在建市40周年、成立經濟特區即將年滿40周年之際，深圳再次被委以重任。8月18日，《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》(以下簡稱《意見》)正式發布。這份重磅文件，前所未有地對深圳提出建設“全球標桿城市”的戰略定位。可以肯定，未來深圳在中國城市格局中將占據更為重要的位置。

　　“宜快不宜慢、宜早不宜遲。”今年以來，我國金融開放步調不斷加快，作為國內重要的金融中心，這也是深圳繞不開的一道命題。

　　中國(深圳)開發研究院金融與現代產業研究所副所長余凌曲在接受《每日經濟新聞》記者(以下簡稱NBD)專訪時指出，此次《意見》把深圳作為能夠代表國家參與全球金融市場競爭合作的金融中心城市，針對性地提出金融改革意見，實際上也是解決中國當前金融發展、特別是金融開放“大而不強”問題的戰略性考慮。在其看來，面對“更高起點、更高層次、更高目標”，深圳的先行先試，將有助于中國從金融大國走向金融強國。

　　設立國際海洋開發銀行助力國際海洋產業競爭

　　NBD：《意見》指出，支持深圳加快建設全球海洋中心城市，按程序組建海洋大學和國家深海科考中心，探索設立國際海洋開發銀行。國際海洋開發銀行是一個怎樣的機構?與其他開發銀行有什么區別?

　　余凌曲：深圳海洋產業發達，如位于深圳的中國國際海運集裝箱股份有限公司，就是全球最大的集裝箱生產商，在海洋工程裝備很多細分領域全球領先。

　　同時，深圳金融資本、社會資本也相對發達。因此，圍繞海上絲綢之路建設，結合深圳在海洋金融方面的優勢，深圳希望率先探索建設一個海洋領域的專業性開發銀行。

　　雖然可行研究尚未正式出臺，但與當前傳統政策性銀行相比，其探索方向可能更加市場化。也就是說，它不像國家開發銀行、中國進出口銀行等完全是國家出資，相反，它可能由更多市場化機構出資，甚至包括一些國際資本也會參與進來。

　　NBD：國際海洋開發銀行的主要職能是什么?國際上是否有先例?

　　余凌曲：國際上開發性金融機構很多，但似乎并沒有類似定位的開發銀行。它主要是圍繞海上絲綢之路的基礎設施建設、海洋產業發展，以提供長期貸款為主要運營模式。

　　從此前國家開發銀行運行情況來看，開發性金融模式下，市場收益、包括凈資產收益率等指標并不低;與商業銀行相比，壞賬率偏低，風險控制水平良好。因此，國際海洋開發銀行完全可以吸納社會資本、甚至國際資本廣泛參與。

　　目前，全國僅有兩個城市提出要建設“全球海洋中心城市”，一個是深圳，一個是上海。很大程度上，深圳要代表國家參與全球海洋競爭。因此，國際海洋開發銀行對深圳乃至整個國家，都有非常重要的戰略價值。

　　一方面，深圳海洋產業要進一步發展壯大，拓展國際市場;另一方面，深圳要代表國家經略海洋，爭取各方面海洋利益，以金融經濟手段維持中國周邊海洋領域穩定發展。