2009年，廣州和佛山簽署《廣州市佛山市同城化建設合作框架協議》，標志著廣佛同城化正式啟動，至今已有近9個年頭了。

　　在這9年里，廣州和佛山兩地究竟發生了怎樣的變化呢?為此，廣州日報數據和數字化研究院特別發布《廣佛同城發展報告》(2018)，從發展基礎、產業結構、交通設施、教育醫療等方面，通過數據展示廣佛同城的現狀、進展成效以及努力的方向。

　　【背景】

　　廣州是我國重要的國家中心城市、國際商貿中心和綜合交通樞紐，廣東省省會;佛山是廣東省第三大城市，是我國先進制造業基地、廣東省重要的制造業中心。兩地地緣相近、歷史相承、文化同源、生活相依，合作與交流由來已久。

　　進入21世紀以來，廣佛兩地合作領域不斷擴大，合作層次不斷提升，合作成果不斷顯現。近年來，兩地簽署多項協議，制定各項政策，協同創新，促進廣佛同城化發展。

　　■2009年3月19日，廣州和佛山簽署《廣州市佛山市同城化建設合作框架協議》及兩地城市規劃、交通基礎設施、產業協作、環境保護等4個對接協議，標志著廣佛同城化的正式啟動。

　　■2015年8月28日，廣州市荔灣區與佛山市南海區共同簽訂《共建廣佛同城化合作示范區框架協議》。

　　■2015年10月9日，廣州市花都區與佛山市三水區、廣州市番禺區與佛山市順德區分別簽署《共建廣佛同城化合作示范區框架協議》。廣佛六區攜手共建示范區，加快產業對接，加大資源共享力度，優勢互補、聯合開發、共治共享，共同探索交界區域綜合治理方式。廣佛同城化邁出新步伐。

　　■2017年9月28日，廣州和佛山印發《廣佛同城化“十三五”發展規劃(2016—2020年)》的通知，為廣佛同城制定新目標，描繪新藍圖。

　　地區生產總值年年創新高

　　廣州地區生產總值

　　2008年，廣州地區生產總值為8287.38億元，2009年廣佛同城化啟動，廣州地區生產總值從9138.21億元增長到2016年的19610.94億元，年均復合增長率11.37%，2016年地區生產總值是2008年的2.37倍。在年增長率上，2010年達到17.62%，為歷年最高，其次是15.59%(2011年)、14.36%(2013年)。

　　佛山地區生產總值

　　廣佛同城化啟動以來，佛山地區生產總值從2008年的4378億元，增加到2016年的8630億元，增幅達97.12%，年均復合增長率達8.85%。其中以2010年地區生產總值增幅最大，為16.94%，其次是9.91%(2011年)、9.82%(2009年)。增長幅度最少為2014年的6.15%。

　　同城迎來快速發展廣佛經濟總量翻一番

　　數據顯示，基于自2009年廣佛同城化以來，在經濟社會進程中先后迎來快速、高速的發展，而后進入平穩發展階段，在新的發展歷程中，廣佛兩地須進一步加大融合力度、推進協同創新融合，開啟廣佛同城化新征程。

　　2009年廣佛兩地GDP合計為13946.52億元，至2012年突破20000億元，2016年GDP超過28240.94億元，總量上翻了一番。從兩地GDP增長來看，2011年以前兩地GDP增速較快，均在10%以上，此后增速放緩，近兩年增速維持在8%左右。

　　常住人口總量上升

　　廣州地區常住人口

　　人口是城市經濟社會發展的重要元素。2009年和2010年，廣州地區常住人口增幅較大，達7%左右，2011年至2014年，常住人口增幅出現較大下降，增幅分別為0.33%、0.69%、0.69%和1.19%，2015年始增幅有所提升，2016年達4.02%。

　　佛山地區常住人口

　　佛山地區常住人口在2009年和2010年增幅較高，分別為4.57%和4.72%，但2011年至2016年，人口增幅一直處于低位，僅2015年增幅為1.09%，其余年份均低于1%。

　　廣佛常住人口穩步增長但增幅有所下降

　　2008年至2010年廣佛地區常住人口年增長率均超5%，2011年常住人口增長率出現較大幅度下降，增長率為0.37%，下降5.8個百分點，但兩地常住人口總量仍在上升，到2012年兩地常住人口總數突破2000萬人。自2014年起，兩地常住人口增長率逐步上升，2016年廣佛地區常住人口共2150.62萬人，較2015年的2093.17萬人增加57.45萬人，增長率為2.74%。

　　數據顯示，廣佛兩地常住人口增幅一度下降，主要基于產業轉型升級帶來的人口效應。廣佛兩地宜保持人口持續、穩定增長，為廣佛地區提供充足的人力資源，為兩地經濟發展注入活力。

　　產業轉型升級積極推進

　　廣州地區三大產業生產總值占比

　　廣佛地區積極推進產業轉型升級、產業協調發展，提升各自優勢產業，加強兩地間的產業協作，產業優勢互補，促進區域市場、產業一體化協同發展。

　　數據顯示，2009年，廣州第一、第二和第三產業總值分別為172.28億元、3405.16億元和5560.77億元，到2016年為239.28億元、5751.59億元和13556.57億元;占比從1.89%、37.26%和60.85%調整為1.23%、29.42%和69.35%;第一、第二和第三產業年均增長率分別為4.80%、7.78%和13.58%。

　　佛山地區三大產業生產總值占比

　　佛山地區第二產業生產總值穩步增長，第三產業發展較快。2009年，佛山第一、第二和第三產業的生產總值分別為95.77億元、3028.80億元和1683.74億元，到2016年，三大產業的生產總值分別為144.60億元、5110.09億元和3375.32億元;三大產業占比從2009年的1.99%、62.99%和35.02%調整為1.68%、59.21%和39.11%;第一、第二和第三產業年均增長率分別為6.06%、7.76%、10.45%，第三產業發展迅速。

　　產業轉型升級效果顯著產業結構更加優化

　　從產業生產總值分析，廣佛同城化啟動后，第一、第二和第三產業生產總值都有所增長，但增速明顯不同，第三產業增幅高于第一、第二產業。數據顯示，自2009年開始，廣佛地區第三產業占比不斷擴大，從2009年的51.94%擴大到2016年60.09%，增加近8個百分點;第三產業生產總值年均增長率達到12.89%。第二產業占比有所縮減，從2009年的46.13%縮減到2016年38.55%，縮減約7.5個百分點，廣佛地區產業轉型升級效果明顯。

　　根據《廣佛同城化“十三五”發展規劃(2016-2020年)》中提出的第三產業發展目標，到2020年廣佛地區第三產業增加值占地區生產總值比重達到61.26%，2016年廣佛地區第三產業增加值占比達60.09%，與所設定的目標差1.17個百分點。

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