近年來,西固區堅持以結構調整為主線,優化產業布局,加快轉變發展方式。全力主攻現代服務業,實施億元以上三產項目228項,總投資380億元,投資比重達到42%,使“一區兩線三組團”的現代服務業發展布局逐步成型。制定出臺相關電商扶持政策,截至目前,西固區新增各類電商企業(網店)1100余家,帶動就業1700余人。現代農業加快發展,結合區位優勢、地域特點和優勢產業、特色產業的現狀及發展前景,加快轉變農業發展方式,促進農業轉型升級。
加快發展第三產業
通過加大培育限上入庫工作力度,西固區批、零、住、餐四大行業限上企業數量由2012年的20家增加到目前的111家,2011年至2015年,社會消費品零售總額平均增速達到13.95%。2016年截至8月,社會消費品零售總額限上部分完成116733萬元,同比增速14.55%,批、零、住、餐限上部分完成211.5億元,同比平均增速在12.27%。目前,西固區金融保險、通訊郵政、住宿餐飲、文化娛樂、商務休閑等現代服務業設施齊全,初步形成了以虹盛百貨等大型商場為支撐,華潤萬家、北京華聯等中小型商場超市為輔助,各類百貨店為補充,服務設施較為齊全,商流、人流、較為集中的商貿繁華區域,商業聚集效應已初步顯現,基本涵蓋了群眾的衣食住行游各方面,基本滿足了不同層次消費群體的消費需求。
一是加強資源整合,實現資源集約化。實施大產業培育,利用優勢資源,大力發展石油化工、農副產品深加工等支柱產業,打造優勢產業板塊,發揮規模優勢效應,推進企業集群化發展,增強產品輻射能力,全面落實各項節能降耗減排的具體措施,加強檢查監督,加大環境保護力度,加強交通基礎設施的對接,加快建設和完善區域內外鐵路、公路交通體系,加強與外縣市區在經貿、技術、人才、旅游、文化等各方面的交流與合作,實現雙方互利共贏。
二是打造商務核心區,增強輻射服務能力。一方面引導和鼓勵建設大型多功能購物中心、現代購物廣場、星級賓館等大中型商業網點,形成比較發達的金融、信息、中介、餐飲、休閑娛樂、住宿等現代服務業,著力培育和打造聚集人氣、商氣,不斷改善消費購物環境,不斷完善綜合服務功能,提升商貿業的品位和檔次,增強其聚集輻射能力。另一方面以規劃建設商業網點設施重點項目為抓手,高起點規劃布局,吸引國內外知名企業入駐西固,加快推進大中型商業網點設施建設,著力打造特色商圈,不斷完善商貿中心功能。規劃建設和培育發展好以購物中心、購物廣場、商業步行街、特色零售市場為主要載體的商貿中心,形成層次分明、成規模、上檔次、業態豐滿、現代化水平較高的特色商圈。
三是以綜合整治,全面改善購物環境。對商業零售、餐飲等各類企業內部經營秩序和服務質量進行監督檢查,對違規行為進行依法查處,督促整改;加大對商場外部街巷占道經營行為整治,取締了一批違法經營的占道經營攤位;加大環境衛生整治力度,切實督促企業履行門前三包責任,加強街巷路面保潔,環境衛生狀況進一步好轉;協調各單位對建筑物外立面進行美化亮化,區域環境進一步改善。
四是大力發展現代服務業,強化和完善服務功能。以建設現代商務中心為目標,以商業、餐飲、交通運輸等傳統服務業的崛起為基礎,以商務、金融保險、教育培訓、文化旅游、房地產、信息服務、文化產業等現代服務業的繁榮為重點,進一步完善相關地方行政法規,落實相關優惠政策,降低進入門檻,整合服務業資源,形成促進服務業發展的有效機制,實現服務業與相關產業的協調發展,為西固區經濟圈發展提供有力支持。
著力發展電子商務
自2014年以來,西固區將發展電商產業作為經濟轉型升級的重要戰略舉措,制定了相關電商扶持政策,先后成立了區電商協會和區電商發展服務中心,努力為電商發展創造軟硬支持,逐步形成了電子商務蓬勃發展的良好局面。
