上海市全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，鞏固提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力的關(guān)鍵之舉。根據(jù)《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》，制定本規(guī)劃。一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)(一)發(fā)展基礎(chǔ)1.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先。建成全國(guó)“雙千兆第一城”，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。截至2020年底，本市基本實(shí)現(xiàn)千兆固定寬帶家庭全覆蓋，平均可用下載速率超過(guò)50Mbps，累計(jì)建設(shè)5G室外基站3.2萬(wàn)個(gè)，室內(nèi)小站5.2萬(wàn)個(gè)。國(guó)際信息通信樞紐地位增強(qiáng)，通信海光纜容量達(dá)到22Tbps。推進(jìn)綠色高端數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建成面向公眾服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心103個(gè)，機(jī)柜總量近14萬(wàn)架。發(fā)布《新型城域物聯(lián)專網(wǎng)建設(shè)導(dǎo)則》，建設(shè)30余種智能傳感終端近60萬(wàn)個(gè)。2.數(shù)據(jù)資源利用效率明顯提升。著力探索公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，發(fā)布《上海市公共數(shù)據(jù)開放暫行辦法》，截至2020年底，累計(jì)開放數(shù)據(jù)集超過(guò)4000項(xiàng)，推動(dòng)普惠金融、商業(yè)服務(wù)、智能交通等多個(gè)產(chǎn)業(yè)共11個(gè)公共數(shù)據(jù)開放應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)國(guó)際數(shù)據(jù)港建設(shè)，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置進(jìn)程提速。全力推進(jìn)公共數(shù)據(jù)歸集，累計(jì)歸集237.7億條數(shù)據(jù)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，打通國(guó)家、市、區(qū)三級(jí)交換通道，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)交換超過(guò)240億條。3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)保持蓬勃發(fā)展勢(shì)頭。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化能級(jí)不斷提升，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、價(jià)值鏈整合，率先建成標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)并輻射長(zhǎng)三角，標(biāo)識(shí)注冊(cè)量突破16億，打造一批具有全國(guó)影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)平臺(tái)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化持續(xù)深化，2020年，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元，成為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈最完備、綜合技術(shù)最領(lǐng)先、自主創(chuàng)新能力最強(qiáng)的集成電路產(chǎn)業(yè)基地之一。人工智能產(chǎn)業(yè)集聚核心企業(yè)1000余家，獲批國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。在線新經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，基本形成以浦東、楊浦、靜安、長(zhǎng)寧為主產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的“浦江C圈”，網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)絡(luò)視聽、消費(fèi)金融等信息消費(fèi)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。4.數(shù)字公共服務(wù)體系不斷完善。推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，截至2020年底，接入事項(xiàng)達(dá)到3166個(gè)，“隨申辦”實(shí)名注冊(cè)用戶數(shù)超過(guò)5000萬(wàn)，基本實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”。建成全市統(tǒng)一的社區(qū)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和“社區(qū)云”平臺(tái)。搭建上海市綜合為老服務(wù)平臺(tái)，梳理形成12個(gè)智慧養(yǎng)老應(yīng)用場(chǎng)景;教育云網(wǎng)融合試點(diǎn)有序推進(jìn)，疫情期間推進(jìn)“空中課堂”建設(shè)，在線教育服務(wù)水平顯著提升。推進(jìn)智慧醫(yī)療應(yīng)用，建成“健康云”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)診療信息互聯(lián)互通互認(rèn)。推動(dòng)智慧出行，基本建成“上海停車”“一鍵叫車”等一站式服務(wù)平臺(tái)。5.數(shù)字賦能城市治理成效顯著。按照“三級(jí)平臺(tái)、五級(jí)應(yīng)用”邏輯架構(gòu)，建立市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)城運(yùn)中心，實(shí)現(xiàn)“高效處置一件事”。打造務(wù)實(shí)管用的智能化應(yīng)用場(chǎng)景，重點(diǎn)建設(shè)城市之眼、道路交通管理(IDPS)、公共衛(wèi)生等系統(tǒng)。全市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)用BIM(建筑信息模型)技術(shù)比例達(dá)93%。建立實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)“觀管防”一體化的城運(yùn)總平臺(tái)，接入了50個(gè)部門的185個(gè)系統(tǒng)、730個(gè)應(yīng)用;建設(shè)高效處置突發(fā)事件的聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)，支撐市城運(yùn)中心統(tǒng)籌支援、現(xiàn)場(chǎng)決策，實(shí)現(xiàn)前線指揮部、后方指揮部、專業(yè)指揮部跨地域的聯(lián)動(dòng)指揮。