近日，珠峰高程測量登山隊成功登頂珠穆朗瑪峰的一幕令人印象深刻。與登山隊一起登頂的，不乏來自廣州企業研制的“硬核”設備，如“高原冰雪探測雷達系統”由南方測繪集團聯合中國電子科技集團公司第二十二研究所定制開發;北斗接收機VNet8設備由中海達衛星導航技術股份有限公司提供。這也讓外界看到了廣州的科技力量。
2020年廣州市政府工作報告提到，廣州將增強科技創新策源功能，構建更具競爭力的現代產業體系。這對廣州科技創新領域的工作提出了新要求。如何借助科技創新的手段扎實做好“六穩”工作，落實“六保”任務，打造全球科技創新高地，成為兩會期間廣州代表、委員熱議的話題。
聚焦基礎研究優化科創路徑“從科學到技術到產業”
面對新冠肺炎疫情，廣州地區的部、省、市科技力量聯動，由鐘南山院士、徐濤院士等頂級科學家領銜，全力投入科研攻關。迄今，廣州市牽頭承擔了省全部5大項國家科研應急項目;獲得國家和省立項165項，以及經費支持，立項數量和經費支持力度均居全省首位。
“短時間內迅速集結力量開展科研攻關取得顯著成效，并非易事。”廣州市政協委員、廣州市科技局局長王桂林談道，這非常考驗一座城市的科研積淀，尤其是基礎研究的底蘊。
疫情過后，廣州市科技創新工作將如何開展?王桂林認為，廣州要繼續堅持科技創新工作的“初心”，著眼于科學、技術、產業等科創鏈條的各環節。即遵循“科學發現—技術發明—產業發展—生態優化—人才支撐”科技創新全鏈條發展規律。
以往，廣州本土的科技發展大多是通過引進海外先進產品，再探究該產品之所以先進的原因。該過程的路徑是“從產業到技術到科學”;模式是“引進，消化，吸收，再創新”。
王桂林認為，如今，這條路越走越窄。廣州本土有些科技在世界范圍內已處于領先地位，瀕臨“無人區”。因此，必須要開展基礎研究，從源頭獲取發展新動能。
廣州的科技創新路徑要調整為“從科學到技術到產業”;創新模式則為“以科學引領產業”來實現集成創新和原始創新。這并非一朝一夕可以完成的。
“首先要把‘根本’或者說‘源頭’做好，然后才可出新出彩。”王桂林表示，科技系統做好“六穩”工作，落實“六保”任務，就必須堅持全鏈條發展規律。他談道：“廣州要兩手抓——既要抓好產業發展，也要加強科學力量的培育，才能最終實現高質量發展。”
對于正在積極共建粵港澳大灣區綜合性國家科學中心的廣州而言，首先完善基礎研究布局，升級打造高端平臺。其次，廣州要加大基礎研究投入，優化經費配置。在王桂林看來，充分發揮大院大所大平臺集聚優勢，加大基礎研究投入，有助于優化基礎研究環境，壯大基礎研究人才隊伍，實現重大科技基礎設施從“0”到“1”的突破。
據統計，廣州現已累計建成3145個省級以上創新平臺;南沙明珠科學園首批5個項目啟動建設;與中國科學院合作啟動4個國家重大科技基礎設施建設;全力推動3批共4家省實驗室建設;廣州地區的國家重點實驗室多達20家，占全省的66%。“匯聚國家戰略科技力量，才能在攀登科技高峰的征途上向更高處邁進。”王桂林說。
支持企業干大事應允許失敗、在試錯中創新
企業作為創新的“細胞”，是一個城市創新能量強弱的直觀體現。
如何激活中小科技企業的創新引擎?在廣州市人大代表、廣東格致能源科技(控股)有限公司董事長蔡清偉看來，這需要從企業在科技創新方面遇到的瓶頸和困難著手，他認為目前各類政策措施已經相對完善，關鍵在于如何用好政策，解決好政策企業不知道或看不懂的問題，讓好政策發揮出實效。
“目前科技扶持資金使用面太廣，存在‘撒胡椒面’現象。”在蔡清偉看來，廣州在財政資金能力匹配的前提下已盡可能配套了大量的資金支持，取得了一定的效果，但資金使用的集中度方面有待進一步提升。他表示，中小企業成長為龍頭企業，十幾萬或幾十萬的扶持資金屬于錦上添花，建議成立大額專項扶持資金池，持續大力扶持廣州重點發展的具體項目和企業，最終扶持和培育出一批具行業領先地位的龍頭科技類企業。
