今年以來，為全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市委市政府關(guān)于統(tǒng)籌使用財政資金的決策部署，實現(xiàn)集中財力辦大事，提高財政專項資金使用效益，市財政積極行動，按照國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)財政資金統(tǒng)籌使用方案的通知》(國發(fā)〔2015〕35號)相關(guān)要求，全面推進(jìn)市本級產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的統(tǒng)籌使用。選取市本級工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和科技等三個重點科目下的8個專項資金，整合為市本級產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金予以統(tǒng)籌使用。經(jīng)統(tǒng)計，2017年納入市本級統(tǒng)籌使用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金共計15.15億元，同比增加2.12億元，增長16.25%。通過將當(dāng)前零星分散的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金統(tǒng)一裝進(jìn)一個“盤子”，全面推行資金競爭性分配機(jī)制，扶持重點園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項目，努力提升我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　一、加快相關(guān)配套制度清理，以改革創(chuàng)新推動資金統(tǒng)籌

　　市財政繼續(xù)牽頭組織有關(guān)部門對各類不符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、不利于市場充分競爭以及執(zhí)行到期的資金政策文件進(jìn)行清理。經(jīng)市十四屆人民政府第14次常務(wù)會議同意廢止《南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作實施方案的通知》(南府發(fā)〔2008〕64號)等8份文件。通過清理政策理順政府和市場的關(guān)系，規(guī)范市場秩序，維護(hù)市場統(tǒng)一，促進(jìn)公平競爭，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，也為實現(xiàn)集中財力辦大事打下良好基礎(chǔ)。

　　二、完善資金分配與管理體制，變多頭管理為集中管理

　　市本級統(tǒng)籌使用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金是要按照以發(fā)展定規(guī)劃、以規(guī)劃定項目、以項目籌資金的原則，統(tǒng)一組織研究制定財政資金統(tǒng)籌范圍和實施方案，統(tǒng)一確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點目標(biāo)、重點業(yè)務(wù)和重點項目，做好項目的征集、篩選和排序，加強(qiáng)項目庫管理，建立財政項目科學(xué)決策機(jī)制，從項目庫中擇優(yōu)抽取項目安排資金，并積極引導(dǎo)社會資金投入，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和績效考評。通過建立以政府為主體的統(tǒng)一申報、統(tǒng)一項目庫、統(tǒng)一監(jiān)督、分工負(fù)責(zé)、相互配合的財政資金管理新機(jī)制，使得財政資金統(tǒng)籌使用工作全面化、經(jīng)常化和規(guī)范化，促進(jìn)財政項目管理工作躍上新臺階。

　　三、項目統(tǒng)籌安排抓大放小，集各方力量助力龍頭發(fā)展

　　在支持工業(yè)發(fā)展方面，集中力量扶持支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)。在支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，統(tǒng)籌安排項目資金用于中關(guān)村雙創(chuàng)示范基地等重點園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助、打造中國—東盟信息港產(chǎn)業(yè)園、南寧創(chuàng)客城等信息化示范園區(qū)，統(tǒng)籌安排項目資金支持金融業(yè)、會展業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)等跨領(lǐng)域多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　下一步，市財政將繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)專項資金統(tǒng)籌工作，實現(xiàn)項目庫信息化管理，完善財政資金統(tǒng)籌使用績效考評機(jī)制，同時進(jìn)一步規(guī)范專項資金管理制度，扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金統(tǒng)籌使用工作的開展。

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