中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段，要打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。金融作為實體經(jīng)濟(jì)的血脈，如何發(fā)揮好支撐作用，與實體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)良性循環(huán)?如何助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?近日，中國人民銀行烏魯木齊中心支行黨委書記、行長郭建偉向《金融時報》記者分享了他的看法與思路。

　　記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會議釋放了一個重大信號，即我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。對于新疆來說，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的重要意義體現(xiàn)在哪里?

　　郭建偉：受勞動力成本上升、資源環(huán)境約束加大、消費(fèi)升級等多重因素影響，新疆傳統(tǒng)增長動力大幅減弱，高投入、高消耗、偏重數(shù)量擴(kuò)張的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，必須通過高質(zhì)量發(fā)展來激發(fā)動力、挖掘潛力。

　　從需求端看，新疆依舊處于投資拉動階段。受財政收入有限、國家嚴(yán)格規(guī)范地方政府舉債融資等因素影響，單純依靠政府推動大規(guī)模投資的模式不可持續(xù)。對于出口，要打開高質(zhì)量發(fā)展空間，必須緊盯周邊國家市場變化和消費(fèi)升級情況。

　　從供給端看，要滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需求，必須堅持“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”，打造綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)村，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)體系，通過科技創(chuàng)新驅(qū)動，重塑工業(yè)發(fā)展動力。

　　因此，無論是從需求端還是從供給端看，新疆經(jīng)濟(jì)都必須更注重提升發(fā)展質(zhì)量、培育增長動能、優(yōu)化供給體系，走高質(zhì)量發(fā)展之路，只有這樣，才能實現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　記者：金融是國家重要的核心競爭力，黨的十九大報告提出要增強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，您認(rèn)為應(yīng)如何實現(xiàn)新疆金融與實體經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展?

　　郭建偉：金融與實體經(jīng)濟(jì)密不可分，實體經(jīng)濟(jì)是金融的根基，金融是實體經(jīng)濟(jì)的血脈，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)金融與實體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的必由之路。

　　當(dāng)前，新疆金融風(fēng)險整體可控，但也潛在著一些風(fēng)險和隱患。因此，要從根本上防范化解金融風(fēng)險，必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅定不移助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。只有這樣，才能形成金融與實體經(jīng)濟(jì)、金融與房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)，新疆發(fā)展才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　記者：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新疆工作給予了高度重視和特殊支持，尤其是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)的確立，為新疆帶來了重大歷史機(jī)遇。您認(rèn)為新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具備哪些基礎(chǔ)條件?

　　郭建偉：從發(fā)展基礎(chǔ)看，新疆地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬億元大關(guān)，一大批關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的交通、水利、能源、通信等項目開工或建成投用，基礎(chǔ)設(shè)施條件極大改善。

　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展動能看，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率較高，已實現(xiàn)從主要依靠工業(yè)帶動轉(zhuǎn)向工業(yè)和服務(wù)業(yè)共同拉動。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)制造業(yè)等新動能快速增長的態(tài)勢已經(jīng)形成。與此同時，2017年，新疆工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率等下降明顯，企業(yè)轉(zhuǎn)型積極性和主動性明顯提升。

　　在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，新疆經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展擁有難得的歷史性機(jī)遇。中央給予的系列政策和推行的諸多改革試點(diǎn)，將為新疆實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力政策保障。新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)，“五大中心”專項規(guī)劃相繼發(fā)布，互聯(lián)互通和“三基地”“三通道”建設(shè)深入推進(jìn)，烏魯木齊國際陸港區(qū)加快建設(shè)，公、鐵、海聯(lián)運(yùn)全面啟動，為新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展拓展了戰(zhàn)略空間。

　　記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，下一階段，新疆將如何布局打好三大攻堅戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?

　　郭建偉：首先，要轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式。金融要回歸服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)本源，提高金融資源配置效率。改變金融機(jī)構(gòu)過去粗放式、同質(zhì)化的發(fā)展模式和路徑，加快改革創(chuàng)新和經(jīng)營轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色金融、科技金融、消費(fèi)金融、普惠金融等，從產(chǎn)品、流程、渠道等維度構(gòu)建全新服務(wù)體系，追求經(jīng)濟(jì)價值與社會價值的統(tǒng)一。

　　其次，要加強(qiáng)金融風(fēng)險防控。既要落實好貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，加強(qiáng)對系統(tǒng)性重要金融機(jī)構(gòu)、金融基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌監(jiān)管;又要牢固樹立“一盤棋”思維，協(xié)調(diào)金融監(jiān)管部門、地方政府、金融機(jī)構(gòu)各自職責(zé)，健全金融風(fēng)險責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制。同時，要依規(guī)加大央行監(jiān)督檢查力度。

　　再次，要打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。目前，新疆仍有22個深度貧困縣、1962個深度貧困村、162.75萬名深度貧困人口，攻克深度貧困堡壘的任務(wù)艱巨且繁重。要加大政策傾斜，綜合運(yùn)用各種貨幣政策工具，集中力量進(jìn)行攻堅。堅持精準(zhǔn)施策，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈脫貧的作用，把扶貧與扶志、扶智有效結(jié)合起來，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定脫貧。

　　另外，大力發(fā)展綠色金融。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，充分認(rèn)識到綠色金融投資回報長期穩(wěn)健的優(yōu)勢，主動將金融資源配置到綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，倒逼落后污染產(chǎn)能進(jìn)行綠色化改造。同時，要搶抓綠色金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)機(jī)遇，盡快探索形成一套可復(fù)制、可推廣的綠色金融發(fā)展模式，優(yōu)化支持綠色金融發(fā)展的體制機(jī)制和政策環(huán)境，助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

　　最后，深化金融改革開放。要堅定不移加大金融改革開放，推動金融業(yè)質(zhì)量、效率和動力變革，加快構(gòu)建符合高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代金融體系。滿足實體經(jīng)濟(jì)立體式、綜合化的金融服務(wù)需求，擴(kuò)大金融有效供給。充分發(fā)揮金融科技作用，提高金融服務(wù)效率。進(jìn)一步擴(kuò)大金融開放，積極促進(jìn)資金跨境運(yùn)作和投融資便利化。

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