為深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神和省委省政府、市委工作部署，落實(shí)《關(guān)于實(shí)施“東莞制造2025”戰(zhàn)略的意見(jiàn)》(東府〔2015〕1號(hào))任務(wù)要求，加快推動(dòng)?xùn)|莞制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)就大力發(fā)展機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)、打造有全球影響力的先進(jìn)制造基地，提出如下意見(jiàn)：

　　一、充分認(rèn)識(shí)大力發(fā)展機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)的重要意義，加快催生東莞經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平的新動(dòng)能

　　東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)力的新常態(tài)，面對(duì)傳統(tǒng)動(dòng)力減弱及區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，加快形成新的發(fā)展動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中央“十三五”規(guī)劃建議明確提出，要實(shí)施智能制造工程，構(gòu)建新型制造體系，大力發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育有全球影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)，這為東莞制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集多學(xué)科先進(jìn)技術(shù)于一體，被譽(yù)為制造業(yè)皇冠頂端的明珠，是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)科技創(chuàng)新與制造業(yè)水平的重要標(biāo)志。作為全國(guó)制造業(yè)大市，東莞發(fā)展機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)具有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和巨大的市場(chǎng)潛力。近年來(lái)，我市大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在國(guó)內(nèi)率先大規(guī)模實(shí)施“機(jī)器換人”計(jì)劃，率先強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了較為突出的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，成為國(guó)內(nèi)機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要策源地。我市必須抓住機(jī)遇乘勢(shì)而上，旗幟鮮明地高舉機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展大旗，加速引領(lǐng)東莞制造向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，促進(jìn)人口紅利向機(jī)器人紅利轉(zhuǎn)變，全面增創(chuàng)東莞制造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力把東莞打造成為有全球影響力的先進(jìn)制造基地，為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平增添更大的動(dòng)能。

　　二、明確大力發(fā)展機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

　　(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神、省委省政府和市委工作部署，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和“東莞制造2025”戰(zhàn)略，以發(fā)展機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)為突破口，全面實(shí)施“機(jī)器人智造”計(jì)劃，在需求側(cè)和供給側(cè)共同發(fā)力，推動(dòng)機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力把東莞打造成為有全球影響力的先進(jìn)制造基地。

　　(二)基本原則。

　　1.市場(chǎng)主導(dǎo)，政府推動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)機(jī)器人研發(fā)方向、路線選擇、要素配置的導(dǎo)向作用，釋放市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性力量。注重發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)境、扶持服務(wù)等方面積極作用，推動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　2.激發(fā)需求，以需引供。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施機(jī)器人應(yīng)用示范，改造提升東莞?jìng)鹘y(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成強(qiáng)勁的需求性增長(zhǎng)動(dòng)力，有效帶動(dòng)機(jī)器人企業(yè)集聚發(fā)展，做大做強(qiáng)機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)，形成東莞新的優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。

　　3.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，龍頭帶動(dòng)。加強(qiáng)機(jī)器人創(chuàng)新體系建設(shè)，圍繞機(jī)器人整機(jī)和關(guān)鍵零部件，提升自主研發(fā)能力和成果轉(zhuǎn)化水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力引進(jìn)培育機(jī)器人骨干企業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展與之配套的創(chuàng)新型中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　4.全鏈布局，集群發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、特殊機(jī)器人同步推進(jìn)，本體企業(yè)、零部件企業(yè)、系統(tǒng)集成商、服務(wù)提供商并舉發(fā)展，加快完善機(jī)器人全產(chǎn)業(yè)鏈條，健全協(xié)作配套體系和公共服務(wù)平臺(tái)，提升機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。