昆明市干部人事制度迎來重大改革——本月底前，18家市直單位科級正職干部“全員臥倒式”競爭上崗。另外，通過競爭上崗還要達(dá)到兩個“20%以上”：即轉(zhuǎn)任輪崗人數(shù)要達(dá)到競崗前現(xiàn)任科級正職人數(shù)的20%以上，退出職位人數(shù)要達(dá)到競崗前現(xiàn)任科級正職人數(shù)的20%以上。

　　通過競爭上崗選拔領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)在各地探索實踐多年，此次昆明的競爭選拔有何不同?據(jù)了解，過去只是缺什么崗位，才拿什么崗位出來競爭，而此次是一次性把18家市直單位科級正職領(lǐng)導(dǎo)干部崗位全部拿出來公開選拔、規(guī)范化操作，標(biāo)準(zhǔn)之高、動作之大、范圍之廣，在全省歷史上還沒有過。

　　市直單位科級干部競爭上崗

　　近年來，昆明一直積極推進干部人事制度改革，中層干部選拔任用也取得了一定的成效，但仍然不同程度存在干部選拔范圍不廣、選拔任用方式單一、中層干部青黃不接、競爭性不強、能上不能下、一個崗位干到底等問題，干部隊伍中逐漸滋生了一些“只要不犯錯，穩(wěn)坐釣魚臺”“只求無過，不求有功”的庸懶散思想，在一定程度上阻礙了本單位的工作推進，給全市干部隊伍建設(shè)積壓了諸多矛盾，直接影響到市委、市政府各項決策部署的貫徹落實。

　　據(jù)了解，競爭上崗作為干部人事制度改革的一項措施，是上世紀(jì)90年代初，黨政機關(guān)實行機構(gòu)改革，為確定在崗人員而采用的。黨的十七大和十七屆四中全會，都對競爭上崗工作提出了明確要求。2009年12月，中央印發(fā)的《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》把“加大競爭性選拔干部工作力度”作為重點突破項目之一。

　　市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這次開展科級正職全員競爭上崗試點工作，就是要打破以往中層干部“能上不能下”的傳統(tǒng)模式，以改革創(chuàng)新的精神，構(gòu)筑“想干事、能干事、干成事、會干事”的選人用人平臺，充分調(diào)動干部隊伍的積極性和創(chuàng)造性，推動市直單位中層干部隊伍建設(shè)邁出新步伐。

　　為什么拿出科級正職崗位“重新洗牌”?這位負(fù)責(zé)人表示，市直單位的科級干部既是指揮員又是戰(zhàn)斗員。一個單位的工作能否按質(zhì)、按量、按時完成，讓群眾滿意，能否樹立和維護機關(guān)的良好形象，能否開拓創(chuàng)新取得突出的成績，科級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。另外，市直機關(guān)的科級干部也是全市市管后備干部和市管領(lǐng)導(dǎo)干部的重要來源，所以這個崗位非常重要。

　　這位負(fù)責(zé)人說，實施市直單位科級干部全員競爭上崗，實現(xiàn)“賽場選馬”，既能使科級干部在競爭中脫穎而出，不斷提升素質(zhì)，也能引導(dǎo)和促進全體科級干部不斷增強競爭意識和憂患意識，自覺加強自身學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，從而有效提高機關(guān)科級干部隊伍的活力和創(chuàng)造力。

　　經(jīng)歷業(yè)績評價和演講答辯占比4：6

　　此次競爭上崗非常重視規(guī)范化操作，要經(jīng)過“試點單位制定方案—公布方案—公開報名及資格審查—經(jīng)歷業(yè)績評價—演講答辯—組織考察—討論決定—公示任職”等8個階段。

　　其中，方案一般要在單位全體人員會議上公布，每個崗位符合報名條件的人數(shù)不少于2人。達(dá)不到最低報名人數(shù)的崗位由市委組織部、市人力資源和社會保障局組織全市其他單位合格人員參加競爭上崗。

　　經(jīng)歷業(yè)績評價占總成績的40%

　　由各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、紀(jì)檢干部、人事干部、中層干部、群眾代表等組成7人以上經(jīng)歷業(yè)績評價組，對通過資格審查的人員進行經(jīng)歷業(yè)績評價。