“科技創新是實體經濟發展的引擎，但中小實體企業在發展過程中，往往受限于唯經驗論、唯資質論，一定程度上缺乏包容創新的氛圍，不利于中小企業創新迭代。”廣州市政協常委、金發科技董事長袁志敏表示，制造業轉型升級離不開數量龐大的中小實體企業的創新迭代。
一直以來，廣州非常重視中小企業的“養成”。近日，廣州發布了《關于圍繞做好“六穩”工作落實“六保”任務進一步支持重點高新技術企業發展的若干措施》，該文件提出支持中小高新技術企業能干大事。但從中小企業成長為行業龍頭不是朝夕之間就能完成，創新的路上往往道路險阻。
“應通過完善創新發展‘首用’‘試錯’機制激發企業創新積極性。”袁志敏表示，對中小企業通過自主創新開發或生產并首次投放市場的，有機會逐步實現進口替代的，符合節能環保要求的產品，可以通過落實創新產品政府“首購”，增加政府對創新技術產品的需求。同時，給予一定獎勵金補助，鼓勵民間“首用”等，激發企業創新創造的積極性。
企業在創新過程中需要不斷試錯。袁志敏建議，在新基建項目中拿出一定比例的項目，專門支持中小企業，或要求承接新基建項目的龍頭企業加大對中小企業產品的采購力度。“鼓勵試錯，打造開放包容的市場氛圍，加快企業試錯迭代的進程。”
增強策源功能面向大灣區實現“三鏈融合”
科技創新需要成果轉化。要建立創新科技成果轉化機制，打通產學研創新鏈、產業鏈、價值鏈。從實驗室到市場，廣州如何幫助企業實現這關鍵一躍?
“廣州的科研機構高校很多，但產業化相對弱。”廣州市政協委員、廣州市社科院城市戰略研究院常務副院長張強表示，當下廣州的科技創新的主動力來自科研機構、高校，轉向以企業為主導需要放手大膽突破。
在他看來，資本的支持力度正是其中的一項，科研成果轉化一路上需要天使投資、創業風險投資等資金支持，需要政府進一步加大成立引導基金的力度，且支持創新是高風險的事業，所以需要進一步提升風險容忍度。
創新鏈作為原始的驅動，依靠產業鏈實現創新成果，依靠價值鏈實現價值。在廣州市人大代表、廣州南粵基金集團有限公司董事長林濤看來，推動創新鏈、產業鏈、價值鏈“三鏈融合”，需要支持廣州建設國家產業金融中心。
他表示，廣州是華南地區制造業最發達、門類最齊全的城市，發達的制造業需要大量的資金支持，也能夠為金融資本提供增值機會和回報水平。傳統制造業轉型升級、做強做大后，其形成的產業資本能夠源源不斷地向金融資本輸送更多的資金，金融資本從而更有能力支持實體經濟的發展。而大灣區良好的產業基礎和廣闊的經濟腹地，形成了廣州發展產業金融，實現金融業水平向上突破的先天優勢。
林濤認為廣州發展產業金融迎來了前所未有的新機遇。放眼全國，金融業早已成為全國各大城市爭奪的熱門資源，但以產業金融為地區金融業發展主題的城市相對較少，廣州可以搶占先機。近年來廣發銀行、中國人壽等金融和準金融機構紛紛入駐，廣州金融業總體規模和實力不斷增強，補齊了建設國家產業金融中心的短板。
“在粵港澳大灣區建設時代背景下，廣州作為核心引擎城市的產業金融發展迎來了前所未有的歷史新機遇。”林濤說。
“穗港合作，讓廣州機器人產業借道香港走向世界。”在廣州市政協委員、香港麗新集團副總裁、麗豐控股執行董事林孝賢看來，近年來廣州在機器人的產業發展方面已呈現良好的勢頭，但在技術轉化成功率方面有待進一步的加強，而市場推廣、在線、線下銷售以至知識產權管理都是香港的強勢產業。
他表示，在大灣區的分工下，廣州發揮科技創新策源功能，可以推動機器人企業利用香港的平臺，走到不同的國家及地區，擴大市場。此外，廣州市還可考慮推動穗港高校合作，積極引進香港的機器人產業人才，培訓更多未來的機器人產業人才。
