1月21日,深圳獲批開展全國基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn),全力打造“四型城市”,即基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的樞紐經(jīng)濟(jì)示范城市、區(qū)域一體化通道型城市、可持續(xù)應(yīng)對變化的韌性城市以及數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化創(chuàng)新型城市。
“深圳獲批成為全國首個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn),這充分體現(xiàn)了國家對深圳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高度重視、對深圳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就的充分肯定,同時(shí)也是國家賦予深圳新的一項(xiàng)光榮使命?!鄙钲谑姓泵貢L黃強(qiáng)表示,開展基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn),有利于夯實(shí)深圳交通、能源、水利、信息技術(shù)等基礎(chǔ),促進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)資源要素的自由流動(dòng)和高效配置,更好提升深圳都市圈發(fā)展質(zhì)量,增強(qiáng)城市長遠(yuǎn)發(fā)展后勁,為深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)提供有力支撐。
目前,深圳開展基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)優(yōu)勢明顯。黃強(qiáng)介紹,深圳交通基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。2021年,深圳機(jī)場客貨運(yùn)吞吐量均位居全國第三位,深圳港國際班輪航線達(dá)到302條,年吞吐量2877萬標(biāo)準(zhǔn)箱,居全球第四位;同時(shí),深圳城市資源保障能力穩(wěn)步提升。水資源保障體系基本建成,城市供水能力達(dá)735萬立方米/日,水質(zhì)綜合合格率達(dá)99.9%以上;此外,深圳新型基礎(chǔ)設(shè)施布局優(yōu)勢明顯。目前已建成5G基站5.1萬個(gè),多功能智能桿超1.5萬根,5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全市覆蓋,光纖接入用戶占比達(dá)94.2%。深圳超算中心運(yùn)算速度達(dá)1271萬億次/秒,是全球最早布局云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能的超算中心之一。
基礎(chǔ)設(shè)施如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?深圳市發(fā)展改革委主任郭子平介紹,基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導(dǎo)向,統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,打造集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系?!澳壳敖煌ā⑸鷳B(tài)、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施缺乏‘整體基建投資’的概念,難以形成網(wǎng)絡(luò)規(guī)模效應(yīng)?;A(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展是以系統(tǒng)樞紐工程為抓手,有效解決項(xiàng)目之間‘統(tǒng)得無力、分得無序’等問題?!?/p>
郭子平說,以往基礎(chǔ)設(shè)施投資以政府投入為主,社會資本的積極性沒有充分發(fā)揮。深圳將充分用足用好自身市場化高度發(fā)達(dá)的優(yōu)勢,圍繞樞紐經(jīng)濟(jì)、通道網(wǎng)絡(luò)、韌性城市、新基建等領(lǐng)域,多謀劃多儲備有現(xiàn)金流的公益性項(xiàng)目,開展基礎(chǔ)設(shè)施+土地投融資模式研究,實(shí)現(xiàn)投資的“造血”循環(huán)功能。
“傳統(tǒng)意義上的基礎(chǔ)設(shè)施指交通、能源、市政等領(lǐng)域的設(shè)備、建筑、設(shè)施投入,數(shù)字技術(shù)投入的規(guī)模不大、占比不高。”郭子平介紹,深圳是全球200米以上高樓最多的超大城市,匹配的基礎(chǔ)設(shè)施量大,有迫切需要解決以往基礎(chǔ)設(shè)施投資重建設(shè)、輕管理的問題,而作為5G網(wǎng)絡(luò)率先全覆蓋、陸??諊H性綜合交通樞紐城市,也有基礎(chǔ)率先探索基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期管理新路徑?!吧钲趯⒁源舜卧圏c(diǎn)為契機(jī),加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理,統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)等各環(huán)節(jié),提升基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展能力。”
接下來,深圳將以試點(diǎn)為抓手,發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“基石”和“先行官”作用,圍繞四“跨”,推進(jìn)一批傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺建設(shè),為推動(dòng)全國基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和有效示范。

