黨的十九大報告指出，實施鄉村振興戰略，要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。實施鄉村振興戰略是全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的必然要求。我們要深入理解鄉村振興戰略的總要求，科學制定戰略規劃，走好中國特色社會主義鄉村振興道路。西寧市城北區實施鄉村振興戰略可從以下方面著手：
一、以問題為導向，因地制宜，順勢而為，科學決策
制定科學的西寧市城北區鄉村振興規劃。從城北區發展的大趨勢看，城北區鄉村振興規劃的制定應從兩個方面進行，一是依托西寧市城市發展規劃，順應城市規模擴張之勢，將部分鄉村融入城市，通過城市化，把農村居民轉為城市居民。二是依托西寧市城市發展規劃，將農村基礎設施按城市化標準納入城市建設中，將部分鄉村建設成現代城中村，使其成為富有傳統文化風格的特色村落，成為城市居民體驗傳統文化、現代農業、城中生態園、休閑娛樂的基地。
以產業振興推動鄉村振興。積極試點探索宜居宜業宜游發展模式。以農民為主體，循環農業、創意農業、農事體驗、田園社區有機結合，四位一體，打造以旅游為先導，以產業為核心，以文化為靈魂，以流通基礎為支撐，以體驗為價值，以鄉村復興為目標，集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的生態小鎮;調整農業種養殖的區域結構、品種結構。因地制宜，調整品種搭配、播期選擇、茬口安排、種植模式創新、生物農藥等先進安全生產實用技術，提高種植經濟效益和產品質量、安全水平;按照不同行政村的自然條件和發展水平，選擇適宜的發展重點，形成具有區位優勢和鮮明特色的主導產業。
二、多措并舉，繁榮促進北區鄉村振興
大力創新發展集體經濟。從西寧市城北區農村經濟發展趨勢看，一方面，要以集體固定資產(土地、房產)出租或入股，獲取租金、分紅作為穩定壯大的主要方式。另一方面，通過鄉村產業集聚創新壯大集體經濟，借農村土地制度改革和農村集體產權制度改革之東風，創新集體經濟增收模式，村集體將土地回租集中，統一對外承包、出租、合作開發等，在保證農民收入的同時增加集體經濟收入。
穩定強化收入渠道，提高農民收入。大力發展非農產業和轉移農村勞動力，穩定提高工資性收入。一是進一步完善勞務中心等，加強勞務信息的搜集、整理和論證，擴大外出勞務規模，降低農民進城務工風險。二是結合城北區現代農業產業園，為轉移農村富余勞動力搭建舞臺，提供載體，增創就業機會。三是要打開城門，降低門檻，改進戶籍管理、子女入學等方面的政策，為農民進城大開綠燈，同時，建立規范的土地流轉制度，使進城務工經商的農民無后顧之憂。
充分激活農村要素資源，提高農民財產性收入。一是探索農村集體經濟組織以出租、合作等方式盤活農民閑置農房及宅基地，引導農民采取農村產權入股、租賃、托管等方式，與社會資本開展合作經營，促進資源變資產、資金變股金、農民變股東。二是對農村閑置并喪失公共服務功能的公益性基礎設施，按照經營性建設用地確權給集體，由集體統一經營。三是對農村喪失居住功能的空置房宅基地拆舊復墾，再利用交易平臺進行交易，交易所得費用可用于發展鄉村旅游等非農產業。四是推廣發展土地股份合作和農業共營制，實行“集體股權、個人股東、按股分紅”，創新市場化投資途徑。
不斷完善農業支持保護體系，提高農民轉移性收入。農業補貼是農民轉移性收入主要來源之一，包括糧食直補、良種補貼、農機購置補貼和農資綜合直補，對帶動人均純收入增速上升發揮了重要作用。但是在經濟新常態下，國民經濟增速、財政收入增長放緩，農民轉移性收入增長也面臨較大壓力。因此，要全面落實糧食綜合直補、耕地保護資金、農業機具購置補貼等強農惠農富農政策，增加農民轉移性收入。
提高農民素質，加大農村勞動力培訓工作。一是通過組織或舉辦各種文化補習、技能培訓等形式，加強對農民文化水平和勞動技能的培訓工作。采取有效措施，充分利用職業技術學校、農業推廣中心等現有教育資源，有計劃、有目標、有針對性地開展文化教育、就業前培訓。二是以培養懂農業、愛農村、愛農民的新三農人才為核心，壯大新農人隊伍，以各類產業平臺、文化平臺、消費平臺、教育平臺，使所有利益相關者都成為新農人。
加大財政和信貸支持規模和力度。一是要堅持財政有所為有所不為的原則，實現由支持農業到支持農村、農民、保護農業的轉變，同時，建立以農民投入為主體、財政投入為引導、社會各方面資金共同參與的多元化投入機制。二是重點支持病險水庫除險加固、抗旱打井、節水灌溉等工程建設，增強抗旱、蓄水、灌溉能力。同時，利用財政貼息政策、以獎代補政策和有償扶持政策，促進農業龍頭企業、農民專業合作經濟組織、專業技術協會的發展。三是進一步加大農村金融體制改革，在確保資金安全的前提下，本著“短期、小額、高效”的原則，最大限度支持農民發展“短、平、快”項目。
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