實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的命脈,也是城市綜合實力和競爭力的重要體現(xiàn)。黨的十九大報告強調:建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,把提高供給體系質量作為主攻方向,顯著增強我國經(jīng)濟質量優(yōu)勢。

　　這對以制造業(yè)立市的東莞來說,既堅定了信心,更明晰了方向。事實上,今年初,東莞就通過出臺倍增計劃,探路集約型發(fā)展,推動一批優(yōu)質企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模和效益快速提升;10月份,我市又進一步推出莞版“實體經(jīng)濟十條”,以36項措施、四年間減負350億元的力度,打造企業(yè)與實體經(jīng)濟良性循環(huán)的格局,力爭走出一條富有東莞特色的實體經(jīng)濟發(fā)展之路。

　　“倍增計劃”帶動工業(yè)增速全省居前

　　近年來,我市把發(fā)展以先進制造業(yè)為核心的實體經(jīng)濟擺在了重中之重的位置。尤其是今年市政府“一號文”以“倍增計劃”為主題,圍繞創(chuàng)新政策、產(chǎn)業(yè)、土地、資本、人才等推出了20條干貨措施,使得全市實體經(jīng)濟發(fā)展氛圍越來越濃厚?！氨对鲇媱潯闭叽胧┻€獲得了省委、省政府的充分肯定,并被作為先進經(jīng)驗在全省推廣。

　　數(shù)據(jù)顯示,“倍增計劃”實施半年多來,試點企業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢良好。生產(chǎn)規(guī)模上,1-8月,195家規(guī)上工業(yè)倍增試點企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入2832.5億元,同比增長38.2%,比全市規(guī)上工業(yè)水平高18.2個百分點。企業(yè)效益上,1-8月,規(guī)上工業(yè)倍增試點企業(yè)合計實現(xiàn)利潤91億元,同比增長23.9%。在倍增企業(yè)的帶動下,我市前三季工業(yè)增速位居全省前列。

　　倍增的秘訣,在于精準配置服務資源,提供明確政策支持,破解企業(yè)實際困擾。截至10月中旬,在服務資源上,東莞已認定102家專業(yè)服務機構,為試點企業(yè)開展診斷把脈。在政策支持上,已解決或基本解決試點企業(yè)用地需求28宗,給試點企業(yè)分配了公辦學校學位1288個,向129家試點企業(yè)提供人才入戶名額492個。

　　為增強企業(yè)獲得感,我市還通過“倍增計劃”政府服務平臺,為市鎮(zhèn)兩級試點企業(yè)辦結超過700條需求問題,辦結率超過八成;已累計向近400家次試點企業(yè)撥付資金超1.5億元,預計全年對試點企業(yè)的資金扶持將超過3億元。

　　“實體經(jīng)濟十條”為全市企業(yè)減負350億元

　　“倍增計劃”各項政策主要先在市鎮(zhèn)兩級試點企業(yè)中試行,以起到重點突破、示范帶動的作用。而對于更廣大的中小企業(yè),東莞也有重磅大禮包——莞版“實體經(jīng)濟十條”。這一禮包不僅試圖將部分倍增經(jīng)驗成果推廣到全市企業(yè),而且還要在2017年至2020年幫助企業(yè)減負約350億元,切實為中小企業(yè)發(fā)展松綁。

　　在東莞“實體經(jīng)濟十條”36項措施中,有10項是通過直接減稅降費給企業(yè)經(jīng)營成本做“減法”的。其中,有2項是在省的基礎上再進一步減免,力度更大、執(zhí)行標準更低。比如,在失業(yè)保險費率方面,省的標準是1%,東莞是0.7%,為全省最低;醫(yī)療保險企業(yè)繳費率方面,省的平均水平是6%,東莞是1.6%。據(jù)初步核算,至2020年,整個做“減法”的政策將為企業(yè)減負263億元,充分表明省、市為企業(yè)降低成本的決心和力度。

　　在直接減稅降費以外,還有9項屬于獎勵資助措施。據(jù)初步測算,2017-2020年市財政在幫助企業(yè)減負上直接獎勵資助金額將達到75億元。譬如,在支持企業(yè)開展技術改造方面,東莞計劃4年安排8億元,引導企業(yè)進行機器換人。

　　事實上,近年來東莞嚴格按照中央、省的要求,打出降成本組合拳,去年全年,我市共為企業(yè)減負約221.1億元。而截至今年6月底,我市上半年累計已為企業(yè)減負約120.85億元。

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