湖南是人口大省，老齡化程度較高，截至2015年底，全省60歲以上老年人達(dá)1164萬(wàn)，占常住人口17.17%，高出全國(guó)平均水平1.17個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2030年，湖南60歲以上老年人將達(dá)到2016萬(wàn)，占總?cè)丝?7.6%。

　　那么，政府采取什么措施能夠快速且有效支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的健康運(yùn)行和發(fā)展?2015年8月，湖南設(shè)立并運(yùn)行了湖南養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金，助推湖南健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。這也是全國(guó)首支省級(jí)政府引導(dǎo)型健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金。

　　據(jù)湖南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)鄭建新介紹，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金只是湖南近年來(lái)組建的產(chǎn)業(yè)基金之一。早在2010年，湖南就開始探索創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，并在當(dāng)年設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，總規(guī)模為10億元，資金主要來(lái)源為支持創(chuàng)業(yè)投資和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政性專項(xiàng)資金及其他政府性資金。

　　據(jù)介紹，截至2015年9月底，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金共帶動(dòng)社會(huì)出資39.37億元，參股子基金共對(duì)外投資項(xiàng)目93個(gè)，投資總額12.43億元，支持領(lǐng)域涵蓋了新材料、新能源、生物醫(yī)藥、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、高技術(shù)服務(wù)、信息、航空等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　“以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為例，這是典型的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)前老齡化加快、政府投資不足的背景下，設(shè)立健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基金不僅有利于解決養(yǎng)老這個(gè)社會(huì)問題，其發(fā)展前景也十分廣闊?！编嵔ㄐ陆榻B，湖南養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、專業(yè)管理”的原則，從打造多元融合的資金平臺(tái)、點(diǎn)面結(jié)合的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、產(chǎn)融結(jié)合的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)3個(gè)方面助推湖南健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　2015年，湖南又通過新增預(yù)算安排、盤活財(cái)政存量資金、整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)類專項(xiàng)資金和投資收益等方式，設(shè)立了總規(guī)模50億元的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，產(chǎn)業(yè)基金按母子基金模式設(shè)立。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金是總基金，按支持重點(diǎn)分設(shè)產(chǎn)業(yè)基金，作為母基金;產(chǎn)業(yè)基金按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則，通過與社會(huì)資本合作成立子基金，對(duì)先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，并逐步探索納入省內(nèi)其他新興產(chǎn)業(yè)。

　　“湖南還由財(cái)政主導(dǎo)，組建了糧食、水利等多只產(chǎn)業(yè)基金?！编嵔ㄐ抡f(shuō)，通過組建多行業(yè)多只產(chǎn)業(yè)基金，能實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)社會(huì)資本投向、規(guī)范財(cái)政資金管理、提高企業(yè)管理水平、改善中小企業(yè)融資環(huán)境、支持中小微企業(yè)科技創(chuàng)新的多重政策效果。