廣州市第十五屆人民代表大會常務委員會第四十二次會議審議《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例(草案修改稿)》(簡稱“草案修改稿”)，“無事不擾”、創(chuàng)新“容錯”、人才發(fā)展、區(qū)域協(xié)同等一系列新舉措的出臺，標志著作為率先加大營商環(huán)境改革力度的4個特大城市之一，廣州在粵港澳大灣區(qū)開展優(yōu)化營商環(huán)境地方立法上邁出堅實一步。

　　“無事不擾”：提升市場主體的切身感受

　　在制度設計上，草案修改稿聚焦企業(yè)發(fā)展中的難點和痛點問題，在開辦企業(yè)、工程審批、用水用氣用電用網(wǎng)、融資、注銷等環(huán)節(jié)深化改革，真正做到為企業(yè)全生命周期服務。

　　在商事制度改革方面，實行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦、一窗通取”模式，在經(jīng)濟功能區(qū)試行商事登記確認制，縮減企業(yè)開辦環(huán)節(jié)和時限;制定“證照分離”改革事項清單，探索“一業(yè)一證”審批模式改革，以清稅承諾制度推動實現(xiàn)企業(yè)注銷一次辦結(jié)，提升企業(yè)開辦、注銷的便利度。

　　在監(jiān)督市場主體方面，草案修改稿踐行“無事不擾”的監(jiān)管理念，全面推行信用監(jiān)管、綜合執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，對市場主體的輕微違法經(jīng)營行為建立免予行政處罰和行政強制制度，減少行政行為對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。