為貫徹落實黨的十九大精神，著力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化科技體制改革，南寧市財政不斷加大科技創(chuàng)新資金投入力度，積極探索創(chuàng)新財政科技投入方式，有效發(fā)揮了財政資金示范、調整和分擔風險的作用。
一、加快體制機制改革，提高科研經(jīng)費使用效益
為進一步完善南寧市本級財政科研經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益，2017年12月27日，市財政局、科技局聯(lián)合印發(fā)了《南寧市本級財政科研經(jīng)費管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”)?！掇k法》明確，市財政科研經(jīng)費投入要加大對重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新引導、科技基地和人才建設、創(chuàng)新能力提升、重大科技專項和科學技術獎勵等6個方面的扶持，改變以往全部由市本級科技部門負擔的模式，進一步發(fā)揮縣區(qū)和開發(fā)區(qū)主體職責，由縣區(qū)組織科研經(jīng)費撥付，加強項目管理，從源頭上努力解決科研經(jīng)費分配過程碎片化的問題。同時，創(chuàng)新財政科技投入方式，《辦法》規(guī)定，補助方式由原來單一的事前補助，調整為事前和事后補助兩種?！掇k法》為進一步規(guī)范財政性科技經(jīng)費使用、完善投入機制體制、項目庫管理、財政研發(fā)經(jīng)費的滾動使用和持續(xù)投入提供了政策依據(jù)。
二、加大科技項目投入，推進科技創(chuàng)新推廣應用
2017年全市技術研究與開發(fā)支出4.99億元，比2016年支出增加1.36億元，增幅為37.26%，共安排項目255項。其中：下達市本級重大科技專項13項，項目資金860萬元;下達市本級科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目140項，項目資金2886萬元;下達市本級科技計劃項目102項，項目資金5373萬元。重點扶持了電子信息、先進裝備制造、生物醫(yī)藥三大重點產業(yè)及其他戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推進糖業(yè)產業(yè)鏈向深加工和循環(huán)經(jīng)濟方向延伸，推進了源正全鋁車身新能源汽車、海洋工程用高性能耐蝕鋁合金材料關鍵共性技術研究及產業(yè)化等項目，打造了高端鋁合金智能制造產業(yè)鏈。以產業(yè)項目技術研發(fā)為導向的財政投入方式有效的推動了科技創(chuàng)新的推廣應用，實現(xiàn)了創(chuàng)新驅動產業(yè)發(fā)展的目標。
三、加速科技金融融合，提升科技創(chuàng)新市場動力
一是設立南寧市創(chuàng)業(yè)投資引導基金。通過創(chuàng)業(yè)投資引導基金引導創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投向處于種子期、起步期的科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)。2017年，經(jīng)過兩輪公開征集社會合作機構，已審批通過6家社會合作機構，完成設立子基金4支，引導基金通過參股設立子基金已實現(xiàn)對理昂生態(tài)能源股份有限公司738萬元投資。二是籌措資金支持企業(yè)拓展融資渠道。支持符合條件的高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)在國內中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市以及在新三板掛牌。如對南寧新技術產業(yè)建設開發(fā)有限公司發(fā)行公司債券給予470萬元獎勵，對廣西中投創(chuàng)新能源科技股份有限公司、廣西漢和生物股份有限公司等高新技術企業(yè)給予新三板上市掛牌獎勵各100萬元。同時，積極支持市金融辦組織全市符合條件高新技術企業(yè)申報自治區(qū)企業(yè)上市和“新三板”掛牌補助、企業(yè)發(fā)債、降低企業(yè)成本獎補資金等，2017年配合市金融辦向自治申報相關補助資金1533萬元，鼓勵企業(yè)通過資本市場上市融資或再融資，撬動社會資金支持我市科技企業(yè)發(fā)展。
四、加力科技人才引進，充實科技創(chuàng)新隊伍
2017年共安排人才工作專項發(fā)展資金9599.4萬元，包括高層次人才開發(fā)專項資金8722.9萬元、人才工作專項876.5萬元。其中,安排高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才項目資助經(jīng)費3700萬元，壯大全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍;安排海外引智工作站建設和創(chuàng)建海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地79.5萬元，加強海外創(chuàng)新人才的引進;安排專業(yè)技術拔尖和優(yōu)青人才科研資助、學術和技術帶頭人培養(yǎng)經(jīng)費351萬元，安排優(yōu)秀專業(yè)技術人才培養(yǎng)和培訓工作經(jīng)費133.5萬元，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。人才工作專項發(fā)展資金投入向科技人才引進的傾斜，極大推動了全市科技人才的引進工作，充實了全市科技創(chuàng)新隊伍,為創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供了基礎。
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