創(chuàng)業(yè)是群眾致富的最大潛力，是擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)鍵之舉。為認(rèn)真貫徹國家和省關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的部署，進(jìn)一步落實(shí)省委省政府、市委市政府有關(guān)聚焦富民的意見要求，市政府辦公室首次制定專門文件，出臺《無錫市全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》，將創(chuàng)業(yè)工作作為富民增收的重要抓手，圍繞“八大群體”，實(shí)施“五項(xiàng)行動(dòng)”，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)充分就業(yè)，加快形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)新機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)向大眾化、發(fā)展型、全領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，為富民增收提供強(qiáng)大支撐。
年年有目標(biāo)三年有戰(zhàn)略
每年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1萬人以上，培訓(xùn)合格率90%以上，創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)率達(dá)50%。
每年創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)示范基地3個(gè)以上，累計(jì)建成各類創(chuàng)業(yè)載體200家，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園20家，留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園12家。
省級創(chuàng)業(yè)型街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)、開發(fā)園區(qū)分別達(dá)80%、70%和90%以上。
每年扶持成功自主創(chuàng)業(yè)1萬人以上，帶動(dòng)就業(yè)5萬人以上，有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動(dòng)者都能得到支持。
新登記注冊的初創(chuàng)企業(yè)戶數(shù)、吸納從業(yè)人員數(shù)年均增長10%以上，采用新技術(shù)新模式的創(chuàng)業(yè)企業(yè)不斷涌現(xiàn)。
到2020年底，基本形成創(chuàng)業(yè)主體多元、創(chuàng)業(yè)層次提升、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大、創(chuàng)業(yè)形式豐富的全民創(chuàng)業(yè)新格局，創(chuàng)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)業(yè)質(zhì)量和帶動(dòng)就業(yè)比例進(jìn)一步提高，不斷增強(qiáng)無錫的創(chuàng)新能力和城市競爭力。
八大群體將獲重點(diǎn)扶持
(一)企業(yè)骨干。鼓勵(lì)企業(yè)充分發(fā)揮企業(yè)骨干的人才優(yōu)勢，建立健全企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度和文化，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)中高層管理人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人等企業(yè)骨干運(yùn)用管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長，以個(gè)人或團(tuán)隊(duì)名義創(chuàng)辦企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，有效集聚創(chuàng)新要素，加快形成創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)新的體制機(jī)制，營造更加優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展注入新動(dòng)力。每年支持企業(yè)骨干創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不少于100人。
(二)小微創(chuàng)業(yè)者。進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)成本，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融服務(wù)機(jī)制，支持打造技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)等公共服務(wù)平臺，推動(dòng)國家、省、市三級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)，搭建中小企業(yè)星級公共服務(wù)平臺，實(shí)施“專精特新”“科技小巨人”等培訓(xùn)計(jì)劃，為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便利條件，加大對小微創(chuàng)業(yè)者的扶持力度。每年支持市級以上小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地不低于5個(gè)，支持小微創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)不少于200人。
(三)大學(xué)生。著力抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽和大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目遴選，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育、培訓(xùn)和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生在物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域自主創(chuàng)業(yè)。支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不少于1800人。
(四)農(nóng)民。支持農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)和鄉(xiāng)村旅游、特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收空間。每年支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)不少于1500人。
(五)科研人員。鼓勵(lì)和支持高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員攜帶科技成果在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步完善和落實(shí)人事管理、薪酬激勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)股權(quán)激勵(lì)等政策，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。每年支持科研人員創(chuàng)業(yè)不少于100人。
(六)城鎮(zhèn)失業(yè)人員。建立城鎮(zhèn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制，開展創(chuàng)業(yè)意愿調(diào)查，對有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)人員提供技能培訓(xùn)、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等個(gè)性化服務(wù)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)失業(yè)人員在商品零售、家政服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)。每年支持城鎮(zhèn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)不少于2000人。
(七)留學(xué)回國人員。積極促進(jìn)留學(xué)回國人員轉(zhuǎn)化科技成果，優(yōu)先支持在物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源和新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，強(qiáng)化綜合服務(wù)功能和科技創(chuàng)新促進(jìn)功能，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與國際接軌。每年扶持留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不少于100人，爭取每年省級資助留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不少于10個(gè)。
(八)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人。扶持自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、自主就業(yè)退役士兵自主創(chuàng)業(yè)，落實(shí)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。做好軍人退役社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。每年支持復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人創(chuàng)業(yè)不少于100人。
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