4月20日，深圳鹽田區(qū)召開構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會，解讀《鹽田區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》（以下簡稱扶持辦法）。

4月20日，深圳鹽田區(qū)召開構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會。（李小輝/圖）

據(jù)了解，“十四五”時期，鹽田區(qū)將聚焦“5+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代時尚、海洋經(jīng)濟(jì)、高端醫(yī)療器械、大健康五個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與合成生物、細(xì)胞與基因、深地深海三大未來產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)東部濱海先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)發(fā)展。

此次發(fā)布的扶持辦法共分為8章62條，包含加大招商引資力度、強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動、推動金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)低碳綠色轉(zhuǎn)型、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、培育壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等六個方面重點(diǎn)工作。各項(xiàng)工作明確闡述了申請受理部門、條款解釋部門和扶持金額限制等內(nèi)容。

打破分頭制定模式 多部門聯(lián)動精準(zhǔn)發(fā)力

據(jù)鹽田區(qū)副區(qū)長李強(qiáng)強(qiáng)介紹，早在2019年鹽田就制定出臺了“1+9”產(chǎn)業(yè)政策體系（即1個產(chǎn)業(yè)資金管理規(guī)定和9個分項(xiàng)資金扶持政策），但因政策由多部門分頭制定，政策受理容易導(dǎo)致政策效能部門化、碎片化，不利于形成產(chǎn)業(yè)政策合力。因此，此次聚焦扶持重點(diǎn)，從引增量、提存量、優(yōu)環(huán)境等要素進(jìn)行綜合考量，將原有的系列政策，整合成為一個綜合性的政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶持標(biāo)準(zhǔn)，集中資源以求最大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資金的作用。

從當(dāng)天出席發(fā)布會的部門來看，鹽田區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心以及綜合保稅區(qū)服務(wù)中心等主要負(fù)責(zé)人從不同角度解析了扶持辦法的惠企力度、創(chuàng)新舉措。

真金白銀扶持發(fā)展 真情實(shí)意引鳳來?xiàng)?/p>

數(shù)據(jù)顯示，2021年鹽田區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值760.49億元、同比增長11.1%，全口徑稅收收入100.27億元，同比增長18.7%，建區(qū)24年來首次實(shí)現(xiàn)GDP年增量、全口徑稅收雙雙突破“百億”大關(guān)的歷史性突破。固定資產(chǎn)投資首次突破200億元、增長9.8%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、社會消費(fèi)品零售總額分別增長70.1%、21.8%，增速均為深圳市第一。

這一亮麗成績的背后離不開鹽田區(qū)良好營商環(huán)境形成的“強(qiáng)磁場”。扶持辦法顯示，鹽田將對“世界500強(qiáng)”等大型領(lǐng)軍企業(yè)，給予一次性最高6000萬元的落戶獎勵；對產(chǎn)值或營收規(guī)模超過1億元且區(qū)級地方財(cái)力貢獻(xiàn)不低于1000萬元的企業(yè)認(rèn)定為鹽田區(qū)龍頭企業(yè)，對產(chǎn)值或營收規(guī)模超過5000萬元且區(qū)級地方財(cái)力貢獻(xiàn)不低于500萬元的企業(yè)認(rèn)定為鹽田區(qū)骨干企業(yè)，以上企業(yè)均可按標(biāo)準(zhǔn)享受落地獎、增量獎及辦公物業(yè)購置、租賃、裝修資助等多項(xiàng)配套舉措，并配合產(chǎn)業(yè)用地用房、人才、金融及住房等政策給予全方位扶持。

