12月28日，深圳市2020年度績效審計工作報告提請深圳市人大常委會會議審議。

　　小政注意到，本次審計重點關(guān)注政策貫徹落實、財政資金提質(zhì)增效、民生事業(yè)發(fā)展和智慧城市建設(shè)四方面情況。根據(jù)報告，被審計的項目財政資金管理和使用情況總體較好，審出問題主要有11類。

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　　部分已分配人才房實際無人入住

　　近年來，深圳市出臺一系列人才政策，形成良好的人才集聚效應(yīng)。2019年1月至2020年6月，深圳市財政安排51項人才類專項經(jīng)費，合計支出108億多元，各區(qū)配發(fā)獎勵補貼超過33億元。審計發(fā)現(xiàn)，部分人才政策制定不夠完善，監(jiān)管不到位。由于市區(qū)兩級未共享人才審核信息，5名人員在市級和2個區(qū)領(lǐng)取了3次新引進人才租房和生活補貼26.25萬元。234套已分配入住的人才房實際無人入住。

　　審計還發(fā)現(xiàn)，高層次人才的認定存在唯學歷、唯論文的傾向，僅通過學歷或論文認定的高層次人才分別為2768人、1017人，占認定總?cè)藬?shù)的57.3%、21.05%。

　　對人才發(fā)放獎勵補貼的后續(xù)管理存在漏洞。審計抽查發(fā)現(xiàn)，233家企業(yè)自設(shè)立后未繳納增值稅，上述企業(yè)有281人領(lǐng)取了1.8億元的獎勵補貼，其中39人涉嫌在深圳非全職工作，個別人員在全國注冊了40多家公司并在多個城市申領(lǐng)類似獎勵。

　　審計建議市人力資源保障局會同其他人才主管部門建立全市人才政策執(zhí)行聯(lián)動機制，加強市區(qū)信息共享互通，聯(lián)合征信機構(gòu)建立人才誠信“黑名單”。

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　　垃圾處理能力仍有缺口

　　今年深圳市正式進入垃圾強制分類時代，市審計部門將重大城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)管理和運營作為民生事業(yè)審計的重點項目。

　　審計發(fā)現(xiàn)，2008—2017年，全市規(guī)劃建設(shè)4個餐廚垃圾處置中心，設(shè)計處理能力共4000噸/日，上述4個項目仍未落地。全市新建運營了另外4座餐廚垃圾處理設(shè)施，設(shè)計處理能力僅900噸/日，與日均實際處理需求相比存在缺口。截至2020年6月底，全市生活垃圾焚燒處理設(shè)計能力為15750噸/日，焚燒處理缺口每天超過4000噸，與2020年底原生垃圾“零填埋”的目標存在差距。

　　另外，垃圾處理設(shè)施運營也不夠規(guī)范。2018年1月至2020年6月，47輛垃圾清運車未經(jīng)備案直接運輸垃圾至處理設(shè)施，部分垃圾清運車未按要求安裝GPS系統(tǒng)或GPS系統(tǒng)未正常運行。

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　　未全面實現(xiàn)電子病歷共享調(diào)閱

　　在對智慧醫(yī)療進行審計時，審計部門發(fā)現(xiàn)，雖然我市全民健康信息平臺已具備電子病歷互聯(lián)互通、共享調(diào)閱的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)與技術(shù)保障，但由于主管部門未制定居民電子健康檔案管理辦法和明確方案細則，我市尚未全面實現(xiàn)電子病歷共享調(diào)閱，不利于提高診療質(zhì)量和減輕患者負擔。

　　目前深圳全市有6個與基本公共服務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng)，涉及社康服務(wù)、免疫規(guī)劃、婦幼保健等領(lǐng)域，上述系統(tǒng)間互聯(lián)互通水平不高，影響了重點人群健康管理等工作推進。