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西寧市多領(lǐng)域協(xié)同不斷推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展

來源:聘聘發(fā)布時(shí)間:2018-01-24

  為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2015〕8號(hào))文件精神,“十三五”以來,西寧市基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,大力發(fā)展服務(wù)業(yè),不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模、層次和水平,努力擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模、優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式,為打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)“幸福西寧”提供有力支撐。

  一、在跨境電商服務(wù)領(lǐng)域,充分發(fā)揮入選創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市的有利契機(jī),做好西寧市電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈公共服務(wù)平臺(tái)工程、西寧跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)工程等電子商務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮示范城市對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用,利用三產(chǎn)投融資平臺(tái)資金,對(duì)綜合實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展前景好、具有帶動(dòng)和輻射作用的電商企業(yè)給予支持。充分利用政府扶持資金和優(yōu)惠政策,培育一批技術(shù)領(lǐng)先、地域特點(diǎn)明顯、電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)模式先進(jìn)、已具備有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模和知名度的電子商務(wù)企業(yè),將其打造成為行業(yè)示范品牌電商。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)品牌爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名商標(biāo),知名商號(hào)、知名字號(hào)及省名牌產(chǎn)品,通過商標(biāo)注冊(cè)創(chuàng)建自有品牌。鼓勵(lì)各類跨境電子商務(wù)服務(wù)商發(fā)展,完善跨境物流體系,拓展全球經(jīng)貿(mào)合作。協(xié)調(diào)推進(jìn)跨境電子商務(wù)通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)匯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)單一窗口綜合服務(wù)體系建設(shè)。探索使用“海外倉(cāng)”等模式,積極爭(zhēng)取在西寧設(shè)立國(guó)際郵件運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),建立海關(guān)國(guó)際郵件監(jiān)管中心,實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)暢通、跨境物流便捷、國(guó)際郵件直達(dá)、支付及結(jié)匯無障礙、稅收規(guī)范便利、市場(chǎng)及貿(mào)易規(guī)則互認(rèn)互通。

  二、在金融保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域,緊緊圍繞打造“青藏高原區(qū)域性金融中心”和建設(shè)“全省金融聚集區(qū)”的目標(biāo),加快推進(jìn)金融改革創(chuàng)新,積極構(gòu)建信貸金融體系,推動(dòng)全市金融與經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了良好互動(dòng)和健康發(fā)展。2017年以來,西寧市金融業(yè)增加值年均增速達(dá)到17.8%,占全市GDP的12%,成為全市新的支柱產(chǎn)業(yè)。西寧市現(xiàn)代金融體系不斷完善,積極繁榮發(fā)展金融市場(chǎng)業(yè)態(tài),全市各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)到230余家,全省占比75%以上,基本形成銀行、保險(xiǎn)、證券等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保、小貸、第三方支付、P2P網(wǎng)貸、眾籌、私募基金等多種新型金融業(yè)態(tài)并存的金融市場(chǎng)體系。服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度不斷加大,出臺(tái)《西寧市金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,建立健全政金企融資合作機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及民生領(lǐng)域等方面的支持力度,先后投放開發(fā)性貸款、扶貧小額貸款、金穗服務(wù)惠萬家貸款等,有力支持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善。同時(shí),西寧市金融改革創(chuàng)新深入推進(jìn),成立了西寧金融控股集團(tuán),實(shí)現(xiàn)地方融資平臺(tái)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,組建西寧信用擔(dān)保集團(tuán),進(jìn)一步增強(qiáng)了國(guó)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力,為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供融資便利支持,鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的特點(diǎn)及融資需求,創(chuàng)新多樣進(jìn)出口融資產(chǎn)品服務(wù),支持服務(wù)貿(mào)易類企業(yè)發(fā)展。

  三、在藏毯紡織領(lǐng)域,依托青海特色動(dòng)植物纖維資源,充分發(fā)掘民族文化內(nèi)涵,以精深加工和深度開發(fā)為方向,以特色園區(qū)平臺(tái)建設(shè)為載體,以藏毯加工業(yè)、民族服裝服飾業(yè)、特色絨毛加工為重點(diǎn),加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型力度和結(jié)構(gòu)升級(jí),堅(jiān)持不懈地打造出了一個(gè)獨(dú)一無二的“世界藏毯之都”。伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的推廣和應(yīng)用,加快傳統(tǒng)藏毯企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),圣源公司作為國(guó)內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)和比利時(shí)范德偉公司達(dá)成協(xié)議,用信息化手段將傳統(tǒng)地毯生產(chǎn)過程中的所有資源進(jìn)行整合,使生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行信息化,實(shí)施現(xiàn)代化生產(chǎn)WE@VeLink數(shù)控管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面信息化管理,使內(nèi)部生產(chǎn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、實(shí)時(shí)分析,保證了企業(yè)在任何時(shí)間點(diǎn)都是一個(gè)整合的實(shí)體在運(yùn)作,先后從英國(guó)、比利時(shí)等國(guó)家,引進(jìn)了先進(jìn)的阿克明斯特高速織機(jī)、絡(luò)筒機(jī)、剪毛機(jī),電子提花機(jī)、打樣機(jī),形成了一個(gè)完整的從染色—絡(luò)筒—生產(chǎn)—后整理加工的生產(chǎn)流水線。這些引進(jìn)的設(shè)備,極大的提升了自動(dòng)化水平,地毯品種、產(chǎn)量、質(zhì)量、勞動(dòng)生產(chǎn)率均呈現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng),出口量達(dá)到30%的增長(zhǎng),產(chǎn)品出口到英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、新西蘭等國(guó)家,實(shí)現(xiàn)了用技改促發(fā)展,以出口促效益的良性發(fā)展軌道;藏羊國(guó)際項(xiàng)目設(shè)備和工藝世界領(lǐng)先,生產(chǎn)環(huán)節(jié)不產(chǎn)生“三廢”排放,在環(huán)境保護(hù)的同時(shí)起到地毯生產(chǎn)工藝的引領(lǐng)和示范作用。通過項(xiàng)目的實(shí)施,企業(yè)將在資源效率與污染防治、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康等方面建立符合世界銀行標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境和社會(huì)(EHS)管理體系,切實(shí)履行企業(yè)對(duì)環(huán)境和社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)。建立起藏毯行業(yè)中全面領(lǐng)先的環(huán)境、社會(huì)、安全、健康生產(chǎn)理念,讓藏毯行業(yè)真正的步入產(chǎn)業(yè)、人文、環(huán)境、社會(huì)相融合的全新領(lǐng)地。

