近日，深圳“新基建”放大招，《深圳市推進新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動計劃（2022－2025年）》（簡稱《行動計劃》）正式發(fā)布，目標(biāo)到2025年底，基本建成泛在先進、高速智能、天地一體、綠色低碳、安全高效的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施供給體系，打造新型信息基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)桿城市和全球數(shù)字先鋒城市。

為什么要發(fā)力“新基建”？什么是新型信息基礎(chǔ)設(shè)施？全球數(shù)字先鋒城市怎么建？《行動計劃》有哪些亮點？對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起到什么作用？今天就來一一解答。一、什么是新型信息基礎(chǔ)設(shè)施？

信息基礎(chǔ)設(shè)施是“新基建”的重點內(nèi)容之一，主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施，如5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、數(shù)據(jù)中心等。

和傳統(tǒng)面向連接的通信基礎(chǔ)設(shè)施相比，新型信息基礎(chǔ)設(shè)施以數(shù)據(jù)要素為核心，科技含量高、技術(shù)更迭速度快、創(chuàng)新性強，既是打造數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施的硬支撐，也能為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的催生提供發(fā)展的軟支撐。//到2025年底深圳將建超4.5萬根多功能智能桿，助力構(gòu)建物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)。（圖源深圳新聞網(wǎng)）

二、計劃出臺有何重要意義？

首先，深圳作為全國首個基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展試點城市，在“新基建”發(fā)展過程中，將探索一條“深圳路徑”，為全國“新基建”提供一批可推廣的經(jīng)驗。

其次，深圳已進入雙區(qū)驅(qū)動、雙區(qū)疊加的黃金發(fā)展期，“新基建”是深圳在新形勢、新任務(wù)下的必然選擇，是推動深圳傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的重要路徑，也是深圳“雙區(qū)建設(shè)”的應(yīng)有之義。

同時，新型基礎(chǔ)設(shè)施尤其是信息基礎(chǔ)設(shè)施，在促進深圳數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、培育新動能方面將起到重要作用。帶動智慧城市、無人機、大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)騰飛。

最后，疫情防控是檢驗城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新型智慧城市建設(shè)成效的一個重大考驗，《行動計劃》的出臺也為深圳“精準防、穩(wěn)增長、惠民生”注入新動能。//疫情期間，一張張數(shù)字化疫情測繪地圖助力深圳實現(xiàn)精準防控。（圖源深圳市規(guī)劃和自然資源局）

三、《行動計劃》有哪些亮點？

1.對標(biāo)國內(nèi)外先進城市，打造世界標(biāo)桿

深圳家庭千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、PON端口占比等部分指標(biāo)目前還落后于國內(nèi)外先進城市。通過積極對標(biāo)，深圳提出新一代高速信息網(wǎng)絡(luò)全球領(lǐng)先、國際信息通信樞紐地位顯著提升、城市要素數(shù)字化能力不斷增強、數(shù)據(jù)和算力協(xié)同發(fā)展格局基本形成以及信息基礎(chǔ)設(shè)施綠色化集約化成效顯著等五大目標(biāo)，并分解成20項量化指標(biāo)，路徑清晰，任務(wù)明確。

//深圳部分信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指標(biāo)現(xiàn)狀及預(yù)期值。

2.“適度超前”，打造空天地海一體化網(wǎng)絡(luò)

2021年12月中央經(jīng)濟工作會議提出，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資?！缎袆佑媱潯烦浞煮w現(xiàn)“適度超前”理念，提出加快建設(shè)區(qū)塊鏈設(shè)施，布局衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施，建設(shè)下一代光網(wǎng)絡(luò)、第六代移動通信（6G）、量子通信等領(lǐng)域創(chuàng)新載體。以需求和問題為導(dǎo)向，《行動計劃》還鼓勵加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施在多個領(lǐng)域的融合應(yīng)用，建成天地一體的供給體系。

3.“千兆城市”，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的底座

5G和千兆光網(wǎng)的“雙千兆”帶寬能力是承載數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵底座，《行動計劃》提出，打造全國“千兆城市”標(biāo)桿，提高國際通信水平和對外開放水平，并打造“5G+千兆光網(wǎng)+智慧專網(wǎng)+衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”的通信網(wǎng)絡(luò)體系，將為深圳數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)提供關(guān)鍵技術(shù)支撐。

4.綠色低碳實現(xiàn)新GDP

“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動信息基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展，深圳更是國家首批低碳試點城市之一?！缎袆佑媱潯窂娬{(diào)要打造綠色低碳、安全高效的供給體系，構(gòu)建綠色的數(shù)據(jù)中心和算力基礎(chǔ)設(shè)施，在著眼于構(gòu)架數(shù)字化和碳中和框架的基礎(chǔ)上，將實現(xiàn)深圳新的GDP（Good Development Performance）。

5.全方位數(shù)字化建設(shè)加快智慧城市發(fā)展

《行動計劃》從個人、家庭、企業(yè)、政府和城市五個維度提出了整體數(shù)字化思路，即個人數(shù)字化生存、家庭數(shù)字化生活、企業(yè)數(shù)字化經(jīng)營、政府?dāng)?shù)字化治理和城市數(shù)字化孿生，將為數(shù)字中國、智慧社會建設(shè)提供新模板。

6.以“深圳速度”和“深圳溫度”精準“惠民生”

《行動計劃》提出“千兆光網(wǎng)普及行動”和“百萬用戶提速行動”，推動寬帶網(wǎng)絡(luò)精準降費，推動5G套餐資費逐步降低，顯現(xiàn)了國際信息通信樞紐建設(shè)和“精準惠民”的結(jié)合。對企業(yè)提供萬兆接入能力，將有效支撐企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對老年人、殘疾人等特殊群體的保障政策，也將幫助他們享受數(shù)字社會紅利。

四、加快落實《行動計劃》的四點建議

一是加快出臺融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施專項行動計劃。三類新型基礎(chǔ)設(shè)施相互促進、共建共享，應(yīng)加強頂層設(shè)計，健全三類新型基礎(chǔ)設(shè)施主管部門的協(xié)調(diào)機制，處理好協(xié)同共建過程中面臨的資金、責(zé)任等問題。

二是強化新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的市場化多元供給模式。尊重經(jīng)濟規(guī)律、科技規(guī)律，出臺市場準入負面清單，給予民營資本和境外資本等市場主體公平參與的機會，充分調(diào)動其參與積極性。

三是加快制定明確的共享機制和技術(shù)參數(shù)。在鼓勵共建共享的同時，應(yīng)確定共建共享標(biāo)準，明確哪些領(lǐng)域、哪些基礎(chǔ)設(shè)施可以共建共享，并構(gòu)建共享涉及部門的協(xié)調(diào)工作機制。

四是構(gòu)筑國內(nèi)外優(yōu)秀人才集聚高地。發(fā)揮人才市場化評價作用，構(gòu)建更加開放的國際人才交流合作機制，吸引一流的信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域人才。