新時(shí)期的區(qū)域合作，不同于以往，長(zhǎng)春需要打好合作牌。

　　哈長(zhǎng)城市群建設(shè)，長(zhǎng)春與天津、杭州的對(duì)口合作，都處在起步階段，需要地方政府準(zhǔn)確預(yù)判，抓住核心，才能綱舉目張。

　　哈長(zhǎng)城市群是東北地區(qū)城市群的重要組成區(qū)域。長(zhǎng)春與哈爾濱臨近，彼此之間深化合作，有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚，形成帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的新增長(zhǎng)極。而與天津、杭州的對(duì)口合作，有助于長(zhǎng)春對(duì)接經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)資源，促進(jìn)生產(chǎn)要素在并不臨近的區(qū)域之間自由流動(dòng)的同時(shí)，還可從天津和杭州學(xué)習(xí)到先進(jìn)的管理和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，用在哈長(zhǎng)城市群的建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)與周邊區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。

　　長(zhǎng)春在新一輪的區(qū)域合作中是積極主動(dòng)的。從2016年年末啟動(dòng)合作開(kāi)始，率先與長(zhǎng)春開(kāi)展合作的天津，雙方已取得初步的合作成果，一系列項(xiàng)目落地，兩市新區(qū)共建津長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)合作園和津長(zhǎng)雙創(chuàng)示范基地，在東北與東部地區(qū)4對(duì)城市中率先啟動(dòng)，簽約項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到150余個(gè)，總簽約金額達(dá)到500多億元。長(zhǎng)春與杭州的合作，也有東北亞大健康產(chǎn)業(yè)基地醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)重大項(xiàng)目簽約落地，總投資額達(dá)200多億元，尚有總投資額1000多億元的一批合作項(xiàng)目正在洽談推進(jìn)。

　　這些合作成果落地后，將為長(zhǎng)春短期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到立竿見(jiàn)影的拉動(dòng)作用，但要將簽約項(xiàng)目變成真金白銀的投入，留住前來(lái)投資的企業(yè)，放大合作成果，還需要深入推進(jìn)改革，構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，為投資者營(yíng)造合適的土壤，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　與南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，東北地區(qū)市場(chǎng)化程度相對(duì)不足。市場(chǎng)微觀主體企業(yè)缺乏市場(chǎng)意識(shí)，習(xí)慣于找市長(zhǎng)而不是找市場(chǎng)，政府管理者習(xí)慣于用管理思維去介入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而不是服務(wù)的思維為企業(yè)營(yíng)造良好的生存環(huán)境，這些都會(huì)讓前來(lái)投資的南方企業(yè)水土不服。東北需要抓住當(dāng)前的合作機(jī)遇，徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)。

　　曾經(jīng)有浙江本地的官員在與本報(bào)記者談及東北振興話題時(shí)表示，東北振興要改變?nèi)说挠^念，將雙方的官員互換，引入先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，將有利于加速東北振興的進(jìn)程。自2016年以來(lái)，長(zhǎng)春派出諸多官員前往天津和杭州學(xué)習(xí)交流，開(kāi)展培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)，這些學(xué)習(xí)需要向縱深推進(jìn)，不能停留在面上，需要學(xué)習(xí)到管理的精髓。

　　如果將合作分為淺層次和深層次，當(dāng)前長(zhǎng)春與天津和天津在項(xiàng)目投資層面上的合作，可被歸入到淺層次。雖然能夠?yàn)殚L(zhǎng)春帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期成效，但從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，充分吸收先進(jìn)地區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變思維方式，形成新的增長(zhǎng)動(dòng)能，才能獲得長(zhǎng)期發(fā)展優(yōu)勢(shì)。同時(shí)也必須看到，即便是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，依然存在一些有待改善的空間，不能完全照搬，要針對(duì)地方實(shí)際，有針對(duì)性地取長(zhǎng)補(bǔ)短。

　　吉林省發(fā)改委與黑龍江省發(fā)改委已就建立“哈長(zhǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)”工作開(kāi)展對(duì)接，達(dá)成初步意向。長(zhǎng)春市發(fā)改委與哈爾濱市發(fā)改委已就兩市合作的達(dá)成初步框架協(xié)議，擬報(bào)請(qǐng)政府批準(zhǔn)，組織專家論證后實(shí)施。如果能夠積累出區(qū)域發(fā)展一體化的經(jīng)驗(yàn)，將有利于推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)、強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，提升長(zhǎng)春城市整體功能。未來(lái)，隨著合作的不斷深入，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，將帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)外向發(fā)展，成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

　　作為區(qū)域合作的重要載體，長(zhǎng)春正在打造的長(zhǎng)春新區(qū)、凈月高新區(qū)和長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)承接了區(qū)域合作的諸多重點(diǎn)項(xiàng)目，也是體制機(jī)制改革的重點(diǎn)示范區(qū)，在深化合作的過(guò)程中要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，向其他地區(qū)復(fù)制實(shí)施。

　　總之，無(wú)論是與天津和天津的合作，還是構(gòu)建哈長(zhǎng)城市群，都是中央為破解當(dāng)前東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢、化解制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多因素，開(kāi)出有針對(duì)性的藥方。長(zhǎng)春要用好政策，做好規(guī)劃，不可急于求成。除了項(xiàng)目層面的合作外，更要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的政府管理經(jīng)驗(yàn)，要鼓勵(lì)企業(yè)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，協(xié)調(diào)好短期措施與長(zhǎng)期規(guī)劃的關(guān)系，激發(fā)地方企業(yè)和政府管理部門的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)土地、人、資本等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。

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