近年來,質(zhì)檢總局和寧波檢驗(yàn)檢疫局深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國務(wù)院精神,積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),優(yōu)化工作流程,不斷釋放改革紅利,提升貿(mào)易便利化水平。
大幅削減進(jìn)出口法檢商品目錄,削減幅度高達(dá)85%。先后6次減免相關(guān)涉企業(yè)費(fèi)用,每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)上百億元。不斷取消、精簡(jiǎn)、下放行政審批事項(xiàng)。先后有17項(xiàng)跟檢驗(yàn)檢疫職能有關(guān)的行政事項(xiàng)被取消、下放或者改變管理方式。以信息化推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫一體化。檢驗(yàn)檢疫(e-CIQ)主干系統(tǒng)和無紙化系統(tǒng)在全國正式上線運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了全國檢驗(yàn)檢疫的“通報(bào)、通檢、通放”一體化,大大降低了企業(yè)報(bào)檢成本,提高了通關(guān)效率。創(chuàng)新監(jiān)管方式,形成可復(fù)制推廣的自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)。前后推出2批、13項(xiàng)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新措施。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),推進(jìn)口岸大通關(guān)建設(shè)。主動(dòng)參與地方“單一窗口”建設(shè),積極推進(jìn)“一站式”作業(yè)和關(guān)檢聯(lián)合執(zhí)法,建設(shè)口岸物流綜合監(jiān)管平臺(tái),整合監(jiān)管設(shè)施資源,共享共用檢驗(yàn)檢疫口岸查驗(yàn)設(shè)施資源。壓縮檢驗(yàn)檢疫時(shí)長,降低抽查比例。對(duì)外公布《檢驗(yàn)檢疫抽批比例和流程時(shí)限》,近八成入境貨物不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。建設(shè)貿(mào)易便利化國檢試驗(yàn)區(qū),深化貿(mào)易便利化改革。寧波局以中國-中東歐國家貿(mào)易便利化國檢試驗(yàn)區(qū)為契機(jī),加快改革創(chuàng)新步伐,探索制訂更加便利的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管政策,促進(jìn)中國和中東歐國家進(jìn)出口貿(mào)易“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”,也為全國貿(mào)易便利化提供寧波經(jīng)驗(yàn)。
貿(mào)易便利化促進(jìn)寧波杭州灣新區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力提升
寧波杭州灣新區(qū)地處滬杭甬經(jīng)濟(jì)圈中心,擁有國家級(jí)出口加工區(qū),是浙江省14個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一和9大海洋經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)之一。寧波局積極探索,大膽實(shí)踐,杭州灣新區(qū)辦事處結(jié)合新區(qū)實(shí)際,吃透精神,狠抓落實(shí),近年來為提升區(qū)域貿(mào)易便利化水平做了許多有益的工作,受到地方政府的高度評(píng)價(jià)和企業(yè)的普遍歡迎。
服務(wù)新區(qū)高端制造業(yè)。新區(qū)打造先進(jìn)制造集聚區(qū),建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為支柱的“6+4”產(chǎn)業(yè)新體系。特別是汽車制造業(yè)的快速發(fā)展讓新區(qū)成為寧波“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)的先行區(qū)。為了對(duì)接“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè),寧波局專門制定出臺(tái)了16條措施,對(duì)地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目提供“一企一策”打包服務(wù)。通過降低抽查比例,壓縮檢驗(yàn)檢疫時(shí)長,提高通檢效率。
做大做強(qiáng)跨境電商業(yè)務(wù)。新區(qū)是全國首批試點(diǎn)城市寧波跨境電商“一個(gè)中心,多點(diǎn)布局”中起步最晚的園區(qū)。但在突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和更加優(yōu)惠的政策激勵(lì)下,新區(qū)跨境電商取得了飛速發(fā)展。隨著跨境電商4.8新政過渡期延長到2018年12月31日,以及寧波局取消電商高風(fēng)險(xiǎn)能力資質(zhì)的認(rèn)定和擴(kuò)大商品種類試行進(jìn)口寵物食品的新舉措,為新區(qū)擴(kuò)大招商,爭(zhēng)取更多知名電商或平臺(tái),迎合國內(nèi)消費(fèi)需求擴(kuò)大跨境電商商品種類,做大做強(qiáng)跨境電商業(yè)務(wù)引領(lǐng)新一輪發(fā)展起到積極作用。
進(jìn)一步優(yōu)化流程,完善口岸查驗(yàn)功能??诎堆由焓菣z驗(yàn)檢疫全面深化改革工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,近年來寧波局始終圍繞口岸延伸的目標(biāo)積極推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫各項(xiàng)業(yè)務(wù)的改革創(chuàng)新。加快推動(dòng)新區(qū)建設(shè)集中查驗(yàn)平臺(tái),承接寧波口岸直通放行的進(jìn)口業(yè)務(wù),完善新區(qū)口岸功能,做好口岸延伸,實(shí)現(xiàn)“家門口”查驗(yàn),方便新區(qū)企業(yè)。
復(fù)制自貿(mào)區(qū)政策,發(fā)展出口加工區(qū)業(yè)務(wù)。近年來,以跨境電商為代表的保稅倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)取得了突破性發(fā)展。針對(duì)出口加工區(qū)“境內(nèi)關(guān)外”的特性,在出口加工區(qū)開展“兩頭在外”的加工業(yè)務(wù)和保稅倉儲(chǔ)物流業(yè)務(wù),都將充分享受檢驗(yàn)檢疫一線最大限度的放開,二線管得住、放得快的自由和便利,促進(jìn)出口加工區(qū)業(yè)務(wù)良性發(fā)展。
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