從遼寧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)了解到，自4月10日大連片區(qū)正式揭牌以來(lái),大連海關(guān)、遼寧出入境檢驗(yàn)檢疫局、中國(guó)人民銀行大連市中心支行、大連市國(guó)稅局等部門(mén)大膽先行先試，圍繞貿(mào)易便利化和金融服務(wù)創(chuàng)新的要求先后推出五項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措，并在全國(guó)推廣。

　　其中，大連海關(guān)在取得海關(guān)總署授權(quán)后，探索開(kāi)展“歸類尊重先例”先行先試。企業(yè)以前在全國(guó)任何口岸曾經(jīng)進(jìn)出口的商品，今后在大連口岸辦理通關(guān)手續(xù)時(shí)，海關(guān)將不再審核其商品歸類，而是直接認(rèn)可先前的結(jié)果。“歸類尊重先例”制度，使復(fù)雜的商品歸類工作從填空題變成了選擇題，提高了商品歸類的準(zhǔn)確性、統(tǒng)一性、時(shí)效性。實(shí)行該政策以后，海關(guān)各部門(mén)不再進(jìn)行歸類審核，改變了過(guò)去多個(gè)部門(mén)審核，不同人可能會(huì)提出不同歸類要求的狀況，減少了歸類爭(zhēng)議，極大縮短了通關(guān)時(shí)間，提高了通關(guān)效率，節(jié)省了清關(guān)環(huán)節(jié)成本。這是海關(guān)執(zhí)法理念和基本原則的一次重大創(chuàng)新，對(duì)規(guī)范自由裁量權(quán)，推動(dòng)海關(guān)執(zhí)法統(tǒng)一，營(yíng)造公開(kāi)、透明、可預(yù)期的外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境具有深遠(yuǎn)意義。

　　大連市國(guó)稅局在全國(guó)率先推出出口退稅綜合服務(wù)平臺(tái)，以“7X24”小時(shí)全天候開(kāi)放的免費(fèi)服務(wù)，打破時(shí)間與地域的限制，為企業(yè)提供便捷普惠的出口綜合服務(wù)，化解申報(bào)退稅的“難點(diǎn)”，打通拓展市場(chǎng)的“堵點(diǎn)”，消除融資籌資的“痛點(diǎn)”。該平臺(tái)自投入使用以來(lái)，全面覆蓋大連市有出口業(yè)務(wù)的6354戶企業(yè)，累計(jì)辦理出口退稅18.9億元、免抵調(diào)庫(kù)9.4億元。

　　大連市在全國(guó)率先建立了地方政府與口岸多部門(mén)共同推進(jìn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助的大通關(guān)工作機(jī)制，給進(jìn)出口企業(yè)帶來(lái)極大的通關(guān)便利。其中，經(jīng)艙單申報(bào)試點(diǎn)企業(yè)測(cè)算，錄入人工成本減少約1/3;“油氣液體化工品通關(guān)支持系統(tǒng)”一項(xiàng)，通過(guò)減少各類海關(guān)保證金的占用，直接為企業(yè)節(jié)約流動(dòng)資金20多億元;出口運(yùn)抵報(bào)告的免費(fèi)電子申報(bào)和傳輸服務(wù)一項(xiàng)，一年為我省外貿(mào)企業(yè)節(jié)省直接成本約1300萬(wàn)元;港口企業(yè)通過(guò)一次性的集裝箱搬移等措施，每個(gè)集裝箱節(jié)省費(fèi)用近400元。

　　為了加快保稅混礦業(yè)務(wù)的發(fā)展，大連海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等口岸部門(mén)聯(lián)合推出“保稅混礦”監(jiān)管制度創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)大連港“東北亞礦石分撥中心”建設(shè)及轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，不僅降低了巴西淡水河谷的混礦成本，也實(shí)現(xiàn)了“國(guó)外礦山”向中國(guó)港口的前移。在大連港礦石碼頭后方的保稅堆場(chǎng)內(nèi)開(kāi)展鐵礦石混配，也有利于促進(jìn)環(huán)渤海及東北亞區(qū)域進(jìn)口鐵礦石資源的優(yōu)化配置與布局，有效降低中國(guó)鋼廠的采購(gòu)成本，鞏固與強(qiáng)化鐵礦石貿(mào)易議價(jià)能力，進(jìn)一步提升供應(yīng)鏈管理水平。

　　為加大金融服務(wù)創(chuàng)新力度，中國(guó)人民銀行大連市中心支行及所轄金州新區(qū)中心支行推出了自貿(mào)金融在線服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)該平臺(tái)，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)內(nèi)新注冊(cè)登記企業(yè)辦理“經(jīng)濟(jì)身份證”僅需10分鐘。自貿(mào)區(qū)內(nèi)新注冊(cè)企業(yè)的人民幣結(jié)算賬戶開(kāi)立業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)信用代碼證辦理業(yè)務(wù)，在審批要件齊全、合法的前提下，立等可取，600多項(xiàng)銀行金融產(chǎn)品立查可用。