策為全國(guó)或全市領(lǐng)先。

　　電競(jìng)俱樂部

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，龍崗區(qū)內(nèi)文化企業(yè)超過5000家，其中，規(guī)上企業(yè)超過600家、IPO上市企業(yè)6家、“新三板”掛牌企業(yè)4家，“深圳文化企業(yè)100強(qiáng)”累計(jì)15家，“國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)”9家。

　　落戶龍崗文化企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元

　　《實(shí)施細(xì)則》針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)整體上的產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)開拓以及產(chǎn)業(yè)配套4個(gè)方面，設(shè)置了16條(第五至二十一條)“通用條款”共32項(xiàng)具體扶持舉措。

　　其中，產(chǎn)業(yè)集聚方面，龍崗區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)樓宇、文化產(chǎn)業(yè)專類空間、影視拍攝基地、影視后期制作基地等集聚空間，最高分別給予200萬元、100萬元和50萬元建設(shè)扶持。對(duì)于被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的，分別再給予100萬元、50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于入駐認(rèn)定園區(qū)、樓宇和專類空間等集聚空間的中小微文化企業(yè)，給予累計(jì)不超過3年的房租補(bǔ)貼，每年最高20萬元。

　　大芬美術(shù)館

　　在企業(yè)發(fā)展方面，龍崗區(qū)鼓勵(lì)區(qū)外重點(diǎn)企業(yè)落戶。對(duì)遷入龍崗區(qū)的IPO上市文化企業(yè)總部、深圳市總部文化企業(yè)，IPO上市文化企業(yè)控股子公司、“新三板”掛牌文化企業(yè)，“國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)”、“深圳文化企業(yè)100強(qiáng)”，最高分別給予1000萬元、200萬元、50萬元落戶獎(jiǎng)勵(lì)。 同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)原創(chuàng)研發(fā)，對(duì)符合條件的文化企業(yè)給予最高100萬元的原創(chuàng)研發(fā)和推廣扶持。

　　天安云谷

　　全國(guó)扶持面最廣的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專用扶持政策

　　數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，也是未來幾年龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。為此，《實(shí)施細(xì)則》針對(duì)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)設(shè)置了19條(第二十二條至四十條)“專用條款”共50項(xiàng)具體扶持舉措，或簡(jiǎn)稱為“龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)50條”，覆蓋了影視動(dòng)漫業(yè)、游戲電競(jìng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)和數(shù)字設(shè)計(jì)業(yè)。據(jù)龍崗區(qū)文化促進(jìn)中心介紹，這是目前國(guó)內(nèi)出臺(tái)的扶持面最廣的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專用扶持政策。

　　其中，針對(duì)疫情中影響最大的影視動(dòng)漫業(yè)，又出臺(tái)了被行業(yè)譽(yù)為“扶持最全、最接地氣”的“龍崗影視產(chǎn)業(yè)30條”。

　　據(jù)介紹，龍崗區(qū)作為深圳市的影視產(chǎn)業(yè)后發(fā)地區(qū)，目前有60余家影視企業(yè)，近幾年來每年有1-2部龍崗影視企業(yè)作為第一出品公司的龍標(biāo)電影上線公映，也有洛克特、貝特計(jì)劃等為《哪吒》、《快把我哥帶走》等知名電影作特效制作的專業(yè)后期公司。

　　甘坑客家小鎮(zhèn)

