認(rèn)證許可監(jiān)督管理工作包含認(rèn)證認(rèn)可、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督三方面，是質(zhì)監(jiān)工作的重要組成部分，更是提升企業(yè)質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平的重要手段。近年來，市質(zhì)監(jiān)局全面強(qiáng)化認(rèn)證許可監(jiān)督管理工作，有效履行監(jiān)管職能，充分發(fā)揮促進(jìn)質(zhì)量提升、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。談到認(rèn)證許可監(jiān)督管理，很多人都不甚了解，事實(shí)上認(rèn)證認(rèn)可、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督是確保質(zhì)量安全的基礎(chǔ)手段，在保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提升質(zhì)量管理水平等方面發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。

　　究竟認(rèn)證認(rèn)可、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作包含了哪些內(nèi)容?與老百姓的生活又有什么聯(lián)系?該領(lǐng)域工作是如何開展的?帶著這些問題，近日，記者走訪了市質(zhì)監(jiān)局認(rèn)證許可監(jiān)督管理處，零距離接觸了認(rèn)證許可監(jiān)督管理工作。

　　9月13日，處室負(fù)責(zé)人首先向記者介紹了認(rèn)證認(rèn)可、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的相關(guān)內(nèi)容?！罢J(rèn)證”是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定活動(dòng)，包括對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，對(duì)農(nóng)食產(chǎn)品的無公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證，以及管理體系認(rèn)證等?！罢J(rèn)可”是指由認(rèn)可機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室以及從事評(píng)審、審核等認(rèn)證活動(dòng)人員的能力和執(zhí)業(yè)資格，予以承認(rèn)的合格評(píng)定活動(dòng),主要包括認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可三大部分?！肮I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可”是指工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證是生產(chǎn)許可證制度的一個(gè)組成部分，是為保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全，由國家主管產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督工作的行政部門制定并實(shí)施的一項(xiàng)旨在控制產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)條件的監(jiān)控制度。該制度規(guī)定：從事產(chǎn)品生產(chǎn)加工的公民、法人或其他組織，必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本生產(chǎn)條件，按規(guī)定程序獲得《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》，方可從事產(chǎn)品生產(chǎn)。沒有取得《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)不得生產(chǎn)產(chǎn)品，任何企業(yè)和個(gè)人不得無證銷售?！爱a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督”是指按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查、評(píng)價(jià)、考核和鑒定，以促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)用戶和消費(fèi)者利益。

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　　“四庫一平臺(tái)”為質(zhì)監(jiān)“雙隨機(jī)一公開”工作奠定了基礎(chǔ)

　　目前我市已建立了檢查對(duì)象和檢查人員信息，具體包括四個(gè)和一個(gè)綜合監(jiān)管平臺(tái)。分別為工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)分類監(jiān)管、檢查人員、認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)綜合監(jiān)管平臺(tái)。

　　建立生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)。截至8月底，全市共有生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)176家，其中食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)47家。對(duì)全部生產(chǎn)企業(yè)按轄區(qū)進(jìn)行了編號(hào)，開展監(jiān)督檢查工作前，通過隨機(jī)抽取編號(hào)的方式確定檢查對(duì)象。

　　建立檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。截至6月底，全市共有21個(gè)領(lǐng)域215家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通過資質(zhì)認(rèn)定。對(duì)全部獲證機(jī)構(gòu)按轄區(qū)進(jìn)行了編號(hào)，開展監(jiān)督檢查工作前，通過隨機(jī)抽取編號(hào)的方式確定檢查對(duì)象。

　　建立工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)分類監(jiān)管。2013年至今，市質(zhì)監(jiān)局不斷加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管工作，積極實(shí)施分類監(jiān)管升降級(jí)制度。截至目前，全市納入工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管企業(yè)1031戶，按監(jiān)管類型統(tǒng)計(jì)，AA類企業(yè)(信用監(jiān)管)10戶，A類企業(yè)(責(zé)任監(jiān)管)197戶，B類企業(yè)(常態(tài)監(jiān)管)493戶，C類企業(yè)(加嚴(yán)監(jiān)管)331戶。該為提高全市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管效率、有效防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)起到了積極的作用。