　　評價內(nèi)容由學(xué)習(xí)教育經(jīng)歷、工作任職經(jīng)歷、工作業(yè)績等構(gòu)成。按經(jīng)歷業(yè)績評價成績高低順序，按照崗位數(shù)與報名人數(shù)1 2的比例確定進入演講答辯人選。

　　若出現(xiàn)成績并列情況的，并列人員全部進入答辯。外單位競爭人員，由其所在單位評價。

　　演講答辯占總成績的60%

　　演講答辯由各單位自行組織，主要測試政治素質(zhì)、綜合分析、業(yè)務(wù)知識、組織協(xié)調(diào)等方面的能力素質(zhì)。

　　評委由各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)人員組成，也可根據(jù)職位的特點聘請有關(guān)專家組成。評委為單數(shù)，一般為7人以上。然后根據(jù)經(jīng)歷業(yè)績評價成績和演講答辯成績權(quán)重相加后總成績的高低順序按擬任職位與考察人選1 2的比例確定考察人選。

　　根據(jù)考察結(jié)果，按照干部管理權(quán)限由單位黨組(黨委、黨工委)集體討論(須主要領(lǐng)導(dǎo)到會，并有三分之二以上的成員參會)，采取票決制無記名投票方式?jīng)Q定任用。

　　單位討論決定任用的干部，應(yīng)在本單位公示5個工作日，公示結(jié)果不影響任職的，應(yīng)在公示期滿后5個工作日內(nèi)將相關(guān)材料報送市公務(wù)員主管部門審核備案，并由單位下發(fā)任職通知，宣布任職。這些工作都將在本月底前全部完成。

　　確保工作經(jīng)得起歷史和群眾檢驗

　　按照《昆明市市直單位科級正職領(lǐng)導(dǎo)干部全員競爭上崗試點方案》的統(tǒng)一安排，此次試點單位為市發(fā)改委、市工信委、市財政局、市交通運輸局、市住建局、市旅發(fā)委、市金融辦、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市水務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)管局、市林業(yè)局、市園林綠化局、市國土局、市規(guī)劃局等共18家單位。一次性拿出這么多家單位的科級正職干部崗位重新競爭上崗，也表明昆明人事制度改革的力度和不拘一格發(fā)現(xiàn)人才、選拔使用人才的決心。

　　“此次昆明人事機制改革的一大亮點，就是 全體起立重新找座 。”據(jù)介紹，通過競爭上崗，轉(zhuǎn)任輪崗人數(shù)要達(dá)到競崗前現(xiàn)任科級正職人數(shù)的20%以上，退出職位人數(shù)要達(dá)到競崗前現(xiàn)任科級正職人數(shù)的20%以上，真正實現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”。

　　“我們必須嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律、公開公正，確保這次全員競爭上崗試點工作經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗?！边@位負(fù)責(zé)人介紹，競爭上崗堅持黨管干部的原則，要堅持民主集中原則，嚴(yán)格執(zhí)行差額考察、領(lǐng)導(dǎo)班子無記名投票表決、干部任前公示、干部試用期等制度，確保程序合法合規(guī)。試點單位主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，嚴(yán)格遵守干部選拔任用工作紀(jì)律，公道正派地評價每一名干部，堅決杜絕徇私舞弊、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生，確保競爭上崗工作正常進行。對競爭上崗過程中出現(xiàn)的違紀(jì)問題和不良行為，無論涉及到誰，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都要嚴(yán)肅查處。

　　此外，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，按除規(guī)定需要保密的事項外，對每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作情況和干部職工關(guān)心的重要問題，要適時公示，接受廣大干部群眾的監(jiān)督，確保競崗公平、公正、公開。

　　這樣的競崗條件讓年輕的干部有了方向。“抓住此次競爭上崗的機會好好鍛煉自己，當(dāng)選就不辜負(fù)大家的期望，落選也能知道自己的短板在哪、差距在哪，努力的方向在哪?！币幻?0后的副主任科員說。

　　可以預(yù)見，科級正職全員競爭上崗，勢必會在我市廣大中層干部中激起千層浪。這位負(fù)責(zé)人表示，要深入做好干部職工的思想政治工作，積極動員符合條件的干部參與競爭上崗，對參加競爭上崗的同志要關(guān)心和愛護，不論他們能否脫穎而出，都要給予充分肯定;對競爭不上的同志，要幫助他們看到長處，找準(zhǔn)差距，彌補不足，鼓勵他們不斷提高，繼續(xù)進步。

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