　　根據(jù)“龍崗影視產(chǎn)業(yè)30條”，電影扶持不與票房掛鉤，公映后即可扶持60萬元，并首創(chuàng)綜合收益獎(jiǎng)勵(lì)。針對(duì)龍崗區(qū)內(nèi)電影企業(yè)及作品多為小企業(yè)、小制作，一級(jí)市場(chǎng)票房貢獻(xiàn)低，而更多依賴農(nóng)村院線、航空院線、部隊(duì)院線以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等二級(jí)市場(chǎng)的情況，在全國(guó)首創(chuàng)綜合收益獎(jiǎng)勵(lì)，將電影作品的一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)收入全部計(jì)入綜合收益，再按照綜合收益的2%、最高600萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　同時(shí)，“龍崗影視產(chǎn)業(yè)30條”扶持范圍廣及扶持主體多。從產(chǎn)業(yè)鏈來看，扶持范圍涵蓋劇本、融資、制作(含拍攝、后期制作)、宣發(fā)、放映以及衍生業(yè)(含衍生品開發(fā)、經(jīng)紀(jì)公司、軟硬件科技開發(fā))等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)影視產(chǎn)業(yè)全閉環(huán)即全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行了扶持。從扶持主體來看，“龍崗影視產(chǎn)業(yè)30條”覆蓋了影視出品公司、拍攝基地運(yùn)營(yíng)公司、影視道具服裝器材租賃公司、后期制作公司、影院公司、宣發(fā)公司、經(jīng)紀(jì)公司和影視科技公司共8類主體，有助于構(gòu)建影視全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，減少政策彈性

　　據(jù)介紹，龍崗區(qū)本次文化產(chǎn)業(yè)政策修訂堅(jiān)持“需求導(dǎo)向”原則，充分聽取行業(yè)的政策呼聲、全面反映企業(yè)的政策需求。在起草過程中，起草組走訪了27個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、考察了70多家文化企業(yè)、召開了30多場(chǎng)座談會(huì)、邀請(qǐng)了10多家區(qū)外甚至市外的企業(yè)聽取意見。在政策文本初稿完成后，不但根據(jù)政務(wù)公開的相關(guān)要求在網(wǎng)站上公開征求意見，并對(duì)征集到的合理建議進(jìn)行了充分吸納，而且還召開了兩場(chǎng)大型征求意見座談會(huì)，在現(xiàn)場(chǎng)聽取了超過150人的意見和建議。

　　深圳東部影視產(chǎn)業(yè)園

　　同時(shí)，為盡量減少政策彈性，壓減政策執(zhí)行人員的自由裁量空間，本次政策修訂中，繼續(xù)沿用“1+N”產(chǎn)業(yè)扶持政策體系的統(tǒng)一安排，將涉及資金的條款劃分為“核準(zhǔn)制”和“評(píng)審制”兩類，前者為硬條款，達(dá)到扶持標(biāo)準(zhǔn)就給予扶持，基本沒有自由裁量權(quán);后者為軟條款，將存在自由裁量空間的部分，通過專家現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)和會(huì)議評(píng)審的方式壓減自由裁量權(quán)。本次修訂后的《實(shí)施細(xì)則》，涉及資金扶持的36條中，核準(zhǔn)制項(xiàng)目34條、完整的評(píng)審制項(xiàng)目2條，分別占比94%、6%。

　　推進(jìn)龍崗與港澳地區(qū)在數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的合作

　　龍崗區(qū)早在2016年底就在全國(guó)率先提出打造數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在2017年底正式提出打造粵港澳大灣區(qū)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，2018年底完成了《粵港澳大灣區(qū)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地綜合發(fā)展規(guī)劃》和《龍崗數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走廊綜合發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。據(jù)悉，目前來自香港的影視后期制作企業(yè)貝特計(jì)劃、來自澳門的影視出品公司盜夢(mèng)者文化在龍崗發(fā)展得風(fēng)生水起，去年底啟動(dòng)建設(shè)的深澳文化產(chǎn)業(yè)園目前已完成改造并進(jìn)入了招商階段，將塑造為澳門及葡語(yǔ)系國(guó)家數(shù)字設(shè)計(jì)及影視產(chǎn)業(yè)在深圳的窗口項(xiàng)目，也將成為深澳在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作的標(biāo)桿項(xiàng)目。

　　深澳文化產(chǎn)業(yè)園

　　為推動(dòng)更多港澳數(shù)字創(chuàng)意項(xiàng)目落戶龍崗，《實(shí)施細(xì)則》第四十條作出了專門安排，鼓勵(lì)港澳居民創(chuàng)辦數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)。凡港澳籍青年到龍崗創(chuàng)業(yè)研發(fā)的數(shù)字創(chuàng)意類項(xiàng)目、開辦的數(shù)字創(chuàng)意類企業(yè)，均可與龍崗本地企業(yè)同等享受所有扶持政策。