深圳是國內(nèi)國際雙循環(huán)的交匯點(diǎn),除在擴(kuò)大內(nèi)需上做文章外,要充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源,在與東盟、“一帶一路”沿線國家的良好合作基礎(chǔ)上,探索跨境電商等新的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)勁的可持續(xù)發(fā)展,打造世界級(jí)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。同時(shí)應(yīng)爭取在全球供應(yīng)鏈和全球價(jià)值鏈中扮演更重要和更關(guān)鍵的角色,不斷提升國產(chǎn)品牌的附加值,提升國內(nèi)企業(yè)在國際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語權(quán),提高在國際大循環(huán)中的競爭力。
一個(gè)文化強(qiáng)國的崛起離不開學(xué)術(shù)文化建設(shè),一座高品位文化城市的打造同樣也需要學(xué)術(shù)文化的發(fā)展。為此,深圳提出建立“深圳學(xué)派”的概念,同時(shí)深圳市社會(huì)科學(xué)院著力打造了《深圳學(xué)派建設(shè)叢書》,在總結(jié)深圳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,凝聚深圳學(xué)術(shù)思想和學(xué)術(shù)理念,力圖為深圳發(fā)展提供學(xué)術(shù)支持。
《深圳學(xué)派建設(shè)叢書》(第七輯)近日問世,其中《深圳經(jīng)濟(jì)中長期增長與趨勢》一書,以深圳近四十年經(jīng)濟(jì)快速增長為切入點(diǎn),重點(diǎn)分析了深圳經(jīng)濟(jì)增長的成因,總結(jié)出深圳經(jīng)濟(jì)增長的特征與規(guī)律。今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年,如何在新的歷史節(jié)點(diǎn),繼往開來,保持經(jīng)濟(jì)增長的活力和耐力,再創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)奇跡,是深圳未來發(fā)展的重要命題。為此,深圳特區(qū)報(bào)專訪了《深圳經(jīng)濟(jì)中長期增長與趨勢》一書的作者——理學(xué)博士、高級(jí)統(tǒng)計(jì)師楊新洪,他對深圳經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展提出了若干建議。
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深圳要全面提升科技創(chuàng)新治理能力
黨的十九屆五中全會(huì)提出,堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位?;仡櫳钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)40年的發(fā)展歷程,不難發(fā)現(xiàn),創(chuàng)新始終深圳經(jīng)濟(jì)增長背后最重要的原因,也是深圳發(fā)展的動(dòng)力源泉。
未來深圳應(yīng)該如何繼續(xù)深挖創(chuàng)新潛力,培育新動(dòng)能、提升新勢能?楊新洪認(rèn)為深圳要全面提升科技創(chuàng)新治理能力。一是要繼續(xù)保持企業(yè)創(chuàng)新的領(lǐng)先勢頭,針對企業(yè)開展的前沿科技研發(fā),在稅收、采購等政策方面建立完整的配套體系。二是要緊緊抓住基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新等方面的短板,強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新優(yōu)勢,以深圳為主陣地建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心,在粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。針對基礎(chǔ)研究這個(gè)長期的短板,在科研課題、科研組織、科研設(shè)施、科研人才和科研合作等方面為基礎(chǔ)研究提供穩(wěn)定、長期、充足的創(chuàng)新資源支持,力求在基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新、應(yīng)用基礎(chǔ)研究等方面取得一系列重大突破性成果。四是要提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)質(zhì)量,優(yōu)化科技金融環(huán)境,加速社會(huì)化金融資本對科技創(chuàng)新的促進(jìn)作用。
對于如何吸引、留住創(chuàng)新人才,楊新洪認(rèn)為,一是要繼續(xù)拓寬人才交流渠道。依托重大人才工程,通過搭建各類創(chuàng)新學(xué)術(shù)交流平臺(tái),全方位展示深圳濃厚的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”氛圍,吸引來自國內(nèi)外的高端人才。二是激發(fā)人才活力。給人才更多更大的自由發(fā)展空間,成就感對于吸引最優(yōu)秀的人才至關(guān)重要。健全穩(wěn)定支持和競爭激勵(lì)相容的科研經(jīng)費(fèi)制度,讓以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配制度真正落到實(shí)處,賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。三是為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。探索實(shí)施針對科研人員、歸國留學(xué)高端人才的優(yōu)惠政策,重點(diǎn)解決在生活服務(wù)、子女教育、看病就醫(yī)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房等方面遇到的問題,解決人才發(fā)展的后顧之憂。
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深耕數(shù)字經(jīng)濟(jì),打造新的標(biāo)桿性產(chǎn)業(yè)
構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的恒久命題?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》明確提出要求深圳構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的重要講話中也要求深圳前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè),勉勵(lì)深圳在全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得主動(dòng)權(quán)。
楊新洪認(rèn)為,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中,深圳市在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面具有優(yōu)勢。尤其是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),相關(guān)企業(yè)資金實(shí)力雄厚、技術(shù)領(lǐng)先,是引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”,進(jìn)一步深耕其中,加大研發(fā)力度,補(bǔ)足技術(shù)短板,強(qiáng)化發(fā)展意義重大。其他三大產(chǎn)業(yè),深圳相關(guān)方面的企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展,集聚了深厚的技術(shù)基礎(chǔ),部分企業(yè)成為行業(yè)的“龍頭”企業(yè),加大政策支持力度,促進(jìn)深圳市三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,繼電子信息業(yè)后,這三大產(chǎn)業(yè)將成為深圳市的標(biāo)桿性產(chǎn)業(yè)。
對于未來產(chǎn)業(yè),楊新洪認(rèn)為,隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,電子信息業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展趨勢越發(fā)明顯,利用電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平,催生新產(chǎn)品研發(fā),促進(jìn)產(chǎn)品數(shù)字信息化、智能化發(fā)展,推進(jìn)供給側(cè)改革,激發(fā)市場需求,進(jìn)而能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深圳有良好的高新科技產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),通過深耕數(shù)字經(jīng)濟(jì),包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等未來產(chǎn)業(yè),加大對量子科技、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)的研究應(yīng)用,加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心層、融合層的監(jiān)測和分析,促進(jìn)數(shù)字技術(shù)向第二第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展融合。
楊新洪認(rèn)為,在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系時(shí),要注意兩大問題。一是著力提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的方式。第一,要針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的短板和弱項(xiàng)“補(bǔ)鏈擴(kuò)鏈”,支持圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)探索多元化發(fā)展,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性,提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力;第二,要注重深圳與其他城市的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,避免城市間的重復(fù)建設(shè)與惡性競爭,既要推動(dòng)深圳市與廣東省、大灣區(qū)其他城市的協(xié)同發(fā)展,也要注意與上海、香港等城市的差異化發(fā)展。
二是提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新數(shù)字技術(shù)開始廣泛應(yīng)用、融合到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,政府要積極引導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)測,順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢,支持新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新,推進(jìn)數(shù)字技術(shù)對產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的整合,推動(dòng)服務(wù)型制造和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時(shí)要減少對新業(yè)態(tài)的行政干預(yù),構(gòu)建適應(yīng)三新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境。

