非凡十年,京華大地奏響新時代首都發(fā)展的壯麗交響。
從北京發(fā)展轉(zhuǎn)向首都發(fā)展,從單一城市發(fā)展轉(zhuǎn)向京津冀協(xié)同發(fā)展,從聚集資源求增長轉(zhuǎn)向疏解非首都功能謀發(fā)展……踏在新時代的歷史節(jié)拍上,首都北京的每一曲“變奏”,都緊扣“建設(shè)一個什么樣的首都、怎樣建設(shè)首都”這一重大時代課題。
海淀區(qū)紀委監(jiān)委成立藥品供應(yīng)監(jiān)督組,到藥廠、藥店開展現(xiàn)場督查。
以非凡律動成就恢弘樂章,堅持全面從嚴治黨為推動新時代首都發(fā)展提供了堅強政治保證。
市委全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,堅決扛起主體責(zé)任,定期督查各級黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任情況,加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),持之以恒將全面從嚴治黨向縱深推進。市委常委會堅持問題導(dǎo)向,針對巡視、審計、督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,督促相關(guān)黨組織落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,狠抓整改實效,全力做好首都工作。
市委主體作用的發(fā)揮帶動監(jiān)督責(zé)任硬起來、強起來。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨和人民的忠誠衛(wèi)士,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),聚焦“國之大者”強化政治監(jiān)督,把堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),捍衛(wèi)“兩個確立”,做到“兩個維護”體現(xiàn)到保障持續(xù)優(yōu)化提升首都功能、保障率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化開好局起好步、保障增進首都市民民生福祉“三個保障”中,確保新時代首都發(fā)展始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進。
保障持續(xù)優(yōu)化提升首都功能
緊扣首都發(fā)展“全部要義”跑出紀檢監(jiān)察“加速度”
開閉幕式美輪美奐、冬奧村獨具匠心、場館令人嘆為觀止、賽事精彩紛呈、組織工作非凡卓越……冬奧會驚艷世界,北京成為全球首個也是唯一的“雙奧之城”。
回顧6年多籌辦之路,不乏紀檢監(jiān)察人披星戴月、攻堅克難的忙碌身影。
在所有賽區(qū)中,延慶賽區(qū)擁有冬奧歷史上最難設(shè)計的賽道、最為復(fù)雜的場館,相當(dāng)于將平昌冬奧會位于不同地方的5個場館集中到延慶賽區(qū)核心區(qū)內(nèi),最具挑戰(zhàn)性。
難不是借口,標(biāo)準(zhǔn)不能降、節(jié)奏不能慢,紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督力度也決不能減。
延慶賽區(qū)冬奧督查處人員檢查冬奧會電力保障應(yīng)急值守工作。
緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)。延崇高速是延慶賽場與崇禮賽場的直達高速通道,在一次針對冬奧通信保障工程建設(shè)情況的實地調(diào)研檢查中,延慶區(qū)紀委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)高速隧道內(nèi)未實現(xiàn)移動網(wǎng)絡(luò)信號全覆蓋,有時候連通話都不穩(wěn)定。
信號不穩(wěn),交通保障就跟不上,這一環(huán)節(jié)的缺失滯后,將帶來連鎖反應(yīng)甚至嚴重風(fēng)險。區(qū)紀委監(jiān)委“火速”召集區(qū)經(jīng)信局、交通局等部門現(xiàn)場辦公。
信號不好原因是什么?建設(shè)難點在哪里?工程滯后怎么辦……不喊口號、不講虛言,困難接連被擺出來,一個問題接著一個問題地討論,一個瓶頸接著一個瓶頸地攻克,該掛賬的掛賬、該解決的解決。區(qū)紀委監(jiān)委和主責(zé)部門擰成一股繩,經(jīng)過接連調(diào)研、討論,在多層面同向發(fā)力、共同推進下,問題得到妥善解決。
