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創(chuàng)新驅(qū)動 昆明經(jīng)濟行穩(wěn)致遠

來源:聘聘發(fā)布時間:2017-11-22

  比肩發(fā)達地區(qū)汽車工業(yè)實驗水平的汽車高原質(zhì)量檢驗中心來了。

  領(lǐng)先全國乃至全球的人形智能機器人領(lǐng)域的優(yōu)必選來了。

  這些項目來到的是一座創(chuàng)新無極限的活力之城,一座經(jīng)濟創(chuàng)新力與競爭力不斷增強的城市,這座城市叫——昆明。

  昆明是一座唯創(chuàng)新者進,唯創(chuàng)新者強,唯創(chuàng)新者勝的,以創(chuàng)新為第一動力的魅力之城。

  黨的十九大報告指出,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。為此,市委常委(擴大)會議提出,在當下經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,昆明必須不折不扣地深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,推動全市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

  創(chuàng)新之變

  激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力

  抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。

  歷史給昆明打開了一個千載難逢的機遇之窗——主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)區(qū)域性國際中心城市。抓住這個機遇,就能為保持昆明經(jīng)濟長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。但機遇從不眷顧因循守舊者,更不會降臨坐享其成者,而是將留給善于和勇于創(chuàng)新的人。一直以來,昆明用改革創(chuàng)新的精神、思路、辦法來激發(fā)市場活力,增強發(fā)展后勁,將改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)。

  多年以來,昆明以創(chuàng)新科技體制機制,深化科技管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才發(fā)展等方面的改革創(chuàng)新,推動區(qū)域經(jīng)濟向前發(fā)展。僅2016年,昆明市科學技術(shù)獎就達80項,擁有以自主研發(fā)的Sabin株脊髓灰質(zhì)炎滅活疫苗、預防EV71感染引起的手足口病疫苗等為代表的一批原創(chuàng)性科技創(chuàng)新成果。在昆明高新區(qū),生物醫(yī)藥大健康、金屬新材料兩大主導產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯,高新技術(shù)企業(yè)已達191戶。拜耳滇虹、昆藥集團、沃森生物等龍頭企業(yè)的帶動作用不斷增強。這些以創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的一批批“分子企業(yè)”,或?qū)⒋呱咝聟^(qū)成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

  創(chuàng)新無止境,改革不停步。黨的十九大報告提出,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐?!独ッ魇薪ㄔO(shè)區(qū)域性國際中心城市實施綱要(2017—2030)》(下稱《綱要》)提出:加快區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心等四大中心建設(shè)。昆明資源集中、要素集聚,是云南省政治、經(jīng)濟等的中心和樞紐,匯聚了全省60%以上的高新技術(shù)企業(yè)、70%以上的科技創(chuàng)新資源、90%以上的科研院所和高等院校,主要經(jīng)濟指標接近全省三分之一,是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理想之地。隨著區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的推進,國家“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”示范基地建設(shè),國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家創(chuàng)新型城市等創(chuàng)建步伐將不斷加快。

  改革之變

  注入經(jīng)濟發(fā)展新動力

  盡管亮點頻顯,但短板不容忽視。昆明融入國際產(chǎn)業(yè)分工體系程度不高,特色產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢不明顯,經(jīng)濟外向度低,開放合作領(lǐng)域不寬、層次不高,輻射帶動能力不強等總體偏弱的現(xiàn)狀,需要通過持續(xù)的創(chuàng)新、改革來進行改變。

  頂住壓力,保持定力,改革創(chuàng)新關(guān)頭,勇者勝。

  近年來,昆明在改革創(chuàng)新的深水區(qū)、攻堅期,先后確定革新要點近800項,已出臺方案文件并推進落實近500項,正在推進200多項,積極爭取并協(xié)調(diào)推進70余項改革試點。以改革創(chuàng)新促發(fā)展的壯麗畫卷在紅土高原漸次展開,形成了全國公共資源交易體制改革的“昆明樣本”、“兩出兩進兩對接一提升”精準扶貧的“昆明舉措”、基層公共文化服務(wù)包的“昆明模式”、呈貢區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的“昆明示范”、西山區(qū)船房村社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新的“昆明探索”等一批改革創(chuàng)新亮點和品牌。

  改革創(chuàng)新既要由點到面,又要穩(wěn)中求進;既要突出重點,又要整體突破。根據(jù)立足全局謀劃、分步實施、多點突破的路徑,昆明實打?qū)?、硬碰硬地在各領(lǐng)域陸續(xù)推出并形成一批批標志性改革創(chuàng)新成果——

