廣東東莞從一個農(nóng)業(yè)小城到國際制造業(yè)名城的蛻變，是中國制造業(yè)的鮮活樣本，從加工貿(mào)易到開放型經(jīng)濟的躍升，是東莞“借船出?！钡健霸齑h(yuǎn)航”的歷史進(jìn)程;從為別人代工服裝鞋包到自主研發(fā)智能終端，也深刻反映著我國從滿足“人民日益增長的物質(zhì)文化需求”到滿足“人民日益增長的美好生活需要”的時代變化......

　　如今的東莞，再次站在從量變到質(zhì)變的發(fā)展“拐點”，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的良好勢頭，穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向優(yōu)的態(tài)勢愈加牢固，動能轉(zhuǎn)換比較明顯，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、制造業(yè)轉(zhuǎn)型、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型、發(fā)展質(zhì)量和效益四個維度都釋放出了信號——全市高新技術(shù)企業(yè)預(yù)計達(dá)4077家，居全省地級市首位;擁有國內(nèi)有效發(fā)明專利量1.7萬件，位居全省地級市首位;2017年先進(jìn)制造業(yè)增加值同比增長13.7%，占全市制造業(yè)比重達(dá)50.5%;一般貿(mào)易進(jìn)出口提高到45.9%，接近50%的拐點;國稅、地稅收入分別增長22.5%和22.4%，其中國稅突破1500億元，在全國地級市中排名第二。

　　從“敢為天下先”到“改革進(jìn)行時”

　　2008年國際金融危機之后，東莞加快了轉(zhuǎn)型升級的步伐?！皾饪s中國”的市情，改革開放的“獨特基因”，讓“國字號”改革特別青睞東莞。2015年以來，東莞承擔(dān)了32項“國字號”試點，包括國家開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗、國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、城鄉(xiāng)土地生態(tài)利用制度綜合改革試點、全國農(nóng)村綜合改革示范試點等重頭改革任務(wù)。最有名的“國字號”試點當(dāng)屬商事登記制度改革，在沒有現(xiàn)成經(jīng)驗借鑒的情況下，東莞先行先試，不突破現(xiàn)有法律框架，成功打造了不具地方立法權(quán)城市的商改樣本。

　　為了厚植優(yōu)勢、補齊短板，打贏轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)口的攻堅戰(zhàn)，近日東莞市委出臺“一號文”，通過七大領(lǐng)域25項政策，力爭在加快轉(zhuǎn)型升級中探索更多成功實踐，在推動高質(zhì)量發(fā)展中更加積極主動作為?！耙惶栁摹碧岢鰱|莞高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)之一是打造“充滿活力的體制機制”，以深化“放管服”改革、完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，推進(jìn)一攬子具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的改革。這也厘清了下一步重點“莞版改革”的邏輯與思路。

　　從“世界工廠”到“創(chuàng)新高地”

　　曾經(jīng)耳熟能詳?shù)纳莩奁放平詾闁|莞制造，如今全球每五部智能手機中就有一部來自東莞;從代工鞋包服裝到研發(fā)智能終端，這是東莞從“三來一補”到“自主創(chuàng)新”的躍升。也正是得益于這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，2017年東莞GDP再次突破達(dá)到7582億元，從東莞制造不斷走向“東莞智造”。

　　為了在“三來一補”、來料加工的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，東莞自2012年就提出連續(xù)5年拿出50億元支持企業(yè)發(fā)展; 以新型研發(fā)機構(gòu)、“機器換人”等為抓手，增強科技創(chuàng)新能力，引入大量科研創(chuàng)新項目和人才，逐步探索出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新路徑。

　　源源不斷的高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)成為東莞深度融入廣深科創(chuàng)走廊的主要動力。數(shù)據(jù)顯示，目前東莞的國家高新技術(shù)企業(yè)、后備高新技術(shù)企業(yè)均居全省地級市首位。

　　沿著產(chǎn)業(yè)鏈一路回溯，“隱形冠軍”和行業(yè)巨頭企業(yè)的逐漸聚集，加快了東莞制造的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈的構(gòu)建。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政府和市場力量奠定了科技的基礎(chǔ)，大學(xué)、風(fēng)投、研發(fā)機構(gòu)形成了完整的生態(tài)圈，這幾股力量交織有望幫助東莞造就下一個輝煌。

　　從“四輪驅(qū)動”到“園區(qū)統(tǒng)籌”

　　2001年，東莞設(shè)立第一個市級園區(qū)，園區(qū)經(jīng)濟得到穩(wěn)步健康發(fā)展。目前全市已形成以松山湖國家高新區(qū)為龍頭，省級開發(fā)區(qū)、省級重大發(fā)展平臺、市級開發(fā)區(qū)等多層次、多形式的園區(qū)格局。

　　2017年，東莞把園區(qū)統(tǒng)籌組團發(fā)展作為核心戰(zhàn)略，將全市劃分為6大片區(qū)，確定松山湖高新區(qū)、濱海灣新區(qū)、水鄉(xiāng)新城為3個先行區(qū)，梳理形成中子科學(xué)城等14個項目“引爆點”，著力破解資源配置碎片化問題，構(gòu)建全市組團聯(lián)動發(fā)展格局。

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