同時，鹽田重點(diǎn)引導(dǎo)具有一定規(guī)模、具備發(fā)展?jié)摿?、符合鹽田現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特色的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，如海洋科技、航運(yùn)金融、文旅消費(fèi)、生命健康等他特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，給予相應(yīng)的落地獎勵。比如，在鹽田區(qū)從事航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)融資租賃、運(yùn)費(fèi)期貨交易等一年以上且年?duì)I業(yè)收入2000萬元以上的企業(yè)，給予100萬元一次性落戶獎勵；對知名“網(wǎng)紅餐廳”“老字號店”“米其林餐廳”等餐飲店及品牌民宿入駐鹽田的，按房屋租金市場指導(dǎo)價的20%給予不超過三年資助；對引進(jìn)的品牌酒店，給予最高扶持達(dá)到200萬元；對于新建的大型文旅消費(fèi)項(xiàng)目，企業(yè)最高可獲得300萬元的一次性獎勵。

其中，支持航運(yùn)物流引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度乃“深圳市僅有”，這充分體現(xiàn)了鹽田坐擁粵港澳大灣區(qū)世界級航運(yùn)樞紐鹽田港的先天優(yōu)勢。而在文旅消費(fèi)領(lǐng)域，對網(wǎng)紅餐廳、老字號的青睞扶持，也側(cè)面彰顯了鹽田作為深圳首個也是目前唯一的國家全域旅游示范區(qū)的底氣。

當(dāng)前，鹽田正積極推動大型領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和潛力型創(chuàng)業(yè)企業(yè)在鹽田梯隊(duì)落戶、多元發(fā)展，力爭形成“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”的發(fā)展格局。

同期，為幫助企業(yè)安心落戶鹽田，扶持辦法最新提出了“一口受理”：由鹽田區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一接受企業(yè)申請，為企業(yè)注冊落戶、開工建設(shè)到投產(chǎn)運(yùn)營提供全生命周期管理服務(wù)。

全面激活科創(chuàng)驅(qū)動力 激發(fā)產(chǎn)業(yè)集群效益

“創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)興鹽”是近年來鹽田發(fā)展的關(guān)鍵詞。扶持辦法中單獨(dú)設(shè)立“強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動”章節(jié)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、實(shí)效導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

具體來看，扶持辦法在加大對企業(yè)研發(fā)投入資助力度，激勵企業(yè)研發(fā)投入方面，明確可在最高100萬元的普惠性補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，增加增量獎勵，滿足基本條件的企業(yè)或單位上一年度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額同比增長100萬元以上的，對增長部分加計(jì)扣除額予5%追加獎勵，增長獎勵最高也是100萬元，引導(dǎo)研發(fā)主體加大研發(fā)投入力度。

對國高企業(yè)首次通過認(rèn)定、復(fù)評通過認(rèn)定、遷入鹽田區(qū)、納入鹽田區(qū)規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)給予10萬元到30萬元不等的資助。支持科技成果產(chǎn)業(yè)化加速，對科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地鹽田產(chǎn)業(yè)化給予一次性最高50萬元資助，同時給予3年租金補(bǔ)貼。

大力支持轄區(qū)企業(yè)設(shè)立企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺，對獲得市級資助的該類型平臺給予最高500萬元的配套資助。

在促進(jìn)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)方面，扶持辦法也按照“引進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)、壯大高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、培育未來產(chǎn)業(yè)”思路提出針對性的扶持措施。

扶持辦法強(qiáng)調(diào)，要加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級，要求“資源要素向產(chǎn)業(yè)集群集聚、政策措施向產(chǎn)業(yè)集群傾斜、工作力量向產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)?！?/p>

園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群的重要空間載體。在鹽田“5+3+1”產(chǎn)業(yè)體系中的“1”即：東部濱海先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)，將是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心聚集地。

據(jù)介紹，該園區(qū)未來將主要承載海洋經(jīng)濟(jì)、高端醫(yī)療器械、大健康等產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、制造、技術(shù)轉(zhuǎn)化，進(jìn)而持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈等深度融合，致力打造粵港澳大灣區(qū)海洋新興產(chǎn)業(yè)高地國際一流的生命科學(xué)示范基地?！緛碓矗褐袊虉?bào)網(wǎng)】