  四、在研發(fā)檢測(cè)領(lǐng)域,以重點(diǎn)企業(yè)為抓手,以政策指導(dǎo)為準(zhǔn)心,鼓勵(lì)企業(yè)開展研發(fā)設(shè)計(jì)。由于光纖及光纖預(yù)制棒主要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)和引領(lǐng),主流生產(chǎn)技術(shù)被國(guó)際大廠掌握并實(shí)行技術(shù)封鎖,青海中利光纖技術(shù)有限公司為了保證項(xiàng)目順利建設(shè),耗資超6000萬美元先后從美國(guó)ASI、韓國(guó)STI、美國(guó)PK、德國(guó)阿諾德等公司引進(jìn)光纖預(yù)制棒和光纖生產(chǎn)、檢測(cè)設(shè)備,如芯棒沉積系統(tǒng)、光纖預(yù)制棒分析儀等儀器設(shè)備,采用ACD+OVD全合成水解法生產(chǎn)工藝(其技術(shù)與美國(guó)康寧相當(dāng),處于國(guó)際領(lǐng)先水平)。通過對(duì)引進(jìn)設(shè)備、技術(shù)的消化吸收以及再創(chuàng)新,公司成功開創(chuàng)了高原新型光纖預(yù)制棒制造技術(shù)路線,實(shí)現(xiàn)世界首家在海拔2200米高度上光纖預(yù)制棒的研究與生產(chǎn),豐富和完善了光纖制造理論,成功搭建了光纖預(yù)制棒及光纖拉絲生產(chǎn)檢測(cè)信息平臺(tái)項(xiàng)目,科學(xué)、高效、全面的組織生產(chǎn)、管理。

  五、在開放平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)域, 積極融入國(guó)家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,復(fù)制推廣自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)綜合保稅區(qū)建設(shè),積極發(fā)展保稅加工,引進(jìn)鋁鎂合金、生物醫(yī)藥、藏毯紡織、新材料、裝備制造等資源密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè)入駐,帶動(dòng)上下游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立區(qū)域性物流中心、分撥中心、配送中心,發(fā)展保稅物流業(yè)務(wù),致力于將綜保區(qū)建設(shè)成為西寧開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性公共服務(wù)平臺(tái),連接國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的功能性平臺(tái)。同時(shí),緊抓“一帶一路”建設(shè)有力機(jī)遇,加強(qiáng)與沿線國(guó)家在貿(mào)易、文化、旅游等方面的交流與合作,著力拓展合作空間,推進(jìn)新一輪深層次對(duì)外開放。圍繞蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)和東部城市群建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)與周邊區(qū)域和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的合作,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商引資。創(chuàng)新與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)在投資保護(hù)、貨物通關(guān)、人員出入境、貨幣結(jié)算、司法、稅務(wù)等方面合作,為企業(yè)開展國(guó)際合作鋪路架橋。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)開展對(duì)外投資、對(duì)外合作,推動(dòng)企業(yè)“走出去”。積極參與沿線各國(guó)和地區(qū)組織開展的各類活動(dòng),利用夏都國(guó)際論壇、世界涼爽城市等國(guó)際交流平臺(tái)和青洽會(huì)、清食展、藏毯展、環(huán)湖賽等重要經(jīng)貿(mào)文體活動(dòng)的國(guó)際影響力,積極與國(guó)內(nèi)外建立更加緊密的聯(lián)系,進(jìn)一步提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)外開放水平。

  目前,西寧市在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易方面還存在服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡、服務(wù)業(yè)整體開放程度較低以及國(guó)際服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人員不足,高層次科技人才資源稀缺等問題。下一步,建議國(guó)家和省上從加大財(cái)稅支持力度,加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)分析體系建設(shè),提高服務(wù)貿(mào)易便利化水平,強(qiáng)化人才培養(yǎng)引進(jìn)方面加大對(duì)西寧市的支持。



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