2017年3月1日至2018年3月1日，西安戶籍新政推行已滿一周年，已經有21余萬人才落戶西安。從這項被稱為“史上最寬松戶籍政策”的出臺一次次“升級加碼”到現在的戶籍新政2.0，新時代的大西安，聚天下英才而用之!讓大西安成為海內外各類人才的向往聚集地!

　　這一年里，西安戶籍新政的推行到底為大西安的建設發展貢獻了什么成果?又交出了一份怎樣的成績單呢?

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　　2017年“人才爭奪戰”

　　2017年1月23日，當各大城市喜迎農歷新年時，西安領全國之先召開新聞發布會，宣布《關于進一步吸引人才放寬我市部分戶籍準入條件的意見》于3月1日起正式出臺，自此西安躍上了全國城市人才爭奪戰的大擂臺。

　　2017年3月1日起，西安出臺了“史上最寬松戶籍政策”，新政具體概括為“三放四降”。

　　“三放”是放開普通大中專院校畢業生的落戶限制、放寬設立單位集體戶口條件、放寬對“用人單位”的概念界定;“四降”是降低技能人才落戶條件、降低投資納稅落戶條件、降低買房入戶條件、降低長期在西安市區就業并具有合法固定住所人員的社保繳費年限。戶籍政策調整的深度和力度之大，在全國同等城市中超前。

　　此戶籍新政政策出臺后，杭州、成都、武漢等城市也相繼出臺或進一步放寬了吸引人才落戶的政策。“人才爭奪戰”在包括成都、杭州、武漢、南京、西安長沙、青島、大連等在內的15個“新一線”城市中打響。

　　2017年6月中旬，西安進一步放寬部分戶籍準入條件，將政策優惠力度再“加碼”。

　　將本科以上學歷落戶年齡放寬至45歲;碩士研究生及以上學歷人員不設年齡限制。

　　與杭州、武漢、成都的同類落戶政策相比，西安出臺的戶籍新政，無論是從學歷、年齡、繳保年限、工作年限、居住年限、住房等辦理條件方面，還是所需材料、辦理流程方面，均實現了“建立全國最優惠人才落戶政策”的目標。

　　值得一提的是雖然各城市制定的戶籍準入門檻有高有低，各有優劣，但西安學歷落戶的辦理條件中特別包含了“國民教育同等學力”，也就是認可了通過函授、電大、遠程教育等自學成才的青年個人奮斗的價值，這在杭州、武漢、成都等城市是沒有的。“

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　　2018戶籍新政2.0時代來臨

　　2018年1月，大西安再次對人才釋放出強勁的“西引力”，公布戶籍新政2.0版本，放寬戶籍準入條件，繼續簡化程序與所需材料成為重點。

　　西安戶籍新政2.0版最大的亮點是：一人落戶，直系親屬可舉家隨遷。與之前相比，在手續辦理上更便捷，可簡化70%的證明材料：

　　將學歷落戶、人才落戶(高級人才、專業技術人才、技能人才)的審批權、制證權從窗口、派出所、分局、市局逐級審批下放到第一線，所有個人落戶申請均可在戶籍窗口進行“一站式”辦理。詳見《西安落戶新政2.0版來了!一人落戶，舉家可遷!》一文。

　　此前社區和單位的集體戶不能隨遷、投靠，此次調整以后，通過學歷、人才、投資納稅落戶的，即便是落在集體戶上，也可同步完成舉家遷入。換而言之，只要一人落戶，不論落戶人的父母是否退休、子女是否成年，都可以通過“直系親屬投靠”自由投靠。

　　2018年3月西安戶籍新政再“放大招”：3月5日起辦理落戶不用跑，點開手機就可搞定。

　　3月5日起，憑學歷落西安社區集體戶，只需通過掌上戶籍室上傳學歷、身份證照片即可，辦理人無需再跑腿。

　　值得注意的是：在掌上戶籍室落戶時，直接上傳學歷+身份證照片，戶政管理部門網上審核，將戶籍卡直接郵寄給辦理人。需要提醒大家的是，通過掌上戶籍室辦理業務時，辦理人必須是本人，必須用自己的身份信息綁定注冊。

