據(jù)悉，這是佛山首次以市委、市政府聯(lián)合發(fā)文的形式，出臺(tái)關(guān)于加快高等教育的專項(xiàng)政策。

　　巧合的是，9月10日，筆者與某媒體合作推出了《中國(guó)最缺大學(xué)的十大城市》排名。排名統(tǒng)計(jì)了2016年中國(guó)GDP百?gòu)?qiáng)城市中前35個(gè)城市的本土高校在校生情況，對(duì)中國(guó)最強(qiáng)的35個(gè)大城市進(jìn)行排名，按照得分評(píng)選出“中國(guó)最缺大學(xué)的十大城市”。

　　其中，佛山平均每萬(wàn)人中本土在校大學(xué)生為67人，成為全國(guó)最缺大學(xué)生的城市。而同年佛山以8630億元的經(jīng)濟(jì)總量，在全國(guó)大中城市排名第15位。

　　顯然，佛山擁有的在校大學(xué)生人數(shù)，與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不匹配。

　　2016年全國(guó)每萬(wàn)人中在校大學(xué)生人數(shù)超過(guò)200人，以全國(guó)平均水平計(jì)算，佛山在校大學(xué)生人數(shù)應(yīng)該為15萬(wàn)人。如果按照佛山經(jīng)濟(jì)總量排名對(duì)標(biāo)，其在校大學(xué)生人數(shù)應(yīng)該是全國(guó)平均水平的兩到三倍。

　　發(fā)展高等教育、聚集大學(xué)生資源，佛山迫在眉睫。

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨認(rèn)為，人力資本的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比資本、勞動(dòng)數(shù)量的增加更為重要。中國(guó)人口數(shù)量的紅利已經(jīng)耗盡，人口質(zhì)量的紅利至關(guān)重要。城市的發(fā)展要依托于人才，是否擁有足夠的大學(xué)生，考驗(yàn)一個(gè)城市人力資源的深度。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，佛山牢牢抓住實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)守制造業(yè)立市，成為中國(guó)制造業(yè)的“世界工廠”、國(guó)家經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。佛山未來(lái)的目標(biāo)，除繼續(xù)保持“世界工廠”的優(yōu)勢(shì)外，還需要向國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城市升級(jí)。

　　邁入21世紀(jì)，我國(guó)步入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)。當(dāng)下，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，接近60%，因此，佛山只有提高以大學(xué)生為代表的人才集聚，才能在未來(lái)發(fā)展中繼續(xù)領(lǐng)先。

　　要提升大學(xué)生集聚度，無(wú)非依靠?jī)煞N方式：內(nèi)生與外引。

　　其中，內(nèi)生的關(guān)鍵是城市的高等教育機(jī)構(gòu)擁有量。大學(xué)作為一個(gè)二合一的載體，既符合創(chuàng)新的需求，也符合人才的需求。

　　目前我國(guó)教育資源的分配，更多依靠行政主導(dǎo)而非市場(chǎng)主導(dǎo)。在此背景下，佛山自主興辦高校的空間有限。

　　因此，佛山可以考慮合作辦學(xué)模式，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)其他高校資源來(lái)佛山設(shè)立分校。這一點(diǎn)，深圳、珠海已有成功案例。

　　一旦開(kāi)放辦學(xué)，教育資源配置趨向由市場(chǎng)主導(dǎo)，無(wú)疑將迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇。

　　一方面，佛山擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);另一方面，佛山地處改革開(kāi)放前沿，民風(fēng)開(kāi)放，對(duì)人才的吸引力較強(qiáng)。因此，開(kāi)放辦學(xué)后，佛山就能將國(guó)內(nèi)各個(gè)高校的部分精銳力量匯聚，大力推動(dòng)本土高等教育發(fā)展。

　　就國(guó)內(nèi)的教育發(fā)展情況來(lái)看，未來(lái)民辦知名高校將成為中國(guó)高等教育的重要組成部分。以雄安新區(qū)為例，北京的教育資源已逐步向雄安轉(zhuǎn)移，未來(lái)也有可能向全國(guó)轉(zhuǎn)移。這一舉動(dòng)，或許反映了國(guó)家正加強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)教育資源的配置作用。未來(lái)，大學(xué)等各種公共資源的分布將更為均衡。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》中提出，要以高水平理工科大學(xué)建設(shè)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持理工優(yōu)先、應(yīng)用為主。這點(diǎn)很符合佛山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，很實(shí)事求是。

　　有了人才只是第一步，如何將這些人才有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力?關(guān)鍵在于“收割”與“容納”。

　　所謂“收割”，指的是對(duì)人才的收割能力，就是吸引人才的能力。佛山吸引了不少青年人，也吸引了不少大學(xué)生，擁有強(qiáng)大的人才“收割”能力，這點(diǎn)無(wú)須擔(dān)心。

　　而“容納”，指的是開(kāi)放包容的社會(huì)環(huán)境。它需要一座城市有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、充分的就業(yè)機(jī)會(huì)和開(kāi)放的社會(huì)氛圍。這些因素，佛山同樣具備。截至8月底，佛山市登記流動(dòng)人口達(dá)515.5萬(wàn)，占全市常住人口的一半以上，成為國(guó)內(nèi)著名的包容性城市。

　　有人擔(dān)心，目前佛山引入的外來(lái)人口多為產(chǎn)業(yè)工人，學(xué)歷普遍不高，他們能否支撐起佛山未來(lái)的發(fā)展?

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