比肩發達地區汽車工業實驗水平的汽車高原質量檢驗中心來了。

　　領先全國乃至全球的人形智能機器人領域的優必選來了。

　　這些項目來到的是一座創新無極限的活力之城，一座經濟創新力與競爭力不斷增強的城市，這座城市叫——昆明。

　　昆明是一座唯創新者進，唯創新者強，唯創新者勝的，以創新為第一動力的魅力之城。

　　黨的十九大報告指出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。為此，市委常委(擴大)會議提出，在當下經濟轉向高質量發展階段，昆明必須不折不扣地深入貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，推動全市經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，不斷增強經濟創新力和競爭力。

　　創新之變

　　激發經濟發展活力

　　抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。

　　歷史給昆明打開了一個千載難逢的機遇之窗——主動服務和融入國家發展戰略，加快建設區域性國際中心城市。抓住這個機遇，就能為保持昆明經濟長遠發展奠定堅實基礎。但機遇從不眷顧因循守舊者，更不會降臨坐享其成者，而是將留給善于和勇于創新的人。一直以來，昆明用改革創新的精神、思路、辦法來激發市場活力，增強發展后勁，將改革創新貫穿于經濟社會發展的各個領域各個環節。

　　多年以來，昆明以創新科技體制機制，深化科技管理、技術轉移、人才發展等方面的改革創新，推動區域經濟向前發展。僅2016年，昆明市科學技術獎就達80項，擁有以自主研發的Sabin株脊髓灰質炎滅活疫苗、預防EV71感染引起的手足口病疫苗等為代表的一批原創性科技創新成果。在昆明高新區，生物醫藥大健康、金屬新材料兩大主導產業集群優勢明顯，高新技術企業已達191戶。拜耳滇虹、昆藥集團、沃森生物等龍頭企業的帶動作用不斷增強。這些以創新驅動經濟發展的一批批“分子企業”，或將催生高新區成為國家自主創新示范區。

　　創新無止境，改革不停步。黨的十九大報告提出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。《昆明市建設區域性國際中心城市實施綱要(2017—2030)》(下稱《綱要》)提出：加快區域性國際科技創新中心等四大中心建設。昆明資源集中、要素集聚，是云南省政治、經濟等的中心和樞紐，匯聚了全省60%以上的高新技術企業、70%以上的科技創新資源、90%以上的科研院所和高等院校，主要經濟指標接近全省三分之一，是創新創業的理想之地。隨著區域性國際科技創新中心建設的推進，國家“大眾創業 萬眾創新”示范基地建設，國家自主創新示范區、國家創新型城市等創建步伐將不斷加快。

　　改革之變

　　注入經濟發展新動力

　　盡管亮點頻顯，但短板不容忽視。昆明融入國際產業分工體系程度不高，特色產業比較優勢不明顯，經濟外向度低，開放合作領域不寬、層次不高，輻射帶動能力不強等總體偏弱的現狀，需要通過持續的創新、改革來進行改變。

　　頂住壓力，保持定力，改革創新關頭，勇者勝。

　　近年來，昆明在改革創新的深水區、攻堅期，先后確定革新要點近800項，已出臺方案文件并推進落實近500項，正在推進200多項，積極爭取并協調推進70余項改革試點。以改革創新促發展的壯麗畫卷在紅土高原漸次展開，形成了全國公共資源交易體制改革的“昆明樣本”、“兩出兩進兩對接一提升”精準扶貧的“昆明舉措”、基層公共文化服務包的“昆明模式”、呈貢區農業轉移人口市民化的“昆明示范”、西山區船房村社區治理和服務創新的“昆明探索”等一批改革創新亮點和品牌。

　　改革創新既要由點到面，又要穩中求進;既要突出重點，又要整體突破。根據立足全局謀劃、分步實施、多點突破的路徑，昆明實打實、硬碰硬地在各領域陸續推出并形成一批批標志性改革創新成果——