做好重大活動服務(wù)保障,是黨中央交給北京的光榮政治任務(wù),是必須全力以赴履行好的首都職責(zé),也是對“四個服務(wù)”能力水平的全面檢驗。
不僅北京冬奧會驚艷世界,保障黨的二十大勝利召開,圓滿完成新中國成立70周年慶祝活動、中國共產(chǎn)黨成立100周年慶?;顒右约啊耙粠б宦贰眹H合作高峰論壇等一系列重大活動服務(wù)保障任務(wù)……北京向黨和人民交上了合格答卷。圍繞中心、服務(wù)大局,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)探索形成了重大國事活動服務(wù)保障監(jiān)督機制。
要事、大事有擔(dān)當(dāng),“大戰(zhàn)”“大考”能“戰(zhàn)斗”。北京作為首都,做好疫情防控工作責(zé)任重大,決不能有絲毫松懈。
抗疫三年,北京有效應(yīng)對五波全球疫情沖擊,有效處置數(shù)十起聚集性疫情,因時因勢不斷優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施,用最小的代價實現(xiàn)了最大的防控效果。市紀委監(jiān)委堅持“以幫為主、督在其中”,根據(jù)防控措施不斷調(diào)整監(jiān)督重點。前不久在疫情防控進入新階段后,派出監(jiān)督組進駐市醫(yī)藥物資應(yīng)急保障專班,根據(jù)重點藥品需求變化,實時調(diào)度市區(qū)兩級監(jiān)督力量,圍繞生產(chǎn)、采購、配送、接收、銷售等重點環(huán)節(jié),開展全鏈條監(jiān)督,推動群眾急需藥品在藥企、經(jīng)銷商、零售商、醫(yī)療機構(gòu)之間高速流通,全力保障醫(yī)藥物資用品供應(yīng)。
市委反復(fù)強調(diào),首都發(fā)展的全部要義,就是大力加強“四個中心”功能建設(shè)、提高“四個服務(wù)”水平。
更好擔(dān)負起首都職責(zé)使命,保障持續(xù)優(yōu)化提升首都功能,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)跑出了“加速度”。
——把“看北京首先要從政治上看”的要求貫徹落實到監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的全過程各方面,圍繞加強“四個中心”建設(shè)、提高“四個服務(wù)”水平,始終把政治中心服務(wù)保障放在首位,堅決糾治想問題、干工作只從地方或部門利益出發(fā),顧小局不顧大局等問題。
——圍繞深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,聚焦推進疏解整治促提升、高水平建設(shè)城市副中心、推動構(gòu)建“一體兩翼”城市空間格局等重大舉措,堅決糾治貫徹落實做選擇、搞變通、打折扣、自行其是等問題。圍繞完善超大城市治理體系,堅決維護“首都規(guī)劃權(quán)屬黨中央”的政治紀律,嚴肅查處違反“六個嚴禁”問題。
——圍繞維護政治安全、防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險、提高城市安全運行水平,堅決糾治履行責(zé)任不到位、責(zé)任傳導(dǎo)不到位問題。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”問題,加強對請示報告制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對在黨內(nèi)搞政治團伙、小圈子、利益集團的人決不手軟,堅決清除同黨離心離德的“兩面人”、結(jié)黨營私的“小團伙”、陽奉陰違的“偽忠誠”。
高質(zhì)量監(jiān)督保障高質(zhì)量發(fā)展
一份監(jiān)察建議書挽回上千萬元國有資產(chǎn)
以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興,黨中央已經(jīng)布好局。北京作為首都,有責(zé)任也有條件在新征程上一馬當(dāng)先,率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
