昨日，市委宣傳部召開追趕超越論壇·補(bǔ)齊“十大短板”系列理論研討會(huì)(第四場(chǎng))，聚焦補(bǔ)齊開放經(jīng)濟(jì)、區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)短板，著力研究破解我市開放經(jīng)濟(jì)中存在的外貿(mào)總額偏小，附加值不高，活力不足等，如何破解我市區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，布局不合理以及在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中存在政策、資金、人才等一系列難題。

　　為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，貫徹落實(shí)市委十三屆三次、四次全會(huì)精神，深化對(duì)“補(bǔ)齊十大短板”的理論研究和宣傳闡釋，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，為西安奮力追趕超越提供力量源泉和理論支撐。市委宣傳部舉辦追趕超越論壇——西安補(bǔ)齊“十大短板”系列理論研討會(huì)，按照工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、軍民融合等主題，計(jì)劃舉辦10場(chǎng)理論研討會(huì)，積極探索補(bǔ)短板的實(shí)踐路徑和實(shí)際舉措。

　　本次研討會(huì)上，來自市發(fā)改委、市商務(wù)局、市建委、市工信委等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人，企業(yè)家代表和專家學(xué)者圍繞大力發(fā)展開放經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、拓展對(duì)外貿(mào)易范圍，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，改善外資利用產(chǎn)業(yè)效能、擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作影響，深化國(guó)際物流節(jié)點(diǎn)、國(guó)際文化旅游開發(fā)和大力發(fā)展區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)作為全市經(jīng)濟(jì)跨越的戰(zhàn)略支點(diǎn)，整合區(qū)縣資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化等內(nèi)容展開討論。

　　“面對(duì)我市外貿(mào)規(guī)模偏小的問題，應(yīng)該牢牢抓住招商引資?！薄把a(bǔ)齊開放經(jīng)濟(jì)短板，西安應(yīng)該做大做強(qiáng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，在全球范圍配置要素資源”;“結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等，西安應(yīng)該努力打造面向未來的智慧城市”……在昨天的討論會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)嘉賓從不同角度建言獻(xiàn)策，就西安補(bǔ)齊開放經(jīng)濟(jì)短板進(jìn)行了深入的探討并提出，西安補(bǔ)齊開放經(jīng)濟(jì)短板對(duì)西安國(guó)際化大都市建設(shè)意義深遠(yuǎn)，應(yīng)該從多方面努力追趕超越。

　　外貿(mào)登記企業(yè)超6700家

　　應(yīng)牢牢抓住招商引資“牛鼻子”

　　在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)已成為各國(guó)的主流選擇。近年來隨著西安市外貿(mào)規(guī)模不斷發(fā)展擴(kuò)大，對(duì)外貿(mào)易水平整體有了長(zhǎng)足的提高。據(jù)了解，目前我市已有對(duì)外貿(mào)易備案登記企業(yè)6700多家，對(duì)外貿(mào)易范圍涉及歐美、日韓、東盟以及臺(tái)灣、香港等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)?？傮w上看，我市對(duì)外貿(mào)易正進(jìn)入加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品和傳統(tǒng)產(chǎn)品進(jìn)出口全面增長(zhǎng)，越來越多的“西安制造”走出國(guó)門，越來越多的國(guó)際知名企業(yè)落戶西安。

　　橫向?qū)Ρ冉z綢之路經(jīng)濟(jì)帶同類城市(成都、武漢、鄭州)，西安經(jīng)濟(jì)開放度與上述城市有較大差距，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。西安外貿(mào)總額與西安GDP總量和固定資產(chǎn)投資規(guī)模相比，還比較小，對(duì)國(guó)際化大都市建設(shè)難以形成有效的支撐。同時(shí)，西安還面臨著外貿(mào)產(chǎn)品附加值不高、產(chǎn)業(yè)鏈短小、財(cái)稅貢獻(xiàn)度較低和區(qū)域開放水平不均衡等一系列問題。

　　“我市開放型經(jīng)濟(jì)奮斗目標(biāo)之一是到2021年，通過奮力趕超，全面完成市十三次黨代會(huì)確定的開放經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之一，全市進(jìn)出口總額達(dá)到600億美元?！笔猩虅?wù)局對(duì)外貿(mào)易處處長(zhǎng)任焰說，我市對(duì)外貿(mào)易規(guī)模偏小和招商項(xiàng)目不多有重要的關(guān)系。以目前我市對(duì)外貿(mào)易額最大的美光和三星兩家企業(yè)來看，都是從國(guó)外引進(jìn)的重大招商項(xiàng)目，但這幾年卻鮮有這樣的大企業(yè)落戶西安。所以要發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，我們必須牢牢抓住招商引資這個(gè)“牛鼻子”，毫不動(dòng)搖、一抓到底。

　　壯大對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體

　　做大做強(qiáng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

　　隨著參與“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，西安在開放經(jīng)濟(jì)方面積極推進(jìn)，并取得顯著成效。但從轉(zhuǎn)型與開放相協(xié)調(diào)的全流程開發(fā)開放協(xié)同體制建設(shè)角度來看，仍然需要優(yōu)化改進(jìn)。