　　在經濟體制領域，供給側結構性改革扎實推進，研究出臺27條措施，全面落實“三去一降一補”任務，更多運用市場機制實現優勝劣汰，堅決去、主動調、加快轉。加快“一網三中心”建設，公布首批102項“最多跑一次”行政審批事項，努力實現“服務一條龍、辦事跑一次、審批一顆章、政務一張網”。

　　在開放型經濟體制領域，編制了《綱要》，推動形成助力滇中、融入國內、聯通周邊、接軌國際的對外開放新格局。“一區兩中心”綜合保稅區(中心)通過國家封關驗收。上合國際馬拉松賽、中印瑜伽大會、國際金融論壇等國際交流活動日趨頻繁，南博會、商洽會、旅交會等影響力日益擴大。

　　在農村綜合改革領域，出臺《深化農村改革綜合性實施方案》及60個配套文件，深化農村產權制度改革，累計流轉農村土地106.7萬畝，累計辦理林權流轉面積24.74萬畝。健全城鄉發展一體化機制，以戶籍制度改革為重點推進農業轉移人口市民化，累計完成城鄉轉戶111.4萬人。創新扶貧開發機制，推行“兩出兩進、兩對接、一提升”扶貧開發新思路。目前，昆明市累計減少貧困人口14.91萬人，貧困發生率下降到8.8%，脫貧攻堅邁出堅實步伐……

　　一項項改革創新，一個個領域突破，昆明的經濟發展方式由原來加快發展速度的方式，轉變為加快經濟創新力的發展方式;由原來規模快速擴張的方式，轉變為提高發展質量和效益的方式，為加快昆明發展注入新動力，增添新活力，拓展新空間。

　　融合之變

　　增強經濟發展競爭力

　　更值得關注的是，在重點領域、關鍵環節，昆明舉全市之力，按照“一產做特、二產做大、三產做強”的思路，凝心聚力謀發展，擼起袖子加油干，形成一二三產交叉融合發展新格局。其中，一產方面，高原都市現代農業快速發展。建成10個各具特色的現代農業產業園區，其中，石林臺灣農民創業園被評為國家農業產業化示范基地，嵩明現代農業科技示范園被評為國家現代農業園區;斗南花卉交易市場成為亞洲最大的鮮切花交易市場;培育省級以上農業龍頭企業117戶的產業新格局。

　　二產方面，新型工業化發展提速。云南白藥、云內動力等企業成長為行業龍頭;全國首家高原汽車實驗中心——中汽中心機動車高原質量檢驗中心、昆明新能源汽車工程技術中心、優必選等一批重大項目落戶昆明;培育了近50家產值超10億元的企業。中緬油氣管道全線貫通，中石油云南煉油項目建成投產，改變了云南少氣無油的狀況。

　　高新區、呈貢信息產業園、中關村科技產業園等一批特色園區加快推進，2016年昆明園區規模以上工業增加值占全市的84.5%;電子信息、生物醫藥、先進裝備制造業增加值分別增長32.2%、21.7%、8%，均高于一般工業增速。

　　三產方面，服務業提質增效。國家食品安全示范城市創建全面啟動，成為國家醫養結合試點城市，金鼎科技園成為國家級廣告產業園，古滇文化名城一期建成運營。實施全域旅游戰略，旅游產業轉型升級邁出新步伐。

　　如今，昆明正以黨的十九大精神為指引，不斷深化對新發展理念科學內涵和精神實質的理解和把握，特別是在當下經濟轉向高質量發展階段，加快新舊動能轉換，積極推動產業結構向開放型、創新型和高端化、信息化、綠色化轉變。今年上半年，昆明主要經濟指標好于去年同期，呈現“四快四穩”的特點， 即經濟平穩較快增長、工業經濟較快增長、社會消費較快增長、財政收支增長較快，實現地區生產總值完成2049.11億元，增長9.6%，同比提高3.2個百分點。

　　未來的昆明，將是一座高端人才在這里會聚，前沿科學在這里轉化，創新資源在這里聚集的創新創造活力綻放之城。未來的昆明，將是本土文化與異域文化多元并存，民族傳統文化與異域文明成果相互交融，不同國籍、不同膚色、不同文化背景的人們在這里和諧共處的區域性國際中心城市。

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