　　建立檢查人員。由于蘭州市獲證的生產(chǎn)企業(yè)及檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量相對(duì)較多、監(jiān)管人員較少，聘請(qǐng)省級(jí)、具有檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員資質(zhì)和生產(chǎn)許可證審查員證的行業(yè)專家作為我市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)督檢查的技術(shù)專家,在協(xié)助市局監(jiān)管工作的同時(shí)，又能為各機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供專業(yè)的技術(shù)幫助和指導(dǎo)。該16位專家已全部納入我局監(jiān)督檢查專家?guī)臁Ｔ陔S機(jī)確定檢查對(duì)象后，根據(jù)所屬行業(yè)分類情況，隨機(jī)選取技術(shù)專家，在我局監(jiān)管人員的組織下，開展監(jiān)督檢查工作。

　　運(yùn)用“認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)綜合監(jiān)管平臺(tái)”。國家認(rèn)監(jiān)委開發(fā)了“認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)綜合監(jiān)管平臺(tái)”，該系統(tǒng)涵蓋了管理體系認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、自愿性產(chǎn)品認(rèn)證、食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證信息。監(jiān)管人員可以在系統(tǒng)上隨機(jī)選取某項(xiàng)認(rèn)證活動(dòng)，進(jìn)行抽查檢查。

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　　“雙隨機(jī)一公開”貫穿認(rèn)證許可監(jiān)督管理工作始末

　　“雙隨機(jī)一公開”是指隨機(jī)確定檢查人員，隨機(jī)確定檢查對(duì)象，及時(shí)公開檢查結(jié)果。在各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作中，市質(zhì)監(jiān)局采取了‘雙隨機(jī)一公開’的工作制度。這在最大程度上實(shí)現(xiàn)了公平、公正、公開。市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年以來，按照“雙隨機(jī)”工作機(jī)制，組織行業(yè)專家按照生產(chǎn)企業(yè)提交自查報(bào)告10%的比例對(duì)電線電纜、勞動(dòng)防護(hù)用品、食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督抽查，截至8月31日共抽查企業(yè)18家，對(duì)不再符合發(fā)證條件的4家企業(yè)，提出限期整改。通過這樣的方式增強(qiáng)了檢查透明度，提升了監(jiān)管效能。年初按獲證檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)總數(shù)30%的比例，制定全市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查計(jì)劃，共計(jì)60余家，重點(diǎn)涉及機(jī)動(dòng)車安檢、建筑建材、公路工程、食品(藥品)、環(huán)境監(jiān)測、消防設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)較大的領(lǐng)域。截至8月31日，共組織行業(yè)專家對(duì)43家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查，停業(yè)整頓4家，下發(fā)限期整改通知書23份，問題機(jī)構(gòu)全部完成整改，市質(zhì)監(jiān)局完成復(fù)查16家。而在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作中也落實(shí)了“雙隨機(jī)”工作機(jī)制，依據(jù)該制度篩選確定三家單位為承檢單位。選擇與百姓生活關(guān)系密切、可能存在安全隱患的重點(diǎn)產(chǎn)品，在我市工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)分類監(jiān)管中隨機(jī)確定抽查對(duì)象。

　　在監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，市質(zhì)監(jiān)局做到了及時(shí)公布檢查結(jié)果?！皺z驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查結(jié)束后，及時(shí)向相關(guān)縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局通報(bào)檢查結(jié)果，并對(duì)存在問題較為集中的行業(yè)，召集機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開展集體約談，進(jìn)一步落實(shí)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測安全主體責(zé)任。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，在“認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)綜合監(jiān)管平臺(tái)”上及時(shí)公布認(rèn)證執(zhí)法檢查活動(dòng)信息。據(jù)介紹，今年共下達(dá)兩次產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃在第一批產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃任務(wù)完成后，對(duì)抽檢結(jié)果進(jìn)行了及時(shí)匯總統(tǒng)計(jì)，上半年全市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率為88.4%，及時(shí)向各縣區(qū)局下發(fā)了《蘭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于金屬面絕熱夾芯板、電線電纜等9類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的通報(bào)(2016年第1號(hào))》，并在我局門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公布。此外，在生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)督檢查結(jié)束后，現(xiàn)場告知企業(yè)存在的問題，市局及時(shí)將檢查結(jié)果通知當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門。

