中央政治局近日就建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行第三次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書(shū)記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，這是黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新要求做出的重大決策部署。當(dāng)前，全球化正步入深度調(diào)整期，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局發(fā)生深刻而巨大的變化，作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的廈門，應(yīng)該如何促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?

　　深刻認(rèn)識(shí)廈門實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)融合成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效率提升的重要?jiǎng)恿Γ庐a(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)層出不窮，實(shí)體經(jīng)濟(jì)形態(tài)加快重塑。跨國(guó)公司通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)、加強(qiáng)研發(fā)掌握核心技術(shù)等全球化戰(zhàn)略，不斷整合全球價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)的高度壟斷。可以說(shuō)，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入百舸爭(zhēng)流、不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段。

　　制造業(yè)不僅是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器，更是國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始反思脫實(shí)向虛的發(fā)展模式，重新聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)貿(mào)易保護(hù)、降低稅收等方法，促進(jìn)制造業(yè)再回歸。新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家則以低成本替代方式大規(guī)模推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，千方百計(jì)爭(zhēng)奪市場(chǎng)。我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系比較完整、配套齊備，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中有一定的優(yōu)勢(shì)，但在產(chǎn)業(yè)中高端技術(shù)上優(yōu)勢(shì)不明顯。在激烈的國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，一些城市依托雄厚的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和尖端的關(guān)鍵核心技術(shù)，正逐步從區(qū)域競(jìng)合中脫穎而出、勇立潮頭。

　　促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)廈門推動(dòng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)、打造經(jīng)濟(jì)特區(qū)升級(jí)版有著重大的戰(zhàn)略意義。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年來(lái)的不懈努力，目前廈門已經(jīng)初步形成了“5+3+10”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系，電子信息、機(jī)械裝備兩大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)的68.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的67.9%。但與深圳、杭州等先進(jìn)城市相比，發(fā)展差距仍然比較明顯，經(jīng)濟(jì)體量偏小、工業(yè)投資比例偏低、企業(yè)研發(fā)投入不足、根植型大企業(yè)不多、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不活躍、經(jīng)濟(jì)內(nèi)生自主性不強(qiáng)等矛盾還較突出。面向未來(lái)，我們要以黨的十九大精神為根本遵循，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，更加突出問(wèn)題導(dǎo)向，著眼于破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾和體制機(jī)制障礙，緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)“牛鼻子”，厚植實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系創(chuàng)造更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、高顏值的生態(tài)花園之城永葆青春活力。

　　大力推動(dòng)廈門實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　新時(shí)代，廈門必須深入貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效益變革、動(dòng)力變革的根本要求，積極推進(jìn)“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略在廈門落地生根，引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向高端化、信息化、集群化、融合化、生態(tài)化、國(guó)際化方向發(fā)展，建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，全面提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)要抓好以下四方面的工作:

　　一是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。抓住關(guān)鍵技術(shù)、建設(shè)公共技術(shù)平臺(tái)、引進(jìn)平臺(tái)型企業(yè)，拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展軟件信息、半導(dǎo)體和集成電路、生物醫(yī)藥及新材料。圍繞發(fā)展前景好、有基礎(chǔ)但仍薄弱的產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用新技術(shù)、新模式，培育發(fā)展人工智能、生命健康、新材料、節(jié)能環(huán)保、、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)。

　　二是推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化集約化。促進(jìn)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向延伸拓展，重點(diǎn)發(fā)展平板顯示、計(jì)算機(jī)與通信設(shè)備、機(jī)械裝備等產(chǎn)業(yè)，培育壯大高世代面板、可穿戴設(shè)備、智能制造等市場(chǎng)潛力大的行業(yè)，培育智能制造生態(tài)體系。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)通過(guò)管理創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程再造實(shí)現(xiàn)主輔分離，設(shè)立面向細(xì)分行業(yè)的技術(shù)研發(fā)、信息化支撐、市場(chǎng)拓展、品牌運(yùn)作的新型服務(wù)企業(yè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”新模式，加快構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，打造網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大體系，努力取得數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。

　　三是引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型。水暖廚衛(wèi)、紡織服裝領(lǐng)域和運(yùn)動(dòng)器材等領(lǐng)域，重點(diǎn)是提高工業(yè)設(shè)計(jì)和智能化制造水平，加強(qiáng)原材料等核心技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)品的個(gè)性化、定制化水平，制定一批提供整體解決方案、加強(qiáng)品牌營(yíng)銷、完善產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套體系和公共技術(shù)平臺(tái)。

　　四是注重制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間并非簡(jiǎn)單的分工關(guān)系，而是相互作用、共同發(fā)展的，尤其是隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，二者的融合趨勢(shì)更加明顯。要圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、綠色低碳、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域，充分激發(fā)和釋放市場(chǎng)主體活力，切實(shí)提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平。依托現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)和軟件園二期、三期，建設(shè)一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。積極發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)，引導(dǎo)和支持企業(yè)向提供產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變。以集成電路為切入點(diǎn)，利用眾創(chuàng)空間和設(shè)計(jì)展會(huì)，提高工業(yè)設(shè)計(jì)水平，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、國(guó)際知名的工業(yè)設(shè)計(jì)大師和有世界影響力的品牌。

　　為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

　　前瞻布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯隊(duì)。根據(jù)廈門產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展階段、創(chuàng)新能力等實(shí)際情況，加快發(fā)展平板顯示、旅游會(huì)展、航運(yùn)物流等三大支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持軟件信息、半導(dǎo)體和集成電路、海洋高新、文化創(chuàng)意等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前規(guī)劃生命健康，北斗導(dǎo)航及應(yīng)用，機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能設(shè)備等三大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、交替發(fā)力的“3+4+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯隊(duì)。

　　持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。推進(jìn)福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，著力布局智能硬件和軟件、生物醫(yī)藥、新材料、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力。重視本地高校院所與企業(yè)的合作，發(fā)揮雙創(chuàng)基地和眾創(chuàng)空間的潛力，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)圈，鼓勵(lì)企業(yè)與民間資本融合、引導(dǎo)研發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)專利，創(chuàng)建行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　精心培育大型根植型企業(yè)。根據(jù)廈門產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，培育大型根植型企業(yè)和成長(zhǎng)型中小企業(yè)，重視民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，提供有利于本土企業(yè)成長(zhǎng)的良好環(huán)境和氛圍。要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，千方百計(jì)地發(fā)揮好政府適度有為的角色和作用，提供全方位服務(wù)滿足企業(yè)需求，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)對(duì)政府服務(wù)的獲得感。

　　不斷激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)的活力。深化和拓展“海納百川”、“雙百計(jì)劃”等高層次人才聚集計(jì)劃，大力引進(jìn)和培養(yǎng)集成電路、石墨烯、航空維修等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域緊缺專業(yè)人才。暢通人才流動(dòng)機(jī)制，建立企業(yè)人才和科研人才間的雙向兼職、雙向流動(dòng)制度，支持國(guó)有企事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)。

　　努力營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。緊盯新加坡等先進(jìn)標(biāo)桿地區(qū)，推進(jìn)實(shí)施改善營(yíng)商環(huán)境的20項(xiàng)具體措施，綜合評(píng)估行政審批制度改革試點(diǎn)工作成效，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)間，提高便利性，讓促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策更接地氣、更具實(shí)效。