一步一個腳印地向目標(biāo)邁進,北京發(fā)揮全國科技創(chuàng)新中心與國家戰(zhàn)略科技力量集中承載地優(yōu)勢,在科技創(chuàng)新上不斷求發(fā)展、求突破。而科技創(chuàng)新與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展背后,離不開紀檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量監(jiān)督。

北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)紀檢監(jiān)察工委工作人員赴信創(chuàng)園高精尖企業(yè)開展調(diào)研式監(jiān)督。王洪偉攝
在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)雙創(chuàng)示范基地里,來自30多個國家的醫(yī)藥健康及新信息技術(shù)公司正不斷激發(fā)雙創(chuàng)活力。北京經(jīng)開區(qū)作為“三城一區(qū)”中的“一區(qū)”,發(fā)揮著科技成果轉(zhuǎn)化主平臺的重要作用。這里打造的京津冀科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺,就是一道縮影。
北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局局長蔡繼征介紹,科技創(chuàng)新服務(wù)平臺是2015年建立的,設(shè)立初衷是把為科技企業(yè)服務(wù)的金融機構(gòu)等集中在一起。
早在科技創(chuàng)新服務(wù)平臺創(chuàng)立之初,紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督工作就已同步開展。
“資金審議階段,我們就發(fā)現(xiàn)問題了?!北本┙?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)紀檢監(jiān)察工委的呂新利介紹說,項目資金超過一個億,支付方式是直接撥付?!斑@么大的金額為什么要一次性支付,為什么前幾年沒有列入預(yù)算?”呂新利說,紀檢監(jiān)察機關(guān)當(dāng)時就建議經(jīng)開區(qū)工委暫停撥付。
與此同時,經(jīng)開區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)第一時間向市紀委監(jiān)委進行了匯報。隨即,兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)迅速展開調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn),該服務(wù)平臺還存在手續(xù)不合規(guī)、出租寫字樓閑置率高等問題。
根據(jù)聯(lián)合調(diào)查結(jié)果,市監(jiān)委向經(jīng)開區(qū)下發(fā)了監(jiān)察建議書。
市紀委監(jiān)委第五監(jiān)督室副主任崔全利介紹,監(jiān)察建議書指出的問題主要包括審核管理職能缺位、奢侈浪費等問題,建議加強經(jīng)費管理,嚴肅財經(jīng)紀律;壓實部門責(zé)任、強化責(zé)任意識;深化警示教育、做實以案促改。
監(jiān)察建議書下發(fā)后,經(jīng)開區(qū)管委會在相關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)的指導(dǎo)下迅速制定出了整改方案,在制度和機制上去查找存在的問題和不足,并彌補漏洞,全過程整改。
在督促整改的同時,問責(zé)工作也同時啟動。
紀檢監(jiān)察機關(guān)對相關(guān)負責(zé)人進行集體談話,同時對相關(guān)部門進行通報問責(zé)。對創(chuàng)新服務(wù)平臺的監(jiān)督整改,不僅促使其完善工作機制、挽回了因閑置浪費造成的近2000萬元經(jīng)濟損失,同時也為經(jīng)開區(qū)其他項目敲響了警鐘。
紀檢監(jiān)察監(jiān)督帶來的幫助實實在在,自然受到主責(zé)部門的歡迎。
“大額資金使用、重大項目開展,我們都要邀請紀檢監(jiān)察機關(guān)全程參與。這有助于幫助我們發(fā)現(xiàn)問題,改正問題,避免工作中出現(xiàn)更大錯誤?!辈汤^征說。
發(fā)現(xiàn)問題、完善制度、堵塞漏洞、形成震懾,在科技創(chuàng)新之路上,紀檢監(jiān)察機關(guān)不僅通過監(jiān)督“扶上馬”,同時致力幫扶“送一程”,特別是在疫情期間,通過“督幫一體”,扶助多家企業(yè)渡過難關(guān)。
