省委組織部負(fù)責(zé)人就《中共福建省委關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實施意見》答記者問

　　最近，中共福建省委印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。日前，省委組織部負(fù)責(zé)人接受採訪，就《實施意見》的制定、落實等問題，回答了記者提問。

　　問：請介紹一下本次《實施意見》制定出臺的背景和意義。

　　答：今年2月，中央印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》(以下簡稱中央《意見》)，明確了人才發(fā)展體制機(jī)制改革的主要目標(biāo)和實現(xiàn)路徑。習(xí)近平總書記專門作出重要指示，要求加大改革落實工作力度，把中央《意見》落到實處。中央《意見》的出臺和總書記重要指示，是我們黨立足當(dāng)前、放眼世界、面向未來作出的重大戰(zhàn)略部署，是實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的又一裡程碑，是當(dāng)前和今后一個時期全國人才工作的重要指導(dǎo)性文件。

　　福建省委、省政府歷來高度重視人才工作，先后于2004年、2010年組織召開了兩次全省人才工作會議，制定出臺了《福建省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《福建省“海納百川”高端人才聚集計劃》等一系列重大人才政策文件，人才工作投入不斷加大，人才在區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略性作用不斷凸顯，人才資源開發(fā)成效顯著，為我省各項事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了有力的人才智力支撐。但同時，與其他沿海發(fā)達(dá)省份相比，我省人才隊伍總量偏小，人才隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力不足，人才吸引力、競爭力不強(qiáng)，高端人才特別是領(lǐng)軍人才稀缺，已成為制約我省發(fā)展的突出瓶頸之一。

　　中央《意見》印發(fā)后，省委高度重視，及時組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，并對研究制定我省實施意見進(jìn)行了部署。根據(jù)省委部署，今年4月，省委組織部牽頭抽調(diào)省人社廳、經(jīng)信委、衛(wèi)計委、科技廳、教育廳等10多個單位人員組成起草小組，負(fù)責(zé)省委《實施意見》具體起草工作。起草小組經(jīng)過幾次上下互動調(diào)研，多次召開座談會，廣泛聽取吸收包括人才工作部門、人才使用主體、人才工作對象、人才研究專家學(xué)者在內(nèi)的各方面意見建議，反復(fù)論証修改。文稿成形后，先后提請省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省委常委會審議。

　　《實施意見》的制定出臺，是省委貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和中央決策部署，深入實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重大舉措,有利于推動人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深度結(jié)合，推進(jìn)建設(shè)規(guī)模宏大的高素質(zhì)人才隊伍，不斷完善人才發(fā)展體制機(jī)制，有力應(yīng)對日趨激烈的人才競爭。隨著《實施意見》的深入落實，必將充分激發(fā)和調(diào)動人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)積極性，更好地集聚各方面優(yōu)秀人才，為支撐“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建建設(shè)形成新的政策優(yōu)勢和強(qiáng)有力的制度保障。

　　問：改革人才發(fā)展體制機(jī)制，是匯聚天下英才、支撐事業(yè)發(fā)展的根本舉措。請介紹一下此次《實施意見》的總體思路和主要內(nèi)容。

　　答：總體思路上，省委《實施意見》以落實中央《意見》為主線，貫徹全國科技“叁會”和省委九屆十六次全會精神，與省委、省政府《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》等文件相銜接，力求在編制管理，人才培養(yǎng)引進(jìn)、評價使用、分配激勵、服務(wù)保障等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。

　　在《實施意見》起草過程中，我們注意堅持以下塬則：一是把握規(guī)律性。遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，向用人主體放權(quán)，為人才鬆綁。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。人才發(fā)展體制機(jī)制改革涉及人事、編制、科技、教育、衛(wèi)生、財政、金融、住房、外事、出入境等方方面面，我們注重系統(tǒng)謀劃、協(xié)同發(fā)力，提出務(wù)實舉措。叁是突出問題導(dǎo)向。以問題為導(dǎo)向，關(guān)注發(fā)展所需、社會所盼、人才所求，立足福建實際，聚焦人才發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破解重點難點問題，提出具有可操作性的措施。四是力求突破創(chuàng)新。人才發(fā)展體制機(jī)制改革問題很多，我們注意把握整體推進(jìn)和重點突破的關(guān)系，對改革中的關(guān)鍵任務(wù)進(jìn)行重點攻堅、逐個突破。

　　主要內(nèi)容上，《實施意見》共11個部分、36條。第一部分是總體要求和主要目標(biāo)﹔第二部分是推進(jìn)人才管理體制改革﹔第叁部分是促進(jìn)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合﹔第四部分是改進(jìn)人才培養(yǎng)支持﹔第五部分是改革人才評價制度﹔第六部分是促進(jìn)人才順暢流動﹔第七部分是加大人才引進(jìn)力度﹔第八部分是深化閩臺人才交流合作﹔第九部分是提升人才服務(wù)水平﹔第十部分是健全人才發(fā)展保障機(jī)制﹔第十一部分是切實加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。