近日，廣東省印發(fā)了《廣東省沿海經(jīng)濟(jì)帶綜合發(fā)展規(guī)劃(2017-2030年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》提出：到2020年，推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)帶形成科學(xué)有序的空間開(kāi)發(fā)格局、國(guó)際化開(kāi)放型創(chuàng)新體系、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、具有全球影響力的戰(zhàn)略樞紐門(mén)戶、極具魅力的世界級(jí)沿海都市帶。《規(guī)劃》明確了每個(gè)沿海地級(jí)以上市的戰(zhàn)略定位，其中，東莞被劃入珠三角沿海片區(qū)，戰(zhàn)略定位為“建設(shè)國(guó)際制造名城、珠三角創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。

　　東莞著力建設(shè)國(guó)際制造名城

　　《規(guī)劃》期限為2017年-2030年，實(shí)施范圍包括廣東省沿海陸域涉及的15個(gè)縣(市)和相關(guān)15個(gè)地級(jí)以上市的中心城區(qū)，以及廣東省管轄海域，總面積約12.09萬(wàn)平方公里。廣東將實(shí)施共480個(gè)項(xiàng)目，總投資約3.5萬(wàn)億元，打造沿海經(jīng)濟(jì)帶。

　　《規(guī)劃》圍繞打造“全國(guó)新一輪改革開(kāi)放先行地、國(guó)家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力核心區(qū)、‘一帶一路’戰(zhàn)略樞紐和重要引擎、陸海統(tǒng)籌生態(tài)文明示范區(qū)、最具活力和魅力的世界級(jí)都市帶”的戰(zhàn)略定位，提出“一心兩極雙支點(diǎn)”總體發(fā)展格局和“五帶三區(qū)一體系”的重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生態(tài)發(fā)展。

　　《規(guī)劃》分階段提出發(fā)展目標(biāo)：到2020年，推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)帶形成科學(xué)有序的空間開(kāi)發(fā)格局、國(guó)際化開(kāi)放型創(chuàng)新體系、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、具有全球影響力的戰(zhàn)略樞紐門(mén)戶、極具魅力的世界級(jí)沿海都市帶;到2030年，沿海經(jīng)濟(jì)帶建成世界一流的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，在全球范圍內(nèi)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和科技創(chuàng)新能力顯著提升，建成陸海統(tǒng)籌的生態(tài)文明示范區(qū)，成為更具活力魅力的廣東黃金海岸和國(guó)際先進(jìn)、宜居宜業(yè)、開(kāi)放包容、特色彰顯的世界級(jí)沿海經(jīng)濟(jì)帶。

　　結(jié)合自然屬性、空間屬性以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展方向，《規(guī)劃》對(duì)東莞的戰(zhàn)略定位是“建設(shè)國(guó)際制造名城、珠三角創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，東莞被劃入優(yōu)先開(kāi)發(fā)區(qū)域，將率先轉(zhuǎn)變空間開(kāi)發(fā)模式，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和生態(tài)空間保護(hù)。同時(shí)，將推動(dòng)?xùn)|莞松山湖高新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)探索新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)、土地混合使用等政策措施，全面提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)到2020年高新區(qū)綜合排名進(jìn)入全國(guó)20強(qiáng)。

　　事實(shí)上，早在2015年，《東莞市城市總體規(guī)劃(2016-2030)》綱要就通過(guò)了國(guó)家住建部和廣東省住建廳組織的部省聯(lián)合審查會(huì)。這份總規(guī)給東莞設(shè)定了“國(guó)際制造名城、現(xiàn)代生態(tài)都市”的城市發(fā)展目標(biāo)和定位。未來(lái)，東莞將堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立市和生態(tài)發(fā)展相結(jié)合，充分發(fā)揮和利用東莞制造城市品牌，獨(dú)特的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、配套優(yōu)勢(shì)，以及自然山水生態(tài)資源，通過(guò)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，著力促進(jìn)城鎮(zhèn)空間與生態(tài)環(huán)境相融合，完善城市功能，提升空間品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)由“世界工廠”到“家園城市”的轉(zhuǎn)變。

　　提升三大重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展平臺(tái)

　　從整體布局上看，珠三角灣區(qū)是重中之重。為對(duì)接國(guó)家“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化布局，推進(jìn)形成“一軸、多中心、集群式”城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，《規(guī)劃》將廣州、深圳列為主中心，珠海、汕頭、湛江為副中心，佛山、惠州、東莞等被列為地區(qū)性中心。

　　《規(guī)劃》提出，將深入實(shí)施珠三角優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，培育濱海高端功能，全面提升珠三角綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)城市群一體化發(fā)展，著力提升珠三角地區(qū)輻射帶動(dòng)作用及國(guó)際化程度，增強(qiáng)全球性資源配置和影響能力。以項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造、重大平臺(tái)、骨干企業(yè)、科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局，推進(jìn)珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

　　其中，在珠三角14個(gè)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展平臺(tái)中，東莞就占據(jù)三個(gè)。其中，東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展以水岸經(jīng)濟(jì)為特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、以臨港經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建國(guó)家水鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和珠江口東岸產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展先導(dǎo)區(qū);東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)和都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造國(guó)家智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地、東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新型示范區(qū)和新型城鎮(zhèn)化的生態(tài)智慧新城區(qū);東莞濱海灣新區(qū)將構(gòu)建以新興海洋產(chǎn)業(yè)為特色品牌、以商務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)為重要支撐、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為發(fā)展方向，打造國(guó)際灣區(qū)濱海商務(wù)新城和智慧生態(tài)新區(qū)。

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