東莞是廣東乃至中國為數(shù)不多的擁有法人金融機構類型較為齊全的地級市。近日召開的全省推進國企改革和反腐倡廉工作座談會上，東莞市國資委作了題為《穩(wěn)步推動金融創(chuàng)新 力促經(jīng)濟升級轉型》工作匯報，從“整合金融企業(yè)股權，完善金融產(chǎn)業(yè)體系”、“有效運用金融工具，解決企業(yè)融資難題”、“創(chuàng)新風險管理體系，防范化解金融風險”三個篇章，深入系統(tǒng)地介紹了推動金融創(chuàng)新的“東莞思考”、“東莞探索”與“東莞經(jīng)驗”。

　　據(jù)市國資委統(tǒng)計，目前，我市國有的8家金融及類金融企業(yè)資產(chǎn)總額一共為2584億元，凈資產(chǎn)為317億元。接下來，市國資委按照市委、市政府在更高起點上謀劃更高水平發(fā)展這一戰(zhàn)略部署，力爭在創(chuàng)新投融資體制機制和金融開放創(chuàng)新、資本運作上率先破題。

　　國有金融企業(yè)上半年實現(xiàn)凈利21億

　　截至2016年4月份，全市國有企業(yè)中擁有金融及類金融企業(yè)共8家，包括東莞金融控股集團、東莞銀行、東莞證券、東莞信托、華聯(lián)期貨、莞邑公司、東莞控股、東證錦信。據(jù)悉，東莞目前是為數(shù)不多的擁有法人金融機構類型較為齊全的地級市。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，8家國有金融及類金融企業(yè)資產(chǎn)總額一共為2584億元，凈資產(chǎn)為317億元;2016年上半年，實現(xiàn)營業(yè)收入74億元、凈利潤21億元。

　　值得注意的是，東莞金融控股集團是一家2016年3月掛牌的金融企業(yè)。2015年，市委、市政府決定在東莞市財信發(fā)展有限公司基礎上組建東莞金融控股集團，優(yōu)化整合東莞銀行、東莞證券、東莞信托、華聯(lián)期貨等市屬地方法人金融企業(yè)股權，實現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)鏈條全覆蓋。

　　新成立的金融控股集團，承載了進一步發(fā)揮國資投資運營作用，有效融合融資、投資等業(yè)務，增強金融領域規(guī)模效應和協(xié)同效應的重任。

　　用發(fā)行企業(yè)債券等工具解決融資難

　　融資難，一直以來成為企業(yè)面臨的普遍性問題。針對企業(yè)融資難，國有8家金融及類金融企業(yè)，創(chuàng)新運用了拓展融資租賃業(yè)務、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行融資券、首次公開募集股票和推進資產(chǎn)證券化等方式。

　　近年來，東莞控股重點圍繞公共交通、基礎設施建設等行業(yè)領域，積極拓展融資租賃業(yè)務。例如，收購融通公司100%股權，充分發(fā)揮融通公司在業(yè)務推廣、風險審核、租后管理等方面的優(yōu)勢，為企業(yè)提供融資租賃服務;給剛成立的東莞巴士公司籌集5年期資金3.76億元，購買新能源公交汽車700輛，解決初創(chuàng)企業(yè)無法融資的難題。

　　國有金融企業(yè)在發(fā)行企業(yè)債券和信托計劃上也多有嘗試。2015年以來，東實集團和東莞信托公司通過發(fā)行企業(yè)債券和信托計劃，多渠道為市政基礎設施建設及本土優(yōu)質企業(yè)募集籌措資金。東莞信托設立“東莞信托-鼎信-從莞高速集合資金信托計劃”，向社會投資者募集資金39.22億元，支持從莞高速東莞段(含清溪支線)的建設。

　　建多層次風險管理制度體系防范風險

　　防范和化解金融風險，是金融行業(yè)的重要課題。東莞日報記者了解到，我市各金融和類金融國有企業(yè)已建立多層次風險管理制度體系。

　　據(jù)悉，國有金融企業(yè)通過不斷完善創(chuàng)新管理制度體系，在增強公司管理效率的同時，也進一步提升了防范控制金融風險的能力。

　　如，東莞銀行創(chuàng)新性建設風險監(jiān)測系統(tǒng)，改造資金系統(tǒng)和資產(chǎn)管理系統(tǒng)風控模塊，建設業(yè)務連續(xù)性管理的有效性，提高全口徑業(yè)務核心風險管控水平。而東莞證券、東莞控股、莞邑公司等一些金融和類金融企業(yè)則實行了精細化管理，對企業(yè)各項政策、規(guī)章制度、操作規(guī)程、重大決策和新業(yè)務等具體方面進行合規(guī)審查。

　　數(shù)看金融改革創(chuàng)新

　　16億元 以惠常高速公路的路產(chǎn)為標的物開展售后回租業(yè)務，一次性為企業(yè)融入5年期資金16億元，在租賃期間，高速公路資產(chǎn)的所有權歸融通租賃所有，企業(yè)則以回租方式占有和使用高速公路路產(chǎn)，有效盤活了高速公路資產(chǎn)。

　　5億元 東莞信托受市財政局委托，設立“東莞信托-東莞市地方金融穩(wěn)定專項單一資金信托計劃”，項目規(guī)模5億元，向符合標準的本土優(yōu)質企業(yè)進行短期貸款融資，扶持企業(yè)持續(xù)、良好發(fā)展。