佛山市十五屆人大三次會議上周四圓滿閉幕，這是朱偉出任佛山市代市長、市長之后第三次向代表們作政府工作報告。與往年相比，這次的政府工作報告篇幅更長、任務更細、舉措更實。透過這份2萬多字的報告，我們可以梳理出2018年佛山的五個關鍵詞。

　　第一個關鍵詞是“萬億”，2018年必將是佛山經濟發展史上一個重要的里程碑。

　　2017年，佛山的成績非常不錯：實現地區生產總值9500億元，增長8.5%。它所傳遞的最大信號是：佛山已經抵達“萬億城市”的門檻。

　　歲末年初，輿論關注了兩個事件：其一是中國經濟總量首次突破80萬億元大關，中國GDP的增量相當于2016年澳大利亞的GDP總量。中國對世界經濟增長的貢獻率超過30%，居世界第一位，成為世界經濟增長的主要動力源和穩定器。其二是無錫、長沙成為最新的“萬億城市俱樂部”成員，中國的GDP萬億城市從而增至14座，分別為上海、北京、廣州、深圳、天津、重慶、蘇州、武漢、成都、杭州、南京、青島、無錫、長沙。

　　第15個成員將是哪一座城市?媒體最先是把佛山排在第一位。沒想到就在佛山市十五屆人大三次會議閉幕當天，寧波對外宣布：2017年GDP為9850億元。這時，媒體又改變了排序：寧波、佛山將在2018年邁入萬億城市行列。

　　這些年，佛山和寧波“咬”得很緊，經濟實力在全國城市排名經常交替，總體上不相上下：2016年佛山是第15位，寧波是第16位;2017年寧波第15位，佛山第16位。

　　如果寧波和佛山2018年加入“萬億城市俱樂部”，寧波將成為浙江第二座萬億GDP城市，佛山成為廣東第三座萬億GDP城市。廣東也將和江蘇一樣，成為萬億GDP城市最多的省份。

　　邁向萬億佛山，佛山必須為此發力。當朱偉提出2018年佛山的增長預期為8%左右的時候，也就是宣告佛山將在2018年步入“萬億城市俱樂部”。8%的增幅，這是很不容易的。

　　第二個關鍵詞是“統籌”，這一直是佛山的痛點。

　　佛山市委書記魯毅和朱偉分別在市委全會報告和政府工作報告中提出了這個問題，也就意味著佛山市委、市政府是下定決心了。

　　必須追問的是：佛山為什么要提出統籌?佛山統籌是為了什么?

　　媒體說佛山是“大戶人家”。2017年，佛山全市的財政收入差不多1700億元，但市級財政只有150多億元，“市窮區富”——這是佛山最突出的“市情”之一。朱偉說得很坦率：佛山市、區之間財政分配是2∶8，這個在全省都沒有，佛山獨一無二。市級統籌能力不夠，手上沒有資源，統籌就沒有“籌碼”。

　　佛山說的統籌，當然不是為了市里有錢花，而是要集中力量辦大事。比如即將動工的珠三角新干線機場，如果僅僅靠市級財政的資金是做不了的。同樣，僅僅依靠高明的財力，也是做不到的。唯有舉全市之力，才能辦成這件大事，統籌是必須的。

　　從佛山范圍而言，順德、南海、禪城要富裕一些，而三水、高明的日子要稍微難過一些。富幫窮——這是倫理，也是大局觀的體現。佛山每年都要拿不少錢幫扶新疆、西藏、四川涼山，以及省內的湛江、云浮，大家都覺得應該。現在佛山提出統籌，支持三水、高明的發展，大家也該心平氣和地接受。必須坦率地說：佛山的統籌，關鍵看順德、南海、禪城的姿態，和氣才能生財。

　　說到統籌，可能要消除兩個誤區：誤區一是順德、南海、禪城多向市里交錢，三水、高明多從市里收錢。佛山的統籌，不是向富裕的地方架“抽水機”，也不是為了給落后地方發“救濟金”，而是解決佛山發展不充分、不平衡的問題。統籌是協調發展的前提。誤區二是統籌就是一個“錢”字而已。佛山的統籌，需要有統籌的制度設計，更要有統籌能力的提升。大視野的建立、大氣魄的鍛造、大項目的籌劃，應該是統籌能力的主要體現。只有市級部門在統籌能力上有顯著提升，讓佛山五區有更多實實在在的獲得感，這樣的統籌才是大家服氣的統籌。

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