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深圳對高層次人才認定唯學歷唯論文說不

來源:聘聘發布時間:2020-12-29

  12月28日,深圳市2020年度績效審計工作報告提請深圳市人大常委會會議審議。

  小政注意到,本次審計重點關注政策貫徹落實、財政資金提質增效、民生事業發展和智慧城市建設四方面情況。根據報告,被審計的項目財政資金管理和使用情況總體較好,審出問題主要有11類。

  1

  部分已分配人才房實際無人入住

  近年來,深圳市出臺一系列人才政策,形成良好的人才集聚效應。2019年1月至2020年6月,深圳市財政安排51項人才類專項經費,合計支出108億多元,各區配發獎勵補貼超過33億元。審計發現,部分人才政策制定不夠完善,監管不到位。由于市區兩級未共享人才審核信息,5名人員在市級和2個區領取了3次新引進人才租房和生活補貼26.25萬元。234套已分配入住的人才房實際無人入住。

  審計還發現,高層次人才的認定存在唯學歷、唯論文的傾向,僅通過學歷或論文認定的高層次人才分別為2768人、1017人,占認定總人數的57.3%、21.05%。

  對人才發放獎勵補貼的后續管理存在漏洞。審計抽查發現,233家企業自設立后未繳納增值稅,上述企業有281人領取了1.8億元的獎勵補貼,其中39人涉嫌在深圳非全職工作,個別人員在全國注冊了40多家公司并在多個城市申領類似獎勵。

  審計建議市人力資源保障局會同其他人才主管部門建立全市人才政策執行聯動機制,加強市區信息共享互通,聯合征信機構建立人才誠信“黑名單”。

  2

  垃圾處理能力仍有缺口

  今年深圳市正式進入垃圾強制分類時代,市審計部門將重大城市垃圾處理設施建設管理和運營作為民生事業審計的重點項目。

  審計發現,2008—2017年,全市規劃建設4個餐廚垃圾處置中心,設計處理能力共4000噸/日,上述4個項目仍未落地。全市新建運營了另外4座餐廚垃圾處理設施,設計處理能力僅900噸/日,與日均實際處理需求相比存在缺口。截至2020年6月底,全市生活垃圾焚燒處理設計能力為15750噸/日,焚燒處理缺口每天超過4000噸,與2020年底原生垃圾“零填埋”的目標存在差距。

  另外,垃圾處理設施運營也不夠規范。2018年1月至2020年6月,47輛垃圾清運車未經備案直接運輸垃圾至處理設施,部分垃圾清運車未按要求安裝GPS系統或GPS系統未正常運行。

  3

  未全面實現電子病歷共享調閱

  在對智慧醫療進行審計時,審計部門發現,雖然我市全民健康信息平臺已具備電子病歷互聯互通、共享調閱的數據基礎與技術保障,但由于主管部門未制定居民電子健康檔案管理辦法和明確方案細則,我市尚未全面實現電子病歷共享調閱,不利于提高診療質量和減輕患者負擔。

  目前深圳全市有6個與基本公共服務相關信息系統,涉及社康服務、免疫規劃、婦幼保健等領域,上述系統間互聯互通水平不高,影響了重點人群健康管理等工作推進。

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