　　C

　　落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任和監(jiān)督抽查相結(jié)合

　　“原來塑料瓶是這樣做出來的，看到回收站在回收塑料瓶，我一直以為那些會(huì)再次用做塑料瓶的原料呢?！鼻安痪?，在部分市民代表受市質(zhì)監(jiān)局邀請(qǐng)前往蘭州中富容器有限公司，近距離接觸食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)時(shí)，親身感受讓市民張先生消除了一直以來的疑慮。據(jù)介紹，礦泉水瓶的瓶身是經(jīng)過吹塑加工出來的，主要原料是PET原材料(食品包裝用聚脂切片，購進(jìn)時(shí)是一粒一粒的透明顆粒)，經(jīng)過一定工藝加工后吹塑成瓶胚，再制成空瓶。然后這些空瓶經(jīng)檢驗(yàn)后，直接送入灌裝車間。對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，市質(zhì)監(jiān)局從未放松過。特別是對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品著重加強(qiáng)監(jiān)管，一是督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，自覺保持發(fā)證條件，持續(xù)保持生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力;二是加強(qiáng)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度;三是為消費(fèi)者提供零距離參與到檢查的機(jī)會(huì)，便于群眾更多的了解企業(yè)的生產(chǎn)工藝、內(nèi)部管理及質(zhì)量控制有關(guān)情況。不斷探索監(jiān)管方式和完善制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。

　　“每年我們會(huì)選擇與百姓生活關(guān)系密切、可能存在安全隱患、近兩年監(jiān)督抽查過程中質(zhì)量合格率較低的產(chǎn)品做為重點(diǎn)，綜合考慮各縣區(qū)上報(bào)的抽檢計(jì)劃以及省局監(jiān)督抽查計(jì)劃，于每年年初制定科學(xué)、合理的全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃，并委托具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)?！笔匈|(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年我市已對(duì)兩批產(chǎn)品進(jìn)行了定期監(jiān)督檢查工作，第一批為金屬面絕熱夾芯板等共10類255批次;第二批為危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物(集裝袋、塑料編織袋)等共6類168批次，其中包括風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測2類90批次。第一批產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)束后，及時(shí)對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行“后處理”，即市局組織專家不定期對(duì)各縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局的后處理工作進(jìn)行抽查，了解核實(shí)整改措施落實(shí)后的實(shí)際情況，以保證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定。

　　為進(jìn)一步提高選擇承檢機(jī)構(gòu)的規(guī)范性，更大的發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的效力，更好地使用財(cái)政資金，進(jìn)而規(guī)范蘭州市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督中，市質(zhì)監(jiān)局采取的是產(chǎn)品抽查的工作制度。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》(國家質(zhì)檢總局第133號(hào)令)和《甘肅省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查后處理工作規(guī)范》，市質(zhì)監(jiān)局制定了《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作制度(試行)》。對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的選擇有著詳細(xì)的規(guī)定，同時(shí)還會(huì)對(duì)承檢機(jī)構(gòu)實(shí)施有效監(jiān)督，承檢機(jī)構(gòu)按照抽檢計(jì)劃的類別、批次、時(shí)限，自行安排時(shí)間，在相關(guān)縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局的配合或組織監(jiān)督抽查部門的監(jiān)督下開展抽樣工作。組織監(jiān)督抽查的部門對(duì)監(jiān)督抽查計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行有效跟蹤。督促承檢機(jī)構(gòu)按期保質(zhì)保量完成抽樣檢驗(yàn)工作;督促承檢機(jī)構(gòu)定期向委托部門反饋抽檢工作進(jìn)展情況。同時(shí)對(duì)抽樣、樣品流轉(zhuǎn)、檢驗(yàn)、出具檢驗(yàn)報(bào)告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否規(guī)范進(jìn)行隨機(jī)監(jiān)督抽查。一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)做好記錄，作為承檢機(jī)構(gòu)履行協(xié)議情況的判斷依據(jù);如若發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，委托部門將終止協(xié)議。

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　　有效強(qiáng)化獲證企業(yè)監(jiān)督檢查

　　“為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，推進(jìn)我市獲證企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，突出監(jiān)管重點(diǎn)，提高監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性，切實(shí)保障工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。近年來，市質(zhì)監(jiān)局不斷強(qiáng)化獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管工作?！笔匈|(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)有效承接工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證改革之后的各項(xiàng)工作，及時(shí)完善轄區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)檔案，做到信息全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。同時(shí)從嚴(yán)格獲證企業(yè)年度自查和組織開展實(shí)地監(jiān)督抽查兩方面認(rèn)真做好獲證企業(yè)年度審查工作，結(jié)合年審材料初審情況，抽取10%的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)條件實(shí)地檢查。對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物(容器)等風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較大的產(chǎn)品、在國家及省級(jí)監(jiān)督抽查中不合格的產(chǎn)品以及上年度被投訴、舉報(bào)的企業(yè)，重點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)條件實(shí)地檢查。