在疫情期間,京外貨物的運輸進京受到一定影響。北京奔馳汽車一度面臨庫存緊張的停產(chǎn)危機。這時,是紀檢監(jiān)察機關(guān)及時責(zé)成開發(fā)區(qū)相關(guān)主責(zé)單位研究解決辦法,確保企業(yè)在疫情期間不停產(chǎn)。
在各方努力下,企業(yè)順利完成了年度生產(chǎn)目標(biāo)。
監(jiān)督也是一種生產(chǎn)力,保障率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化開好局起好步,全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)“馬力全開”。
創(chuàng)新監(jiān)督方法——緊緊圍繞市委推進中國式現(xiàn)代化作出的部署安排,找準(zhǔn)切入點著力點,清單化管理、項目化推進監(jiān)督工作。
打通工作堵點——完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,圍繞“五子”聯(lián)動服務(wù)和融入新發(fā)展格局精準(zhǔn)監(jiān)督,及時糾正事項審批、項目落地堵點卡點背后的責(zé)任和作風(fēng)問題,切實推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的提升和量的合理增長。
塑造發(fā)展新動能——在統(tǒng)籌教育、科技、人才工作中,持續(xù)深化高校紀檢監(jiān)察體制改革,進一步完善“三城一區(qū)”紀檢監(jiān)察體制,用紀檢監(jiān)察改革成效推動不斷塑造發(fā)展新動能。
保障增進首都市民民生福祉
緊盯接訴即辦“雙否件”督著辦
2014年初春,習(xí)近平總書記來到東城區(qū)南鑼鼓巷,先后走進雨兒胡同大雜院居民家里,拉家常、察民生、問冷暖,要求有關(guān)部門要把群眾工作做深做細,把為群眾辦的實事辦好。
沿著習(xí)近平總書記的足跡尋訪胡同深處,總能看到首都干部正在為市民群眾操心事兒忙前忙后的身影,其中也少不了紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志。
在西城區(qū)宣武門外校場四條八號院,一棵老銀杏樹讓紀檢監(jiān)察干部走進了居民家里,在一次次推進解決問題過程中讓群眾從“冷著臉”變成“笑開懷”。
這棵銀杏樹種植于1966年,深秋時節(jié),金黃的樹冠為胡同的秋景增添了一抹迷人的色彩。然而,住在樹蔭下的居民謝女士卻倍感煩惱。
原來,老樹生長了半個世紀的根系直接影響了她家的安全?!皹涓鸭依锏牡卮u都拱起來了,一不留神就被絆倒了?!敝x女士想起曾經(jīng)摔倒的情景心有余悸。
苦惱之下,謝女士向市民服務(wù)熱線求助,“這么一棵惹是生非的大樹,砍了不就得了?!彼f。
可問題解決起來遠沒有這么簡單?!澳赀^半百的老樹達到二級古樹的標(biāo)準(zhǔn),有明文規(guī)定不能砍。”西城區(qū)廣內(nèi)街道辦事處紀工委干部肖亮說,樹和房,一個被法律保護,一個涉及人身安全,街道陷入兩難。
訴求解決遭遇堵點之際,西城區(qū)紀委監(jiān)委在跟蹤12345疑難件時介入。
“面對訴求未解決且居民不滿意的‘雙否件’,紀檢監(jiān)察機關(guān)會首先檢查各相關(guān)單位是否履職盡責(zé)。”西城區(qū)紀委監(jiān)委三室主任楊挺說,經(jīng)核查并不存在此類現(xiàn)象。
另一個“雙否件”,也讓楊挺和同事們掛心。在距離謝女士家不到兩公里的三廟大院,100多戶居民投訴水壓不足、出水不夠、用水不便。
原來,這里修建于上世紀70年代落后的供水設(shè)備遠不能滿足不斷增長的用水需求,居住在高層的197戶居民用水出現(xiàn)嚴重不足。而協(xié)調(diào)解決這起訴求,又面臨著泵房選址和安裝維護等問題,“這涉及三家不同產(chǎn)權(quán)單位和40余萬元資金缺口?!睏钔榻B。
面對群眾的急難愁盼,決不止步于監(jiān)督,區(qū)紀委監(jiān)委開始著手推動問題解決。
“相關(guān)部門都履職盡責(zé)了,但問題沒解決,如何讓相關(guān)部門向前一步、拿出更多的資源來為老百姓服務(wù),這就需要紀檢監(jiān)察機關(guān)的介入,履行督幫一體職責(zé)。”楊挺說。
督幫一體,就是在監(jiān)督的同時,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進問題解決。為解決銀杏樹危及房屋安全難題,西城區(qū)紀委監(jiān)委多次協(xié)調(diào)街道、園林局、城管和司法等部門前往校場四條進行現(xiàn)場調(diào)研,努力在園林法規(guī)和房屋安全之間找到可執(zhí)行的平衡點。
