創(chuàng)業(yè)是國家繁榮的源泉，創(chuàng)新是民族進步的靈魂。近兩年來，“雙創(chuàng)”工作為陜西省西安市的經(jīng)濟發(fā)展注入了活力，促進經(jīng)濟總量提升、產(chǎn)業(yè)結構調整、法人單位數(shù)量增加、就業(yè)形勢好轉、城鄉(xiāng)居民收入水平提高。目前，“雙創(chuàng)”繼續(xù)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，已經(jīng)成為推動西安經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。

　　激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力

　　在近幾年經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好的大背景下，西安市積極以“雙創(chuàng)”帶動和促進經(jīng)濟發(fā)展。2016年西安市經(jīng)濟總量達到6257.18億元，較上年增加455.98億元;增速達到8.6%，較2015年提高0.3個百分點。西安市經(jīng)濟總量占全省的比重在2012年和2013年均為30.4%，2014年為31%，2015年和2016年分別為32.2%和32.6%，2015年有1.2個百分點的躍升，2016年比重繼續(xù)增加0.4個百分點，可以看出西安經(jīng)濟總量正在提升。

　　隨著“雙創(chuàng)”的推進，產(chǎn)業(yè)結構也出現(xiàn)了可喜的變化。西安市2016年的三次產(chǎn)業(yè)結構比重分別為3.69∶35.02∶61.29，呈現(xiàn)出 “一產(chǎn)”平穩(wěn)推進正優(yōu)化、“二產(chǎn)”快速下降求鞏固、“三產(chǎn)”快速增長再提升的產(chǎn)業(yè)轉型之路和經(jīng)濟發(fā)展格局。第一產(chǎn)業(yè)比重最小，分別比2014年和2015年下降0.22個和0.11個百分點，呈現(xiàn)微小調整趨勢;第二產(chǎn)業(yè)比重分別比2014年和2015年下降4.94個和1.63個百分點，調整幅度較大;第三產(chǎn)業(yè)比2014年和2015年分別提升5.16個和1.74個百分點，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢頭。

　　法人單位數(shù)量快速增加。簡政放權、深化商事制度改革等一系列政策措施的加快落實，使西安市“雙創(chuàng)”市場主體數(shù)量持續(xù)快速增長，市場活力進一步迸發(fā)。2016年一季度西安市新登記市場主體301.3萬戶，相當于各級工商登記部門平均每分鐘給37家市場主體簽發(fā)登記證明。2016年，西安市法人單位數(shù)和產(chǎn)業(yè)活動單位數(shù)分別達到13.03萬個和14.24萬個，分別較2015年增長6.2%和5.3%。

　　帶動就業(yè)增收擴容

　　促進就業(yè)效果明顯。在西安市一系列“雙創(chuàng)”政策落實的帶動下，市場主體呈現(xiàn)快速增長，就業(yè)形勢趨于穩(wěn)定且開始轉好。2016年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3%，是2002年以來的最低點，比2012-2015年每年的3.4%低0.1個百分點。2015年西安市全面啟動“雙創(chuàng)”工作，當年的效果最為明顯，比2014年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員11.1萬人。2016年是進一步落實年，當年城鎮(zhèn)從業(yè)人員達到335萬人，比2015年新增7.3萬人。據(jù)最新統(tǒng)計，今年上半年，全市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款532億元，直接帶動就業(yè)1.8萬人;城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.62萬人，說明創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)效果明顯。7月畢業(yè)季前后，在調查的西安市11所高校中，應屆畢業(yè)生平均就業(yè)簽約率達88.6%，與往年基本持平。另據(jù)相關統(tǒng)計，新興行業(yè)用工需求約增長10%，“雙創(chuàng)”熱潮有效地激活了西安小型企業(yè)的發(fā)展，使其就業(yè)容量不斷增加。

　　收入水平顯著提高?！半p創(chuàng)”活力增強、經(jīng)濟不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)居民可以分享更多的經(jīng)濟發(fā)展成果，獲得更多收入。2016年，西安城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為35630元和15191元，分別比2015年的33188元和14072元增加了2442元和1119元。2016年城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資為67205元，比2015年和2014年分別增加了6648元和12632元;2015年和2016年城鎮(zhèn)非私營單位在崗平均工資增幅均為11.0%。城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工、城鄉(xiāng)居民收入年均增幅都超過或接近當年經(jīng)濟增幅。

　　打響“創(chuàng)業(yè)西安”品牌

　　科技孵化載體方興未艾。截至2016年末，全市建成眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體175個，總孵化面積491.9萬平方米，其中眾創(chuàng)空間建筑面積45.7萬平方米。已累計認定市級眾創(chuàng)空間97家、市級科技企業(yè)孵化器13家，并對符合獎補條件的65家眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器一次性兌現(xiàn)獎補6400余萬元。截至今年4月底，全市新增眾創(chuàng)空間聚集區(qū)和特色區(qū)44個，新增面積76萬平方米，累計眾創(chuàng)載體總數(shù)219個、面積558萬平方米。今年，全市將新增眾創(chuàng)空間聚集區(qū)和特色區(qū)114個，年末均可實現(xiàn)原定目標。

　　打破戶籍藩籬吸引人才。2017年3月1日起，西安市對戶籍準入政策作出新的重大調整，對原有部分戶籍準入政策進行深度改革，旨在全力打造方便各類人才匯聚西安就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新型落戶政策，調整改革的嘗試和力度之大前所未有。新政實施至今，已新增落戶23272人，其中學歷落戶15400人，占比66.2%。2017年5月，西安市對外正式發(fā)布有關政策，計劃5年內投入38億元，引才育才100萬名。西安市將實施“百名優(yōu)秀人才”“百名雙創(chuàng)新星”“百名管理人才”三大培養(yǎng)計劃，加快培養(yǎng)“西安工匠”，培育各類人才。

　　開展“創(chuàng)業(yè)西安”品牌推進活動。年內設計了創(chuàng)業(yè)西安行、導師大咖秀、雙創(chuàng)活動周、金牌訓練營、天使投資會等活動，設立西安創(chuàng)業(yè)節(jié)、絲路創(chuàng)咖節(jié)、大學生藝術節(jié)、文旅科創(chuàng)嘉年華等創(chuàng)業(yè)節(jié)日，組織開展各類創(chuàng)業(yè)輔導與實訓。今年全市計劃開展各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動2000余場次，營造了良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。從2015年開始，連續(xù)舉辦了3屆西安“雙創(chuàng)”活動周及各類國際、國內、區(qū)域創(chuàng)業(yè)大賽。2017年8月西安市成功舉辦西商大會;10月份成功舉辦西安全球硬科技大會，包括各類國際創(chuàng)業(yè)高峰論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果展示交流等。

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