近日，廣東省印發(fā)了《廣東省沿海經(jīng)濟帶綜合發(fā)展規(guī)劃(2017-2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》提出：到2020年，推動沿海經(jīng)濟帶形成科學有序的空間開發(fā)格局、國際化開放型創(chuàng)新體系、具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、具有全球影響力的戰(zhàn)略樞紐門戶、極具魅力的世界級沿海都市帶。《規(guī)劃》明確了每個沿海地級以上市的戰(zhàn)略定位，其中，東莞被劃入珠三角沿海片區(qū)，戰(zhàn)略定位為“建設(shè)國際制造名城、珠三角創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。

　　東莞著力建設(shè)國際制造名城

　　《規(guī)劃》期限為2017年-2030年，實施范圍包括廣東省沿海陸域涉及的15個縣(市)和相關(guān)15個地級以上市的中心城區(qū)，以及廣東省管轄海域，總面積約12.09萬平方公里。廣東將實施共480個項目，總投資約3.5萬億元，打造沿海經(jīng)濟帶。

　　《規(guī)劃》圍繞打造“全國新一輪改革開放先行地、國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家海洋經(jīng)濟競爭力核心區(qū)、‘一帶一路’戰(zhàn)略樞紐和重要引擎、陸海統(tǒng)籌生態(tài)文明示范區(qū)、最具活力和魅力的世界級都市帶”的戰(zhàn)略定位，提出“一心兩極雙支點”總體發(fā)展格局和“五帶三區(qū)一體系”的重點任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃沿海地區(qū)經(jīng)濟社會文化生態(tài)發(fā)展。

　　《規(guī)劃》分階段提出發(fā)展目標：到2020年，推動沿海經(jīng)濟帶形成科學有序的空間開發(fā)格局、國際化開放型創(chuàng)新體系、具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、具有全球影響力的戰(zhàn)略樞紐門戶、極具魅力的世界級沿海都市帶;到2030年，沿海經(jīng)濟帶建成世界一流的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，在全球范圍內(nèi)的綜合競爭力和科技創(chuàng)新能力顯著提升，建成陸海統(tǒng)籌的生態(tài)文明示范區(qū)，成為更具活力魅力的廣東黃金海岸和國際先進、宜居宜業(yè)、開放包容、特色彰顯的世界級沿海經(jīng)濟帶。

　　結(jié)合自然屬性、空間屬性以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展方向，《規(guī)劃》對東莞的戰(zhàn)略定位是“建設(shè)國際制造名城、珠三角創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。為了實現(xiàn)這個目標，東莞被劃入優(yōu)先開發(fā)區(qū)域，將率先轉(zhuǎn)變空間開發(fā)模式，嚴格控制新增建設(shè)用地規(guī)模和開發(fā)強度，加強農(nóng)業(yè)和生態(tài)空間保護。同時，將推動東莞松山湖高新區(qū)體制機制創(chuàng)新，重點探索新型研發(fā)機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化激勵、土地混合使用等政策措施，全面提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力，力爭到2020年高新區(qū)綜合排名進入全國20強。

　　事實上，早在2015年，《東莞市城市總體規(guī)劃(2016-2030)》綱要就通過了國家住建部和廣東省住建廳組織的部省聯(lián)合審查會。這份總規(guī)給東莞設(shè)定了“國際制造名城、現(xiàn)代生態(tài)都市”的城市發(fā)展目標和定位。未來，東莞將堅持產(chǎn)業(yè)立市和生態(tài)發(fā)展相結(jié)合，充分發(fā)揮和利用東莞制造城市品牌，獨特的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、配套優(yōu)勢，以及自然山水生態(tài)資源，通過發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，著力促進城鎮(zhèn)空間與生態(tài)環(huán)境相融合，完善城市功能，提升空間品質(zhì)，實現(xiàn)由“世界工廠”到“家園城市”的轉(zhuǎn)變。

　　提升三大重點區(qū)域發(fā)展平臺

　　從整體布局上看，珠三角灣區(qū)是重中之重。為對接國家“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化布局，推進形成“一軸、多中心、集群式”城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，《規(guī)劃》將廣州、深圳列為主中心，珠海、汕頭、湛江為副中心，佛山、惠州、東莞等被列為地區(qū)性中心。

　　《規(guī)劃》提出，將深入實施珠三角優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，培育濱海高端功能，全面提升珠三角綜合實力和核心競爭力，努力實現(xiàn)城市群一體化發(fā)展，著力提升珠三角地區(qū)輻射帶動作用及國際化程度，增強全球性資源配置和影響能力。以項目建設(shè)、技術(shù)改造、重大平臺、骨干企業(yè)、科技創(chuàng)新為重點，進一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局，推進珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

　　其中，在珠三角14個重點區(qū)域發(fā)展平臺中，東莞就占據(jù)三個。其中，東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟區(qū)將重點發(fā)展以水岸經(jīng)濟為特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、以臨港經(jīng)濟為重點的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建國家水鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和珠江口東岸產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展先導區(qū);東莞粵海銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)將重點發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)和都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造國家智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地、東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新型示范區(qū)和新型城鎮(zhèn)化的生態(tài)智慧新城區(qū);東莞濱海灣新區(qū)將構(gòu)建以新興海洋產(chǎn)業(yè)為特色品牌、以商務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)為重要支撐、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為發(fā)展方向，打造國際灣區(qū)濱海商務(wù)新城和智慧生態(tài)新區(qū)。

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