一是積極引進知名電商企業。絲綢之路電子商務產業園項目分為A區和B區,A區為電子商務產業發展基地,總辦公面積19000m2,園區場地綠化、基礎設施建設等均已完成,已有73家企業入駐辦公,B區跨境電商產業基地項目總投資4000萬元,占地約6000m2,改造及改建后的總辦公面積近10000m2,配套車位50個,建成后將具備孵化、眾創空間、電子商務培訓、電子商務創業扶貧、跨境電子商務服務等功能,目前,樓體改造裝修、園區配套基礎設施建設等項目已基本完成,并有13家企業入駐辦公;軟通動力跨境電商平臺項目規劃總投資1.2億元,已完成企業注冊、場地建設、人員招聘、平臺信息系統研發等工作,平臺辦公場地面積1021m2,員工40人,有意向入駐平臺企業1570家,正式簽約入駐進出口企業20多家,實現轉關通關200多單;浙江“積分寶”消費養老服務在西固注冊開展業務,聯盟商戶達230家。
二是鼓勵本土實體企業開展線上線下一體化營銷。蘭州虹盛百貨集團“淘金城”電商平臺、百花商貿公司“菜源來”生鮮宅配電商平臺、一冰電子商務“蘭州人家網絡超市”O2O電商平臺、蘭州家庭養老服務電商公眾平臺暨家庭養老服務中心、惠易達電子商務有限公司精品西北網、樂康商城網、雞舍狗窩、大城小櫥餐飲O2O微信公眾號等18家本地電商自建平臺投入運營。
三是大力推進互聯網+居家服務。蘭州人家網超社區便民服務終端店已達5家;樂康商城網5家線下體驗店上線運營;三服家政物業公司5家社區便民服務店已運營;百花商貿3家社區生鮮宅配O2O線下體驗店已運營。
四是全力推進農村電商三級服務體系建設。依托一冰電商公司完成區級農村電商運營中心和鄉級電商服務站(已建成金溝鄉電子商務服務站)。積極依托百花商貿“菜源來”生鮮宅配電商平臺與張家大灘、張家大坪農戶簽訂試點協議,依托“菜源來”生鮮電商平臺直銷西甜瓜、韭黃等特色農產品。
五是著力解決網絡郵寄“最后一公里”和“最后一百米”問題。在農村設立快遞投放點20家、社區設立“速遞易”智能儲物柜50多家、城區代收代寄點70余家。
六是大力培養引進電商人才。對西固區食品流通和生產企業、萬民創業開網店的創業者進行了免費培訓,解決線上入門運營問題;鼓勵支持區內企業引進電子商務高端人才,解決本土電商企業和平臺在建設、運營維護等方面人才匱乏問題。
促進農業轉型升級
一是做好設施蔬菜園區建設。西固區把高效設施農業作為發展現代農業的突破口,積極推進兩個千畝設施蔬菜基地建設,指導安排明德莊園和首石發4000萬元農業貼息貸款,推進民俗餐廳、觀光溫室、智能育苗溫室等項目建設,完成設施蔬菜種植,目前,“兩個千畝”設施農業基地初具規模。
二是抓好特色種植。抓好金溝1.2萬畝百合、大灘1000畝西甜瓜、張家大坪1000畝韭菜、金溝500畝中藥材、柳泉150畝食用菌的技術指導工作。
三是扶持農業龍頭企業。重點扶持壯大甘肅豫蘭雜糧為省級農業龍頭企業,金豆、昌華、西金3家為市級農業龍頭企業,積極申請金德百合和霖峰種植為市級農業龍頭企業,龍頭企業共解決就業人員300人,帶動農戶9500戶。
四是發展養殖產業。按照“積極發展奶牛產業、鞏固提升豬雞產業、持續壯大肉羊產業”的產業方向,加大“上臺進溝”政策扶持力度,全區改擴建標準化養殖場10家,完成投資3500萬元,申請財政投資128萬元,建成全產業鏈項目4個,標準化養殖示范場建設項目5個,落實農業保險費用23.4萬元,完成奶牛保險562頭,能繁母豬保險1090頭。
五是推動休閑觀光農業發展。充分發揮獨特區位優勢,按照“以水調結構、以水定產業”的總體布局,充分利用陳坪至達川沿黃灌區的旅游資源,將全區旅游資源與農業活動相結合,整合資源、突出特色、打造品牌,創建旅游精品。重點打造達川三江口、張家臺明德莊園、張家臺首石發、河口大紅棗等休閑觀光農業,充分利用田園景觀、民族風情和鄉土文化,在體現自然生態美的基礎上,開發具有特色的農副產品及旅游產品,以供游客觀光、游覽、品嘗、購物、參與農作、休閑、度假等多項活動,形成具有特色的“觀光農業旅游園”“綠色食品生產園”。