功夫不負有心人,樹木專家拿出了意見,把通向危房的側(cè)根去掉,并通過縱向壓埋鋼板的方式徹底杜絕側(cè)根向房間發(fā)展。另一頭,針對水壓問題,紀檢監(jiān)察機關(guān)經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)研,拿出了安裝水泵、徹底解決老樓供水問題的方案,又協(xié)調(diào)區(qū)屬國企補上了資金缺口,徹底解決了高層用戶用水難問題。

西城區(qū)紀委監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室加大“接訴即辦”專項監(jiān)督力度,調(diào)動各方力量,切實解決廣安門內(nèi)街道三廟大院2號樓居民用水難題。金澤宇攝
眼看2米長的樹根被切斷,謝女士懸著的心落了地,“這是我第一次和紀檢監(jiān)察干部有交集,沒想到紀委監(jiān)委還能幫我們解決生活里的問題?!?/p>
同樣心懷感激的還有三廟大院2號樓居民李金燕,她邊說邊豎起了大拇指,“現(xiàn)在用水甭提多痛快了!都得感謝咱紀委監(jiān)委的好干部!”
接訴即辦是北京在深入貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神過程中探索形成的,是踐行以人民為中心發(fā)展思想、以市民訴求驅(qū)動超大城市治理的生動實踐。把好事辦好、提升為民服務(wù)質(zhì)效,離不開全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的協(xié)助與監(jiān)督。
從銀杏樹下的點滴關(guān)切到民生瑣事的無悔追蹤,市井萬象,燈火樓臺,為保障增進首都市民民生福祉,紀檢監(jiān)察人一直在路上。
讓人民生活幸福是“國之大者”。黨的二十大報告中指出:“我們要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題?!?/p>
民生從來無小事,一枝一葉總關(guān)情。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)還將繼續(xù)圍繞“七有”“五性”要求,監(jiān)督推動扎實辦好民生實事。圍繞實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)安排,堅持督幫一體,發(fā)揮“室組地+”聯(lián)動監(jiān)督優(yōu)勢,全周期護航穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價各項政策落地見效。堅持民有所呼、我有所應(yīng),深化接訴即辦監(jiān)督,結(jié)合“每月一題”,推進民生領(lǐng)域突出問題專項治理,著力解決群眾急難愁盼問題。
全市各級紀檢監(jiān)察力量,不僅活躍在市民群眾身邊、“四個中心”建設(shè)的重大工作中、在經(jīng)濟社會發(fā)展的前沿,也在首都工作的各個戰(zhàn)線。黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里。深入貫徹落實習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話精神,首都紀檢監(jiān)察人把行動實實在在寫在“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展”的火熱實踐里,為新時代首都發(fā)展各項工作提供了有力保障。
市紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人表示,全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將堅定不移以首善標(biāo)準(zhǔn)強化政治監(jiān)督,堅持和捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”,保證新時代首都發(fā)展始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進,服務(wù)保障新時代首都發(fā)展,推動全面從嚴治黨發(fā)揮引領(lǐng)保障作用,推動形成同心同德、奮勇前進的良好局面,為黨的二十大精神在京華大地形成生動實踐提供堅強保障。