  在經(jīng)濟體制領(lǐng)域,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進,研究出臺27條措施,全面落實“三去一降一補”任務(wù),更多運用市場機制實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)。加快“一網(wǎng)三中心”建設(shè),公布首批102項“最多跑一次”行政審批事項,努力實現(xiàn)“服務(wù)一條龍、辦事跑一次、審批一顆章、政務(wù)一張網(wǎng)”。

  在開放型經(jīng)濟體制領(lǐng)域,編制了《綱要》,推動形成助力滇中、融入國內(nèi)、聯(lián)通周邊、接軌國際的對外開放新格局?!耙粎^(qū)兩中心”綜合保稅區(qū)(中心)通過國家封關(guān)驗收。上合國際馬拉松賽、中印瑜伽大會、國際金融論壇等國際交流活動日趨頻繁,南博會、商洽會、旅交會等影響力日益擴大。

  在農(nóng)村綜合改革領(lǐng)域,出臺《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》及60個配套文件,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,累計流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地106.7萬畝,累計辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)面積24.74萬畝。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機制,以戶籍制度改革為重點推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,累計完成城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)戶111.4萬人。創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制,推行“兩出兩進、兩對接、一提升”扶貧開發(fā)新思路。目前,昆明市累計減少貧困人口14.91萬人,貧困發(fā)生率下降到8.8%,脫貧攻堅邁出堅實步伐……

  一項項改革創(chuàng)新,一個個領(lǐng)域突破,昆明的經(jīng)濟發(fā)展方式由原來加快發(fā)展速度的方式,轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟創(chuàng)新力的發(fā)展方式;由原來規(guī)??焖贁U張的方式,轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的方式,為加快昆明發(fā)展注入新動力,增添新活力,拓展新空間。

  融合之變

  增強經(jīng)濟發(fā)展競爭力

  更值得關(guān)注的是,在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),昆明舉全市之力,按照“一產(chǎn)做特、二產(chǎn)做大、三產(chǎn)做強”的思路,凝心聚力謀發(fā)展,擼起袖子加油干,形成一二三產(chǎn)交叉融合發(fā)展新格局。其中,一產(chǎn)方面,高原都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。建成10個各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),其中,石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園被評為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,嵩明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園被評為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);斗南花卉交易市場成為亞洲最大的鮮切花交易市場;培育省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)117戶的產(chǎn)業(yè)新格局。

  二產(chǎn)方面,新型工業(yè)化發(fā)展提速。云南白藥、云內(nèi)動力等企業(yè)成長為行業(yè)龍頭;全國首家高原汽車實驗中心——中汽中心機動車高原質(zhì)量檢驗中心、昆明新能源汽車工程技術(shù)中心、優(yōu)必選等一批重大項目落戶昆明;培育了近50家產(chǎn)值超10億元的企業(yè)。中緬油氣管道全線貫通,中石油云南煉油項目建成投產(chǎn),改變了云南少氣無油的狀況。

  高新區(qū)、呈貢信息產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園等一批特色園區(qū)加快推進,2016年昆明園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市的84.5%;電子信息、生物醫(yī)藥、先進裝備制造業(yè)增加值分別增長32.2%、21.7%、8%,均高于一般工業(yè)增速。

  三產(chǎn)方面,服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。國家食品安全示范城市創(chuàng)建全面啟動,成為國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市,金鼎科技園成為國家級廣告產(chǎn)業(yè)園,古滇文化名城一期建成運營。實施全域旅游戰(zhàn)略,旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。

  如今,昆明正以黨的十九大精神為指引,不斷深化對新發(fā)展理念科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解和把握,特別是在當下經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化轉(zhuǎn)變。今年上半年,昆明主要經(jīng)濟指標好于去年同期,呈現(xiàn)“四快四穩(wěn)”的特點, 即經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、工業(yè)經(jīng)濟較快增長、社會消費較快增長、財政收支增長較快,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值完成2049.11億元,增長9.6%,同比提高3.2個百分點。

  未來的昆明,將是一座高端人才在這里會聚,前沿科學在這里轉(zhuǎn)化,創(chuàng)新資源在這里聚集的創(chuàng)新創(chuàng)造活力綻放之城。未來的昆明,將是本土文化與異域文化多元并存,民族傳統(tǒng)文化與異域文明成果相互交融,不同國籍、不同膚色、不同文化背景的人們在這里和諧共處的區(qū)域性國際中心城市。



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