　　結(jié)合自己的調(diào)研結(jié)果，西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)、馬莉莉教授在發(fā)言中提到：“西安的開放經(jīng)濟(jì)和重慶等差距比較大，所以追趕超越的任務(wù)比較艱巨。在國(guó)際分工如此細(xì)化的當(dāng)下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和開放緊密聯(lián)系。據(jù)此，西安應(yīng)該做大做強(qiáng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，選擇著力發(fā)展多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，收窄主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)范圍，促進(jìn)規(guī)模效應(yīng)盡快形成。此外，西安諸多開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)的建構(gòu)方面，仍然較為薄弱;在開發(fā)區(qū)分散不足以形成規(guī)模效應(yīng)時(shí)，需要推進(jìn)開發(fā)區(qū)之間的整合和優(yōu)化，以促使產(chǎn)業(yè)聚集?！?/p>

　　市委黨校相關(guān)專家也表示，西安應(yīng)該加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化商品出口結(jié)構(gòu)中的核心作用。引導(dǎo)專業(yè)性外貿(mào)企業(yè)集群式發(fā)展，擴(kuò)大資本和技術(shù)密集型特別是高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。借鑒湖北自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)出臺(tái)的“自貿(mào)十條”，加大對(duì)科技型貿(mào)易企業(yè)的支持力度，從技術(shù)創(chuàng)新方面提升出口商品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　作為發(fā)展開放經(jīng)濟(jì)的重要支撐，做大做強(qiáng)西安外貿(mào)企業(yè)意義重大。西安商務(wù)局任焰處長(zhǎng)說：“西安在發(fā)展開放經(jīng)濟(jì)中應(yīng)該推動(dòng)各類外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，在全球范圍配置要素資源、布局市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平，加快形成跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力。同時(shí)，培育更多的外向型民營(yíng)企業(yè)成為國(guó)際企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)造屬于自己的高技術(shù)、高質(zhì)量的國(guó)際品牌，支持企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)，拓寬發(fā)展空間，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位?！?/p>

　　西安市工信委副主任韓博表示，西安應(yīng)該努力打造面向未來的智慧城市。融合云計(jì)算、、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)理念，圍繞“基礎(chǔ)設(shè)施智能化，城市管理精細(xì)化，公共服務(wù)便捷化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)化?！睉?zhàn)略目標(biāo)，打造面向未來的智慧西安3.0模式。

　　努力打造營(yíng)商環(huán)境

　　加大對(duì)跨境貿(mào)易企業(yè)扶持力度

　　“西安要構(gòu)建全方位立體型的國(guó)際物流大通道?！蔽靼矅?guó)際港務(wù)區(qū)自貿(mào)辦主任鄧飛龍結(jié)合港務(wù)區(qū)的實(shí)際，在發(fā)言中表示，西安應(yīng)該要緊緊圍繞樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化海陸空的多式聯(lián)運(yùn)體系，構(gòu)建國(guó)際、國(guó)內(nèi)、城際三層級(jí)的物流運(yùn)輸通道，做實(shí)開放的樞紐基礎(chǔ)和門戶動(dòng)能。

　　同時(shí)，西安要對(duì)標(biāo)世界銀行的營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)借鑒上海、廣東、福建等自貿(mào)區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)權(quán)力瘦身和服務(wù)下沉，將政策兌現(xiàn)等企業(yè)與居民關(guān)心的事項(xiàng)集中到政務(wù)中心辦理，切實(shí)提升時(shí)效性和透明度。繼續(xù)提升自貿(mào)服務(wù)驛站，讓企業(yè)辦事不出樓。要繼續(xù)強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，完善網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)，當(dāng)好五星級(jí)“店小二”，努力為企業(yè)提供全流程、全方位服務(wù)。

　　市委黨校相關(guān)專家則表示，補(bǔ)齊西安開放經(jīng)濟(jì)短板，西安應(yīng)該努力改進(jìn)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的金融支持方式，發(fā)揮西安產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。有必要按照國(guó)際慣例為外貿(mào)企業(yè)提供資金融通、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等金融支持，以提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并以此為導(dǎo)向，提升西安主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工中的核心地位。

　　作為致力于開放經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)企業(yè)代表，西安陸港集團(tuán)總經(jīng)理助理翟若鵬在發(fā)言中表示，西安作為陜西省核心城市，奮力追趕超越，落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”，就應(yīng)該搶抓“一帶一路”倡議深入實(shí)施的歷史機(jī)遇，巧借自貿(mào)區(qū)獲批和向西開放的東風(fēng)，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局，深化對(duì)外開放和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),是建設(shè)西安國(guó)際化大都市的基本前提和必然要求。

　　西安絲綢之路電子商務(wù)有限公司總經(jīng)理元朝輝，則希望西安加大對(duì)創(chuàng)新型跨境貿(mào)易企業(yè)的扶持力度。企業(yè)是開放經(jīng)濟(jì)的“主角”。要出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)的扶持力度，擴(kuò)大對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)與個(gè)人孵化范圍，培育一系列具有潛力的小微企業(yè)和個(gè)人，多層次、多領(lǐng)域的加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)通道建設(shè)，鼓勵(lì)西安企業(yè)不斷加大出口規(guī)模，堅(jiān)定不移走出去，努力讓各類企業(yè)都能在開放經(jīng)濟(jì)中茁壯成長(zhǎng)。