“金融活，經(jīng)濟活;金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)。”金融在經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中發(fā)揮著重要作用。為推動廈門經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，廈門銀監(jiān)局結(jié)合工作實踐，堅持問題導向，引領我市銀行業(yè)回歸本源、專注主業(yè)，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞“三去一降一補”五大任務，不斷完善金融服務，為實體經(jīng)濟發(fā)展源源不斷注入新動能。

　　文/本報記者 呂洋　圖/廈門銀監(jiān)局供圖

　　區(qū)別對待

　　差異化信貸政策 嚴格審查保高效

　　近一年多來，廈門銀監(jiān)局在支持去產(chǎn)能、去庫存和去杠桿方面進行重點推進。

　　一是指導銀行業(yè)機構(gòu)組建債權人委員會，落實區(qū)別對待、有保有控的差異化信貸政策，幫扶困難企業(yè)、支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)，減少多頭授信、過度授信，杜絕“壘大戶”。

　　二是積極實施房地產(chǎn)金融分類調(diào)控，遏制投機炒作。與多部門共同制定《關于進一步完善調(diào)控措施促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，要求銀行業(yè)機構(gòu)既要有效滿足居民“住”的需求，又要堅決遏制投機客“炒”的需求，嚴格評估借款人還款能力，嚴格按照交易價格發(fā)放貸款，嚴格審查首付款資金來源的真實性。

　　三是引導銀行業(yè)積極支持企業(yè)參與“一帶一路”建設，通過拓展海外市場，為優(yōu)勢產(chǎn)能走出去提供更有效的金融服務。支持港口、公路鐵路、機場航空等交通基礎設施和物流體系建設，提升廈門“海絲”戰(zhàn)略支點城市對外輻射能力。結(jié)合廈門區(qū)域港口物流業(yè)發(fā)達、跨境商貿(mào)企業(yè)多的特點，不斷改進服務模式，多渠道支持與沿線國家貿(mào)易往來。據(jù)了解，截至6月末，全市共有33家銀行業(yè)金融機構(gòu)開展與“一帶一路”相關業(yè)務，融資余額865.6億元，主要支持了印尼、新加坡、日本、馬來西亞等43個沿線國家和地區(qū)的相關項目。

　　多措并舉

　　無還本續(xù)貸政策 推動企業(yè)降成本

　　同時，為了更好地服務實體經(jīng)濟，廈門銀監(jiān)局督促我市銀行業(yè)加強服務收費管理，引導其增加金融供給，推動降低企業(yè)融資成本。

　　一方面，督促銀行業(yè)機構(gòu)嚴格落實服務價格相關政策法規(guī)，嚴格執(zhí)行“七不準”規(guī)定，確保收費行為規(guī)范、信息披露準確、內(nèi)部管理嚴格。重點推動落實無還本續(xù)貸政策，引導銀行業(yè)機構(gòu)進一步推廣續(xù)貸、循環(huán)貸、年審貸等新業(yè)務品種，降低企業(yè)融資成本。

　　另一方面，做好新設財務公司、金融租賃公司、消費金融公司的準入輔導，進一步優(yōu)化廈門金融業(yè)結(jié)構(gòu);同時推動廈門自貿(mào)片區(qū)金融業(yè)務創(chuàng)新，制定廈門轄區(qū)《關于銀行業(yè)做好大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新金融服務的指導意見》，加大金融支持，多渠道增加金融供給。

　　有的放矢

　　多領域加強引導

　　提升服務顯成效

　　此外，廈門銀監(jiān)局引導我市銀行業(yè)持續(xù)提升小微、“三農(nóng)”、綠色金融等領域金融服務水平，成果顯著。

　　一是著力提升小微企業(yè)金融服務水平，引導銀行業(yè)機構(gòu)建立合理的正向激勵機制，提高小微企業(yè)不良貸款容忍度，探索完善特色化金融產(chǎn)品和擔保模式。

　　據(jù)了解，截至6月末，我市6家銀行業(yè)機構(gòu)推出8款銀稅合作產(chǎn)品，為1428戶小微企業(yè)發(fā)放信用貸款2.1億元，另有部分機構(gòu)將納稅誠信等級作為重要授信依據(jù)或利率優(yōu)惠條件，發(fā)放貸款25.6億元。通過“無還本續(xù)貸”產(chǎn)品降低成本，18家銀行業(yè)機構(gòu)推出年審制、轉(zhuǎn)貸、循環(huán)貸等“無還本續(xù)貸”產(chǎn)品，累計服務客戶4782戶，貸款金額146億元，降低小微企業(yè)“過橋”融資資金壓力。通過“政銀合作”產(chǎn)品緩釋風險，25家銀行業(yè)機構(gòu)聯(lián)合市財政局、科技局、經(jīng)信局等推出25項政銀合作小微金融產(chǎn)品，累計為5787戶小微企業(yè)提供信貸支持50.8億元。

　　二是進一步加大對“三農(nóng)”的信貸支持力度，努力實現(xiàn)涉農(nóng)信貸的持續(xù)增長，積極探索“三權”抵押貸款試點;全面推進農(nóng)戶建檔工作，確定相對貧困人群，做到精準扶貧。截至6月末，建檔農(nóng)戶17.5萬戶，建檔率76.9%;涉農(nóng)貸款余額616.4億元，較年初增加37.1億元。

　　三是助推廈門市跨島發(fā)展戰(zhàn)略，引導銀行業(yè)機構(gòu)到島外基礎金融服務較為薄弱的地區(qū)設立網(wǎng)點，提升金融服務覆蓋面和對島外發(fā)展支持力度。

　　四是積極提升綠色金融服務水平。引導銀行業(yè)機構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)性的前提下加強制度、工具和產(chǎn)品創(chuàng)新，提升綠色金融服務能力。同時，通過舉辦政策宣講推進會、合同能源管理信貸業(yè)務培訓、節(jié)能產(chǎn)業(yè)項目政銀企交流會等，推廣綠色金融政策，促成財政扶持資金與銀行信貸資金的對接。截至6月末，綠色信貸余額達129.43億元，比年初增長19.4%。

　　【鏈接】

　　依法監(jiān)管簡政放權

　　激發(fā)銀行業(yè)改革活力

　　在直接推動引導的同時，廈門銀監(jiān)局為我市銀行業(yè)服務實體經(jīng)濟積極營造政策環(huán)境，激發(fā)銀行業(yè)改革發(fā)展和對外開放活力。

　　據(jù)了解，近年來，該局踐行依法監(jiān)管、落實簡政放權，對機構(gòu)籌建、高管任職資格和平級調(diào)動等行政許可事項進行精簡、規(guī)范和優(yōu)化，縮短行政許可鏈條，探索建立適應自貿(mào)試驗區(qū)的銀行監(jiān)管制度，鼓勵機構(gòu)先行先試，監(jiān)管效能得到明顯提升。

　　廈門自貿(mào)片區(qū)掛牌兩年以來，我市銀行業(yè)機構(gòu)借力自貿(mào)試驗區(qū)金融改革政策，積極踴躍入?yún)^(qū)發(fā)展。據(jù)了解，截至8月末，區(qū)內(nèi)共有銀行業(yè)機構(gòu)37家，多家銀行業(yè)

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