為了更好謀劃南海未來改革發(fā)展，南海將開展13項(xiàng)課題調(diào)研，包括提高科技創(chuàng)新能力、農(nóng)村基層治理及隊(duì)伍建設(shè)、集體土地建設(shè)租賃住房等。

　　對標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)

　　學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

　　今年初，南海提出“升級工業(yè)園、建設(shè)新都市、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)”三大重點(diǎn)工作，取得了積極成效。在即將到來的新一年，南海如何找準(zhǔn)發(fā)展的立足點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)?

　　“這次的專題調(diào)研就是要集思廣益，凝聚共識，進(jìn)一步明確南海未來的努力方向。”黃志豪說，在調(diào)研基礎(chǔ)上，將會形成推進(jìn)落實(shí)的具體行動計(jì)劃，為明年1月下旬召開的區(qū)黨代會年會和區(qū)“兩會”做準(zhǔn)備。

　　據(jù)了解，這次調(diào)研的關(guān)注點(diǎn)廣泛,涉及改革創(chuàng)新、生態(tài)文明、基層黨組織建設(shè)、文化自信、村級工業(yè)園改造等方面，都是當(dāng)前南海在發(fā)展過程中需要迫切解決的問題。

　　“南海經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，整體實(shí)力在國內(nèi)同級地區(qū)中處于領(lǐng)先地位，但是與建設(shè)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)的目標(biāo)比起來，南海在創(chuàng)新發(fā)展、城市形態(tài)、基層治理、生態(tài)文明等方面還有很大差距。”黃志豪提出，南海要登高望遠(yuǎn)，樹立更高標(biāo)桿，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外一切先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，為我所用。

　　比如，在創(chuàng)新發(fā)展方面，當(dāng)前我國基礎(chǔ)研究能力全面增強(qiáng)，與國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)、央企合作機(jī)遇，以及軍民融合領(lǐng)域與制造業(yè)對接的機(jī)遇大幅增加。隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國際一流灣區(qū)和世界級城市群、深圳打造全球創(chuàng)新型城市、廣州打造全球資源配置中心，南海利用區(qū)位優(yōu)勢對接全球創(chuàng)新資源特別是技術(shù)、人才、項(xiàng)目的機(jī)會越來越多。

　　因此，南海要參考國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)新時(shí)代創(chuàng)新集聚區(qū)，全面提升佛高區(qū)、廣東金融高新區(qū)、三山新城等創(chuàng)新平臺，瞄準(zhǔn)全球、全國行業(yè)龍頭企業(yè)開展招商。這樣才能夠吸引全球創(chuàng)新資源，增強(qiáng)南海參與全球競爭的能力。

　　聚焦重點(diǎn)難題

　　以問題為導(dǎo)向去想對策找辦法

　　針對接下來的課題調(diào)研，黃志豪提出要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)把南海的區(qū)情、把存在的問題研究透、想明白?！敖Y(jié)合當(dāng)前的情況，我們認(rèn)為，區(qū)域競爭力問題是南海當(dāng)前面臨的重要問題之一?！秉S志豪說，當(dāng)前，各地對全球創(chuàng)新資源的競爭日益激烈，深圳、廣州、東莞等城市紛紛提出了自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　與廣深莞相比，南海雖然各項(xiàng)指標(biāo)有一定的基礎(chǔ)，但仍存在人均較低、單位面積產(chǎn)出不高等問題。比如2016年，南海每平方公里高企數(shù)量為0.49家，廣州、東莞、深圳分別為0.64家、0.82家和4.13家。

　　在此背景下，南海正全力建設(shè)全球創(chuàng)客新都市，希望以此加快匯聚創(chuàng)新項(xiàng)目、人才等資源，推動當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時(shí)，培育、引入更多新興產(chǎn)業(yè)。接下來，南海將在基礎(chǔ)較好的三山千燈湖片區(qū)、南海三水產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，率先打造創(chuàng)新集聚能力強(qiáng)、招商引資具有競爭力的示范區(qū)域。

　　基層治理問題是困擾南海的一大難題。黃志豪說，目前，南海出現(xiàn)的管理問題大多與基層治理緊密相關(guān)，比如近期的安全生產(chǎn)、消防問題，以及常住人口市民化、人的城鎮(zhèn)化的問題等，南海需在未來更好地發(fā)揮網(wǎng)格化治理的作用，加快基層治理探索。

　　隨著經(jīng)濟(jì)和城市化的發(fā)展，加快推動村級工業(yè)園改造是南海當(dāng)前面臨的另一任務(wù)。目前，南海土地開發(fā)強(qiáng)度約53%，建成區(qū)為560多平方公里，其中685個(gè)村級工業(yè)園14萬畝，占建成區(qū)面積的17%。

　　“近年來，南海通過大力推進(jìn)‘三舊’改造，有力地推動了土地資源集約利用，但其中屬于村級工業(yè)園‘工改工’的項(xiàng)目不多。”黃志豪表示，如何通過黨建引領(lǐng)推進(jìn)村級工業(yè)園改造，平衡村集體、企業(yè)、村民等多方面利益，是南海接下來要重點(diǎn)思考的問題之一。

　　另一方面，南海還面臨著發(fā)展不平衡不充分的問題。比如，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模不平衡問題，南海企業(yè)以制造業(yè)為主、民營企業(yè)為主、中小微企業(yè)為主。又比如，人口結(jié)構(gòu)的不平衡問題，184萬非戶籍人口中，初中、高中學(xué)歷人員占比90%，大專以上學(xué)歷的人數(shù)占比不到4%，人才結(jié)構(gòu)和南海創(chuàng)新發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

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