中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》，是一份涉及要素市場化配置、市場化法治化國際化營商環(huán)境、高水平開放型經(jīng)濟、民生服務供給、生態(tài)環(huán)境和城市空間治理等內(nèi)容的一攬子綜合授權(quán)改革方案。

　　方案說，支持深圳實施綜合授權(quán)改革試點，是新時代推動深圳改革開放再出發(fā)的又一重大舉措，是建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的關(guān)鍵一招，也是創(chuàng)新改革方式方法的全新探索。

　　深圳是中國最早設立的經(jīng)濟特區(qū)之一。過去40年里，深圳從一個小鎮(zhèn)發(fā)展為經(jīng)濟總量超過新加坡的經(jīng)濟中心城市。去年深圳市GDP達2.69萬億元人民幣。

　　1980年，全國人大批準廣東省深圳市、珠海市、汕頭市和福建省廈門市設置經(jīng)濟特區(qū)，中國進入改革開放快車道。40年后，中國全方位開放格局形成，經(jīng)濟特區(qū)、國家級新區(qū)、自貿(mào)區(qū)等已達45個。

　　深圳大學經(jīng)濟學院教授鐘堅說，新的改革方案吹響了深圳新一輪改革開放的號角。經(jīng)過40年發(fā)展，中國改革開放進入深水區(qū)，剩下的是“硬骨頭”，要打破諸多利益固化藩籬。

　　參與方案起草的人士說，這次改革的關(guān)鍵詞是“綜合授權(quán)”，特別是圍繞要素市場化配置、營商環(huán)境優(yōu)化和城市空間利用等領(lǐng)域，以一攬子方式將相關(guān)權(quán)限直接授權(quán)給深圳市，讓這座城市在加大制度型開放方面先行先試。

　　面對經(jīng)濟全球化逆流，中國強調(diào)開放的大門不會關(guān)上，只會越開越大。在對外開放窗口深圳實施的改革再次明確釋放了這一信號。