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　　“西速”獲點贊3次

　　春節期間，西安市公安局所轄19個分(縣)局開通戶政便民服務窗口，節假日不休，繼續全面受理戶籍及身份證等業務。全市186個戶籍窗口，全部實行延時服務，業務不辦完，窗口不下班。

　　從2月15日到2月21日，戶口業務方面，全市共辦理學歷落戶1086個，其他落戶992個，其他戶籍業務259筆，接聽電話咨詢2073個，現場接待咨詢1943人。

　　西安在戶籍政策、服務態度上，可謂是典范代表。半個月時間內被《人民日報》三次報道點贊。

　　2月20日，《人民日報》頭版刊發文章《奮斗在崗位幸福千萬家》，報道了全國各地不同崗位在春節期間加班奮戰的先進事跡。西安警方戶籍便民窗口服務群眾的工作事跡代表陜西省登上《人民日報》。

　　而這也是繼2月5日、13日后，《人民日報》在半個月內連續第三次對西安警方落實戶籍新政情況進行報道。

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　　僅一年“西引”人才近21萬

　　政策的優惠、服務的升級，吸引越來越多的青年才俊愿意扎根西安，書寫奮斗的青春。隨著戶籍新政1.0版迎來“周歲”生日，新政2.0版即將“滿月”，西安戶籍新政“虹吸”效應逐步顯現。

　　初步統計，2017年西安市引進各類人才約20.9萬人，特別是新引進國內外頂尖人才(A類)13名，國家級領軍人才(B類)42名、地方級領軍人才(C類)65名，D、E類人才4000余人，越來越多的人才選擇來到西安、留在西安、建設西安。至2017年底，已有約3000名外籍專家長期在西安工作。

　　2018年1月1日至2月22日，市外遷入碩士研究生以上2885人，本科27331人，大專19017人，中專、技校6049人;人才引進2140人。

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　　更多人才選擇留在“新一線”

　　2017年，戶籍新政的推行和人才新政的助力，讓創新創業成為大西安新的代名詞，戶籍政策的調整，讓大西安充分向各類人才張開雙臂，特別是在學歷落戶和人才落戶的問題上，更是放寬了落戶標準，簡化了辦事流程。戶籍政策調整后，大批優秀人才到西安就業創業。

　　對高校畢業生來說，除了薪酬之外，更看重于落戶、未來發展和子女教育等問題。戶籍新政對大學生畢業落戶相關政策做出了調整，這也成為很多人最終選擇留在西安的原因之一。

　　除此之外，“西安人才新政23條”以及“百萬大學生留西安五年行動計劃”等一系列人才新政、就業創業新政、安居新政的推行，也助力了大西安的人才吸引，幫助并保障優秀大學生留在西安就業創業，使得高校畢業生及高端人才對西安更加青睞。

　　據統計，2017年，西安共建成高新咖啡街區、經開創業大街、曲江創客大街等眾創空間422家、面積1389萬平方米，累計入孵企業11529家，吸引創業就業人數22.9萬人。

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　　大西安未來可期

　　從2017年3月1日起，在這一年的時間里，西安市先后出臺了“史上最寬松”戶籍新政、23條人才新政等一系列政策和舉措，以前所未有的力度和氣度，前所未有的改革和創新，最大限度吸引“高精尖缺”人才，向全球“招賢納士”。

　　城市的發展，關鍵在人才。而戶籍新政的推行，透露著大西安識才、愛才、用才、容才、聚才的誠意，營造著尊重人才、成就人才、服務人才、發展人才的氛圍，傳遞著“堅持人才優先發展，聚天下英才而用之，最大限度激發人才創業創新活力”的決心。大西安對人才釋放出的強勁“西引力”，彰顯城市治理者跳出“城墻思維”的魄力和勇氣。

　　西安正處在歷史上機遇最多的黃金發展時期，因為大項目的引進、戶籍新政的出臺、人才政策的激勵，讓海外、省外人才紛紛回流。再加之陜西自貿區開埠、大西安格局成型，諸多體制機制得以理順;“煙頭革命、廁所革命、行政效能革命”這三大革命讓西安的城市環境狀況和城市形象呈現新的變化，讓西安的“軟實力”和“硬實力”均有所提升，“人才高地”的魅力自然逐漸顯現。

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