　　此外，對(duì)于獲證企業(yè)日常監(jiān)督檢查，市質(zhì)監(jiān)局也十分重視。“我們要求各縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局認(rèn)真履行證后監(jiān)管工作職責(zé)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，嚴(yán)格分類定級(jí)，實(shí)施分類監(jiān)管，按照企業(yè)分類確定巡查頻次，開展日常巡查、回訪，同時(shí)填寫《甘肅省工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管巡查回訪記錄》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)巡查回訪記錄》。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，確保對(duì)轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)的巡查頻次每年度不少于2次，其中對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物(容器)等產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)每年度不少于4次。對(duì)巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患要進(jìn)行跟蹤回訪，直到問題和隱患徹底整改消除為止。各類工作記錄要在縣區(qū)局、企業(yè)分別留存，市局將不定期進(jìn)入企業(yè)各縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局證后監(jiān)管工作進(jìn)行抽查，進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的退出、終止和延續(xù)等工作。各縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局在日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行摸底，對(duì)不再具備發(fā)證條件、地址搬遷、企業(yè)倒閉等情形，及時(shí)對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證進(jìn)行注銷，填寫《生產(chǎn)許可證撤銷建議書》后，逐級(jí)上報(bào)，由省局統(tǒng)一辦理注銷手續(xù)。對(duì)于違法行為，市質(zhì)監(jiān)局的態(tài)度是絕不姑息，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、無證生產(chǎn)等違法行為。對(duì)群眾舉報(bào)、投訴以及監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題，絕不姑息，依據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或者按照法定程序吊銷相關(guān)許可證照，依法沒收其違法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)物品。

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　　認(rèn)證監(jiān)管工作效果明顯

　　自去年認(rèn)證監(jiān)管工作的監(jiān)管重心從省級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門下移以來，市質(zhì)監(jiān)局進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管工作，去年至今，組織行業(yè)專家對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的機(jī)動(dòng)車安檢、建筑建材、公路工程、食品(藥品)、環(huán)境監(jiān)測、消防設(shè)施等領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)檢查2次。特別是對(duì)機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管，在重大節(jié)日、寒暑假、旅游旺季期間，組織對(duì)所有機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。通過全覆蓋、不留死角、“雙隨機(jī)”的檢查方式，從源頭上杜絕不按操作規(guī)程檢測、出具虛假報(bào)告、企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)淡薄等問題，努力提高我市機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)整體能力水平和管理水平。

　　鑒于監(jiān)管人員專業(yè)知識(shí)欠缺的現(xiàn)狀，市質(zhì)監(jiān)局于今年4免費(fèi)舉辦全市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及認(rèn)證監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。邀請(qǐng)省局認(rèn)證處的領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)專家進(jìn)行授課，就《〈檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法〉釋義》、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第165號(hào))、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》等方面對(duì)全市的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及縣區(qū)認(rèn)證監(jiān)管人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，共計(jì)360余人/次。據(jù)市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，《蘭州市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作指南》已在編制過程中，目前初稿已形成。此次編寫的《指南》，嚴(yán)格依據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》，緊緊圍繞《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的條款，在全面覆蓋的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)。為縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局監(jiān)管人員監(jiān)督檢查工作提供了專業(yè)指導(dǎo)和幫助，解決了不會(huì)管的難題。

　　為全面掌握蘭州市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的基本情況和檢測能力范圍，加強(qiáng)我市檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，市質(zhì)監(jiān)局正在對(duì)全市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查摸底。此次調(diào)查摸底主要針對(duì)2016年6月30日前取得檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書的所有機(jī)構(gòu)，統(tǒng)計(jì)各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的總體規(guī)模、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理水平、儀器設(shè)備與環(huán)境設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員、資質(zhì)認(rèn)定證書、檢測能力(項(xiàng)目)等情況。下一步市質(zhì)監(jiān)局還將對(duì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，并開發(fā)可上網(wǎng)查詢的軟件，方便廣大群眾查詢、監(jiān)督。